近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的需求不斷增強，為確保各農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會規(guī)范運作、充分發(fā)揮其作用，年初牡丹江市科協(xié)成立了市農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會聯(lián)合會，對全市現(xiàn)有農(nóng)技協(xié)進行了資源整合、組織規(guī)范。這對健全農(nóng)村社會化科技服務體系，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，帶領廣大農(nóng)民共同致富發(fā)揮著不可替代的重要作用。目前，全市加入農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會聯(lián)合會的農(nóng)技協(xié)共計38家。

　　但是，在發(fā)展中也存在著一些困難和問題：一是對農(nóng)技協(xié)認識不足。各級政府、各部門對農(nóng)技協(xié)工作重視不夠，沒有把農(nóng)技協(xié)工作放在農(nóng)村轉變生產(chǎn)方式、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大局中看待，相關部門配合渠道不暢，在宏觀上也缺少政策法規(guī)及組織建設等方面的指導。二是對農(nóng)技協(xié)政策支持力度不夠。與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，支持農(nóng)技協(xié)發(fā)展的政策較少，缺少財政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持，農(nóng)技協(xié)對推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的作用沒有得到充分發(fā)揮。對農(nóng)技協(xié)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入較少，不久前，我們對38個農(nóng)技協(xié)進行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其中有26家有資金貸款需求，資金缺口5125萬元。三是協(xié)會發(fā)展機制不健全。牡丹江市農(nóng)技協(xié)大都沒有建立積累機制，協(xié)會活動經(jīng)費基本上是靠會費、靠極少的提成解決，參與市場和抵御風險的能力弱，協(xié)會帶頭人工作的積極性不高，協(xié)會發(fā)展的后勁不足。四是協(xié)會成員素質(zhì)不高。在全市所有農(nóng)技協(xié)會中，高中以上學歷的會員僅為8.7%，懂技術、善經(jīng)營、會管理、具有開拓精神的復合型人才嚴重匱乏，缺少強有力的市場經(jīng)紀人，嚴重制約了協(xié)會的發(fā)展。五是市場駕馭能力弱。絕大多數(shù)的農(nóng)技協(xié)缺乏品牌意識，主動開發(fā)市場的能力較差，產(chǎn)品銷售多是采取守株待兔式等人上門收購或訂單式生產(chǎn)。缺乏市場開發(fā)理念，品牌意識不足，38家農(nóng)技協(xié)中僅有13家（占34%）共16個品種（占30.2%）的農(nóng)產(chǎn)品注冊了商標，沒有長遠的發(fā)展眼光、長遠的發(fā)展思路和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展舉措。六是農(nóng)技協(xié)發(fā)展不平衡。牡丹江市的農(nóng)技協(xié)大多分布在種植、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并且規(guī)模較小，涉及產(chǎn)業(yè)加工、市場營銷領域的農(nóng)技協(xié)極少，很難適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。

　　農(nóng)技協(xié)是農(nóng)民增收致富的“好幫手”，發(fā)展壯大農(nóng)技協(xié)必將有效破解“三農(nóng)”發(fā)展瓶頸、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，可以考慮從以下幾方面著手，讓農(nóng)技協(xié)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　一、充分發(fā)揮政府引導作用

　　一是加強對農(nóng)技協(xié)的組織和領導。加快成立農(nóng)技協(xié)工作領導小組及辦公室，把農(nóng)技協(xié)工作作為重要指標納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標，整合各方面資源力量，形成推動農(nóng)技協(xié)發(fā)展整體合力。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢、新特點，明確農(nóng)技協(xié)發(fā)展方向、目標和措施。二是加大對農(nóng)技協(xié)的扶持力度。出臺農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村金融服務的同時，制定出臺支持農(nóng)技協(xié)發(fā)展的相關政策，加大涉農(nóng)項目和資金在農(nóng)技協(xié)的投放力度，每年評選表彰一批優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)，采取以獎代補、設立專項發(fā)展基金等辦法，鼓勵農(nóng)技協(xié)改造提升原有技術，開展新技術研發(fā)和應用，引導和鼓勵同類農(nóng)技協(xié)實施聯(lián)合辦會，擴大生產(chǎn)規(guī)模，推動農(nóng)技協(xié)做大做強。三是營造農(nóng)技協(xié)發(fā)展的良好氛圍。降低成立農(nóng)技協(xié)的門檻，鼓勵適應發(fā)展要求，符合農(nóng)民需求的農(nóng)技協(xié)會產(chǎn)生。制定和落實鼓勵科技人員領辦創(chuàng)辦農(nóng)技協(xié)的優(yōu)惠政策，業(yè)績突出的農(nóng)技協(xié)領軍人物，納入縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)土拔尖人才管理，破格晉升職稱、優(yōu)先推薦為人大代表政協(xié)委員和當選村干部、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等，最大限度地激發(fā)和調(diào)動基層農(nóng)技協(xié)的積極性。

　　二、強化農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會的指導

　　農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會在農(nóng)技協(xié)發(fā)展中發(fā)揮著指導規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要作用，要突出聯(lián)合會的職能作用，加強資源整合、提高會員素質(zhì)、建立信息平臺、協(xié)調(diào)金融服務，推動農(nóng)技協(xié)健康有序發(fā)展。一是指導農(nóng)技協(xié)規(guī)范發(fā)展。牡丹江市農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會要根據(jù)各會員協(xié)會具體的情況，積極探索新的發(fā)展模式和運行機制，幫助其選擇最適合的組織形式，重點幫扶一批農(nóng)技協(xié)，引導發(fā)展科技服務型、產(chǎn)品加工型、市場營銷型的實體型合作組織，推動農(nóng)技協(xié)向高層次、高水平發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)社會化科技服務的重要組成部分。二是推動農(nóng)技協(xié)錯位發(fā)展。按照人無我有、人有我精的發(fā)展理念，加快開發(fā)具有市場競爭力的“名、特、優(yōu)、新、稀”農(nóng)產(chǎn)品，積極引進推廣科技新成果、新技術、新工藝，加快構建數(shù)字化服務平臺，把信息、技術、市場、資金、農(nóng)戶等有機結合起來，不斷提高聯(lián)合會的信息服務水平和市場占有能力。三是加強農(nóng)技協(xié)培訓提高。近幾年，農(nóng)村涌出了一批有實力、懂技術、會管理、有經(jīng)驗的科技能手和經(jīng)營管理人才，這是發(fā)展農(nóng)技協(xié)的重要力量。聯(lián)合會要放大“羊群效應”，加強集中培訓和考察學習，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)技協(xié)帶頭人，促進全市農(nóng)技協(xié)“領頭羊”群體的催生、發(fā)育、成熟。四是做好協(xié)調(diào)幫扶工作。聯(lián)合會要加強同質(zhì)化農(nóng)技協(xié)之間的交流合作、資源共享，推動農(nóng)技協(xié)規(guī)模化、集約化、標準化、鏈條化發(fā)展，幫助農(nóng)技協(xié)尋找合適的農(nóng)業(yè)項目，拓寬融資渠道、開辟新的市場，協(xié)調(diào)解決農(nóng)技協(xié)發(fā)展中遇到困難和問題。

　　三、提升農(nóng)技協(xié)的自我發(fā)展能力

　　政府和聯(lián)合會只是農(nóng)技協(xié)發(fā)展的外因，只有內(nèi)因起作用的時候，農(nóng)技協(xié)才能有效借助外力加快發(fā)展。農(nóng)技協(xié)要進一步明確自身的發(fā)展思路，健全組織制度和發(fā)展機制，著力提高自身的發(fā)展能力。一是轉變發(fā)展理念。加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變、由種植養(yǎng)殖向加工生產(chǎn)轉變、由注重生產(chǎn)向開拓市場轉變，建立自己的產(chǎn)品加工企業(yè)，大膽引入適合的新品種、先進的耕種技術，學會包裝自己、樹立品牌，增加產(chǎn)品附加值，走出具有自己特色的種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷之路。二是完善發(fā)展機制。農(nóng)技協(xié)要加快建立科學的組織體制，合理的利益分配機制、有效的資金積累機制、風險保障機制和監(jiān)督制約機制，增強抵御風險能力和對會員的凝聚力、對農(nóng)民群眾的吸引力，使農(nóng)技協(xié)的發(fā)展更加規(guī)范化、制度化、科學化。三是推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)技協(xié)要立足于特色農(nóng)業(yè)資源，積極引入龍頭企業(yè)或探索成立實體股份制公司，推動協(xié)會朝基地化、公司化方向發(fā)展，借助成熟的現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗，使龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶有機地結合在一起，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式。

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