公共衛(wèi)生體系是維護人民健康的重要保障，也是維護國家安全的重要保障。只有構建起強大的公共衛(wèi)生體系，才能切實保障人民生命安全和身體健康，進而保障國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、國家安全。

　　預防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。構建強大的公共衛(wèi)生體系，關鍵是堅持預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，改革完善疾病預防控制體系，堅持常備不懈，防患于未然。

　　不惜一切代價救治患者、搶救生命，是堅持以人民為中心的重要體現(xiàn)，也是全面戰(zhàn)勝疫情的關鍵所在。構建強大的公共衛(wèi)生體系，要把建立健全重大疫情救治體系作為重點，持續(xù)提高救治能力和水平。

　　6月2日，習近平總書記主持召開專家學者座談會并發(fā)表重要講話強調，“只有構建起強大的公共衛(wèi)生體系，健全預警響應機制，全面提升防控和救治能力，織密防護網(wǎng)、筑牢筑實隔離墻，才能切實為維護人民健康提供有力保障”。總書記的重要講話深刻闡述了衛(wèi)生健康事業(yè)的戰(zhàn)略地位和作用，就構建強大的公共衛(wèi)生體系作出科學謀劃、具體部署，為我們全面提高公共衛(wèi)生治理能力、更好地保障人民健康提供了根本遵循。

　　新冠肺炎疫情是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在習近平總書記親自部署和親自指揮下，全黨全軍全國各族人民上下同心、全力以赴，采取最嚴格、最全面、最徹底的防控舉措，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得了重大戰(zhàn)略成果。這次疫情防控，公共衛(wèi)生體系發(fā)揮了不可替代的作用，但也暴露出來一些短板和不足。如何讓我國現(xiàn)有的公共衛(wèi)生體系更加強大起來，能夠在與各種病毒的激烈較量中、在抗擊災疫斗爭中，切實做到全方位、全周期保障人民健康，是推動新時代衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展必須面對和思考的問題。

　　構建起強大的公共衛(wèi)生體系意義重大而深遠

　　強大的公共衛(wèi)生體系是國家安全的重要保障。人民至上、生命至上，是我們黨一以貫之的理念。習近平總書記強調“人民安全是國家安全的基石”，把人民生命安全和身體健康提升到國家安全的高度，以國家安全觀來審視和確立公共衛(wèi)生體系的重要作用和地位，立意高遠、思想深邃、意義重大。在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史進程中，發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)始終處于基礎性地位，同國家整體戰(zhàn)略緊密銜接，發(fā)揮著重要支撐作用。此次新冠肺炎疫情對人類健康和世界經(jīng)濟造成的嚴重影響再次提醒我們，安全是人民的基本需要，沒有人民安全，就沒有國家安全。公共衛(wèi)生體系是維護人民健康的重要保障，也是維護國家安全的重要保障。只有構建起強大的公共衛(wèi)生體系，才能切實保障人民生命安全和身體健康，進而保障國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、國家安全。

　　強大的公共衛(wèi)生體系是實施健康中國戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。習近平總書記指出，“健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求”。我們黨始終高度重視人民健康，將其放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨的十八大以來，黨中央明確了新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，強化提高人民健康水平的制度保障，先后頒布了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《健康中國行動（2019—2030年）》，大力實施健康中國戰(zhàn)略，努力全方位、全周期保障人民健康。實施健康中國戰(zhàn)略，是增進人民健康福祉、促進人的全面發(fā)展和社會全面進步的戰(zhàn)略舉措，是滿足人民群眾日益增長的健康需求的必然要求。推進健康中國戰(zhàn)略，一個重要方面就是要構建起強大的公共衛(wèi)生體系。只有構建起強大的公共衛(wèi)生體系，才能為全方位、全周期、全要素保障人民健康奠定基礎和創(chuàng)造條件，確保健康中國戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。構建起強大的公共衛(wèi)生體系，既要立足當下，又要著眼長遠和未來，把健康優(yōu)先體現(xiàn)在社會生活全過程。

　　強大的公共衛(wèi)生體系是貫徹落實預防為主衛(wèi)生與健康工作方針的具體體現(xiàn)。預防為主是新中國成立以來我國衛(wèi)生工作始終堅持的重要方針，這一方針的根本點就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為人民健康服務。我國衛(wèi)生事業(yè)70多年的發(fā)展實踐充分證明了這一方針的科學性和有效性。面對新冠肺炎疫情嚴峻挑戰(zhàn)，習近平總書記強調，堅決貫徹預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持常備不懈，將預防關口前移，避免小病釀成大疫。預防關口前移是實現(xiàn)全民健康的基礎，是推進公共衛(wèi)生體系建設的重中之重。構建強大的公共衛(wèi)生體系，必須堅定不移貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務。

　　構建起強大的公共衛(wèi)生體系，為維護人民健康提供有力保障

　　把增強早期監(jiān)測預警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當務之急。2003年非典之后，我國及時出臺了相關的法律法規(guī)，加大對公共衛(wèi)生體系建設的投入，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較完善的疾病預防控制和應急醫(yī)療救治體系。國家和�。ㄊ校﹥杉壖膊★L險監(jiān)測系統(tǒng)，在識別主要風險因素、掌握本底情況等方面都達到了較好的水平。但這次新冠肺炎疫情讓我們意識到早期監(jiān)測預警能力仍存在不足，需要進一步完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，提高評估監(jiān)測敏感性和準確性，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，健全多渠道監(jiān)測預警機制，提高實時分析、集中研判能力。

　　增強早期監(jiān)測預警能力，一方面要在加強實驗室檢測網(wǎng)絡建設、建立公共衛(wèi)生機構和醫(yī)療機構協(xié)同監(jiān)測機制、健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對預案體系上下功夫，另一方面要強化基層衛(wèi)生人員知識儲備和培訓演練，深入開展衛(wèi)生應急知識宣教，提高人民群眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件認知水平和預防自救互救能力。對于各級黨委和政府而言，要建立定期研究部署重大疫情防控等衛(wèi)生健康工作機制，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力。

　　改革完善疾病預防控制體系。預防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。習近平總書記強調，疾病預防控制體系是保護人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的重要保障。構建起強大的公共衛(wèi)生體系，關鍵是堅持預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，改革完善疾病預防控制體系，堅持常備不懈，防患于未然。改革完善疾病預防控制體系要切實貫徹中央要求，一是要立足更精準更有效地防，在理順體制機制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面加大改革力度。二是要建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，根據(jù)發(fā)展的需要持續(xù)投入，同時以機制保障投入的合理和科學，以改善疾病預防控制基礎條件，完善公共衛(wèi)生服務項目。三是要優(yōu)化完善疾病預防控制機構職能設置，建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制，積極運用互聯(lián)網(wǎng)+、5G、健康大數(shù)據(jù)、人工智能等信息和通信技術，改革創(chuàng)新管理和運行模式。四是要加強國家級疾病預防控制機構能力建設，提高其專業(yè)技術水平和管理能力。五是要健全疾控機構和城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制，提高靈敏反應能力，夯實聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎。六是要創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，形成在預防和救治上的合力。七是要加強疾控人才隊伍建設，建立適應現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制，提高人員素質。八是要建設一批高水平公共衛(wèi)生學院，著力培養(yǎng)能解決實際問題的人才。

　　建立健全重大疫情救治體系。人民至上、生命至上，不惜一切代價救治患者、搶救生命，是堅持以人民為中心的重要體現(xiàn)，也是全面戰(zhàn)勝疫情的關鍵所在。構建強大的公共衛(wèi)生體系，要把建立健全重大疫情救治體系作為重點，持續(xù)提高救治能力和水平。一是建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。確保在重大疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠做到應對有序、統(tǒng)籌兼顧。二是全面提升公立醫(yī)院傳染病救治能力，完善綜合醫(yī)院傳染病防治設施，補齊短板弱項，提升應急醫(yī)療救治儲備能力。三是以城市社區(qū)和農(nóng)村基層、邊境口岸城市、縣級醫(yī)院和中醫(yī)院為重點，完善城鄉(xiāng)三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡，提高基層醫(yī)療服務水平。

　　公共衛(wèi)生體系是一個由多要素和多個分支體系構成的結構復雜的龐大體系，需要不斷完善和創(chuàng)新。我們要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，積極探索、奮力作為，在改革疾病預防控制體系、提升疫情監(jiān)測預警和應急響應能力、健全重大疫情救治體系、完善公共衛(wèi)生應急法律法規(guī)的同時，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，加大衛(wèi)生健康領域科技投入，努力為人民生命安全和身體健康提供強大的公共衛(wèi)生體系保障。