校企合作作為職業(yè)教育辦學的重要形式，在提升職業(yè)教育質(zhì)量，推進職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展中扮演著不可替代的作用。近年來，在國務(wù)院和教育部的領(lǐng)導下，職業(yè)教育校企合作制度和機制不斷取得突破和創(chuàng)新，有力地推動了校企合作深入發(fā)展，職業(yè)院校服務(wù)行業(yè)企業(yè)的能力不斷增強，職業(yè)院校的就業(yè)率、專業(yè)對口率、畢業(yè)生薪酬、雇主滿意度穩(wěn)中有升，職業(yè)教育吸引力得以不斷提升。校企合作呈現(xiàn)出許多新的發(fā)展和變化。

　　以制度建設(shè)保障職業(yè)教育校企合作健康發(fā)展

　　制度政策是職業(yè)教育校企合作發(fā)展的重要保障。2002年、2005年國務(wù)院召開的兩次職業(yè)教育工作會議和2010年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，確定了政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學機制，制定校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化。在此背景下，《職業(yè)教育法》《職業(yè)教育校企合作促進條例》等相關(guān)法律法規(guī)的修訂或制定工作逐步展開。《教育部關(guān)于職業(yè)院校試行工學結(jié)合、半工半讀的意見》《教育部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用 推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》等一系列相關(guān)政策文件紛紛出臺。職業(yè)教育校企合作宏觀性政策制度體系逐步建立。

　　在地方，寧波市是全國最早出臺地方性職業(yè)教育校企合作促進條例和實施細則的地方政府。目前，蘇州市、大連市、青島市、沈陽市等地方的校企合作促進條例也已陸續(xù)出臺或進入立法程序。山東省、河南省則成為出臺省級職業(yè)教育校企合作促進辦法的代表。唐山市、上虞市、開封市等地制定了本地的職業(yè)教育校企合作促進辦法。杭州市、重慶市、常州市則出臺了系列化的校企合作政策。北京市教育委員會和北京市交通委員會聯(lián)合制定并下發(fā)了特定行業(yè)的校企合作促進辦法。相關(guān)法律政策的出臺，對職業(yè)教育校企合作各方利益主體的地位、責任、權(quán)利和義務(wù)進行了制度性的規(guī)定，對各利益主體在校企合作中的動機和行為進行了有效的引導和約束，有力地推動了職業(yè)教育校企合作由自發(fā)向自覺的轉(zhuǎn)變。

　　以體制創(chuàng)新構(gòu)建行業(yè)企業(yè)深度參與的長效機制

　　提高行業(yè)企業(yè)參與積極性，促進行業(yè)企業(yè)深度參與是推動校企合作深入發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，在國務(wù)院和教育部的領(lǐng)導下，多管齊下，積極構(gòu)建行業(yè)企業(yè)深度參與的長效機制。

　　一是確定職業(yè)教育部際聯(lián)席會和地方職業(yè)教育聯(lián)席會制度。充分發(fā)揮政府主導、多部門聯(lián)動、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校積極參與的優(yōu)勢，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理職業(yè)教育的管理機制。

　　二是成立56個由行業(yè)牽頭的行業(yè)教學指導委員會。明確了其在行業(yè)人才需求預(yù)測、制定人才培養(yǎng)規(guī)格和專業(yè)建設(shè)標準、實施人才評價等方面的責任，有效地提升了行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的話語權(quán)。

　　三是以職教集團為主要形式，通過集團化經(jīng)營模式，將行業(yè)企業(yè)引入職業(yè)教育，實現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)與學校的資源整合共享，促進了教學鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的有機銜接。截至2011年年底，全國各地共組建職教集團500多個，覆蓋了1千多家行業(yè)協(xié)會、1萬多家企業(yè)、近600家科研機構(gòu)、30%多的中職校、80%多的高職校。

　　四是通過行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校對接會，成立地方性的行業(yè)指導委員會、專業(yè)建設(shè)委員會、職業(yè)教育協(xié)作聯(lián)盟等組織，擴寬行業(yè)企業(yè)參與通道，推進校企在人才培養(yǎng)培訓、專業(yè)建設(shè)、技術(shù)與人才交流、人力資源提供、技術(shù)開發(fā)與服務(wù)、科研成果轉(zhuǎn)化等各方面的交流合作。

　　以天津為代表的一些地方，實行行業(yè)舉辦職業(yè)教育、政府宏觀管理的職業(yè)教育辦學模式，充分調(diào)動了行業(yè)企業(yè)的積極性和主動性，校企合作優(yōu)勢明顯。

　　以模式創(chuàng)新推動校企合作深入發(fā)展

　　面對經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的需要，職業(yè)院校積極轉(zhuǎn)變辦學理念，創(chuàng)新辦學模式和人才培養(yǎng)模式，豐富校企合作內(nèi)涵，努力提升校企合作質(zhì)量。

　　在辦學模式上，在訂單培養(yǎng)、冠名班的基礎(chǔ)上，校中廠、廠中校、產(chǎn)教一體化的實體化辦學機構(gòu)、集團化辦學等模式層出不窮，有效地激活了職業(yè)院�，F(xiàn)有資源，促進了企業(yè)生產(chǎn)實踐活動與學校教學活動的有效對接、企業(yè)用人標準與學校培養(yǎng)標準的有效對接和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與學校發(fā)展戰(zhàn)略的有效對接，形成了校企共贏局面。

　　在人才培養(yǎng)模式上，行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教材開發(fā)、師資共建、實訓基地建設(shè)等工作，將行業(yè)企業(yè)用人標準融入職業(yè)教育人才的全過程，形成了以“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”合作機制。

　　在合作內(nèi)涵上，許多職業(yè)院校在通過校企合作開展技能人才培養(yǎng)的同時，充分利用自身的科研優(yōu)勢和教育資源，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進等提供服務(wù)，為企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型開展員工培訓，積極承擔社會培訓任務(wù)，注重企業(yè)文化對校園文化的有效對接，積極傳承與創(chuàng)新傳統(tǒng)民族產(chǎn)業(yè)和文化。業(yè)已形成以科技服務(wù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以人才培養(yǎng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以社會培訓助力社會轉(zhuǎn)型，以人才培養(yǎng)推進傳統(tǒng)民族產(chǎn)業(yè)和文化的傳承與創(chuàng)新的“多元互動”的校企合作局面。

　　但整體來說，當前我國職業(yè)教育校企合作水平還遠不能滿足加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級對職業(yè)教育的需要。面對黨的十八大提出要積極轉(zhuǎn)變政府職能、加強和創(chuàng)新社會管理的要求，迫切需要職業(yè)教育校企合作在以下五個方面進行積極地創(chuàng)新與探索。

　　第一，將職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會規(guī)劃，提升職業(yè)教育統(tǒng)籌水平。鼓勵各地以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)園區(qū)為依托，構(gòu)建區(qū)域技術(shù)技能復合平臺，將技術(shù)創(chuàng)新與技能人才培養(yǎng)有機統(tǒng)籌，以高技能人才助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與升級，以職業(yè)教育支撐經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。

　　第二，加強頂層設(shè)計，推動校企合作制度體系建設(shè)。盡快完成《職業(yè)教育法》和《職業(yè)教育校企合作促進條例》等國家層面法規(guī)條例的修訂和制定工作。著手部署其他相關(guān)法律法規(guī)的修訂或制定工作，推動校企合作法律制度體系的建立和完善。鼓勵地方先行先試，積極開展地方性的校企合作政策制度的創(chuàng)新與探索，總結(jié)有益經(jīng)驗，為國家層面上法規(guī)的制定提供支撐。尤其是要通過政策制度的構(gòu)建，明確企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位，動員和鼓勵企業(yè)參與和舉辦職業(yè)教育。

　　第三，提升行業(yè)企業(yè)參與能力，以行業(yè)標準引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展。采取措施切實加強行業(yè)組織自身能力建設(shè)，明確行業(yè)組織責任，優(yōu)化行業(yè)企業(yè)參與的機制與渠道，提升行業(yè)組織在行業(yè)標準制定、人才需求預(yù)測、人才培養(yǎng)和人才培養(yǎng)過程中的話語權(quán)和主導能力。

　　第四，樹立面向市場的職業(yè)院校辦學理念，提升職業(yè)教育服務(wù)能力。尊重職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相生相伴的發(fā)展規(guī)律，積極推進職業(yè)院校辦學體制改革，創(chuàng)新職業(yè)院校辦學模式和機制，積極探索與本地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的校企合作模式和人才培養(yǎng)模式。

　　第五，設(shè)立校企合作基金，提升行業(yè)企業(yè)參與積極性�！堵殬I(yè)教育法》提出建立職業(yè)教育發(fā)展基金的目標。但由于相關(guān)體制機制的原因，相應(yīng)的資金籌集和分配機制始終沒有建立起來，這已經(jīng)成為職業(yè)教育校企合作深入發(fā)展的重要障礙。因此，應(yīng)通過財政投入、社會捐贈等多途徑籌集資金，在國家和地方分別設(shè)立校企合作基金�；�金主要用于支持職業(yè)教育校企合作基本建設(shè)，彌補校企合作經(jīng)費不足�；�金還應(yīng)具有激勵功能，通過樹先進、立典型，推動職業(yè)教育發(fā)展，推動學習型企業(yè)的建立和提升企業(yè)參與職業(yè)教育的社會責任意識。

　�。ㄗ髡呦抵袊�職業(yè)教育學會副會長、秘書長）