“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”
張圣華 楊國營
2020-05-20 10:06:17 來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
“不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)”，毛澤東早在1931年作出的這一著名論斷堪稱婦孺皆知，其實(shí)它還有下半句“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”。重視調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國革命、建設(shè)、改革取得勝利的重要法寶，毛澤東則是其主要倡導(dǎo)者和踐行者。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是和平建設(shè)時(shí)期，調(diào)查研究始終是毛澤東了解國情民意的重要渠道和制定決策的關(guān)鍵依據(jù)。他在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文中提出：“在全黨推行調(diào)查研究的計(jì)劃，是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)�！泵珴蓶|當(dāng)年大力倡導(dǎo)的這種工作作風(fēng)不僅沒有過時(shí)，反而隨著時(shí)間的推移和中國特色社會主義事業(yè)的不斷深入，更加具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
調(diào)查研究是共產(chǎn)黨人事業(yè)成功的“法寶”
通過調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握人民群眾的真實(shí)心理和核心訴求，才能更好地發(fā)動和引領(lǐng)人民群眾參與革命、建設(shè)的偉大實(shí)踐。對于這番道理，早在湖南一師讀書時(shí)的青年毛澤東就有相當(dāng)認(rèn)知。1917年和1918年，他專門抽出時(shí)間，到湖南的長沙、安化、沅江、瀏陽等地進(jìn)行調(diào)查研究，增進(jìn)了對當(dāng)時(shí)社會方方面面的了解。
五四運(yùn)動后，伴隨著馬克思主義在中國的迅速傳播，毛澤東開始在調(diào)查研究中自覺運(yùn)用馬克思主義理論，于是他筆下誕生了《中國社會各階級的分析》《中國佃農(nóng)生活舉例》和《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》等典范之作。他撰寫的調(diào)查報(bào)告讓無數(shù)黨員干部獲益，《中國佃農(nóng)生活舉例》就被當(dāng)作“中央農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所”的教材。
毛澤東對調(diào)查研究的重視，還與當(dāng)時(shí)的革命形勢密不可分。大革命失敗后，他意識到，必須建立自己的革命武裝，才能打倒國內(nèi)外一切反動勢力。但如何建立自己的革命武裝？革命力量的源泉在哪里？他將目光投向了廣袤的中國農(nóng)村，并于1927年9月領(lǐng)導(dǎo)了湘贛邊秋收起義，中國革命就此走上了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確道路。毛澤東之所以能夠敏銳捕捉到蘊(yùn)藏在農(nóng)村和農(nóng)民中的偉力，與他在農(nóng)村地區(qū)長期深入的調(diào)查研究直接相關(guān)。
即便在嚴(yán)酷的革命斗爭環(huán)境下，毛澤東仍堅(jiān)持做調(diào)查研究，并親自撰寫調(diào)查報(bào)告。他在中央蘇區(qū)時(shí)期的代表作品有《尋烏調(diào)查》《興國調(diào)查》《東塘等處調(diào)查》《木口村調(diào)查》《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等。這些調(diào)查報(bào)告為當(dāng)時(shí)的黨和紅軍制定正確的方針政策提供了豐富、詳實(shí)的第一手材料，也成為后人研究當(dāng)時(shí)中國農(nóng)村和城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、政治和各種社會狀況的寶貴歷史資料。
在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東所做的一系列調(diào)查研究，涉及社會、經(jīng)濟(jì)、軍事等多方面，實(shí)際上都與當(dāng)時(shí)的革命形勢密切相關(guān)，且都有一個(gè)核心指向，即發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)最廣大的人民群眾，打倒國內(nèi)外反動勢力，爭取革命的勝利。
新中國成立后，黨和國家的工作重心從革命轉(zhuǎn)向建設(shè)，毛澤東依然時(shí)刻不忘調(diào)查研究。1961年1月，他發(fā)動身邊的工作人員分為3個(gè)大組，分赴浙江、湖南和廣東農(nóng)村調(diào)研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，每個(gè)大組再分為2個(gè)小組，每組3人，調(diào)研時(shí)間為10天至15天。他在寫信指示工作人員如何開展調(diào)研工作時(shí)提出，“一個(gè)小組（三人）調(diào)查一個(gè)最壞的生產(chǎn)隊(duì)，另一個(gè)小組調(diào)查一個(gè)最好的生產(chǎn)隊(duì)”。這樣一來，便能在較短時(shí)間內(nèi)了解整個(gè)村子的實(shí)際情況。調(diào)研完成后，3個(gè)大組去廣州與毛澤東會合，向他匯報(bào)情況。然后，他們轉(zhuǎn)入廣州市調(diào)查研究工業(yè)生產(chǎn)情況，為期1個(gè)月。毛澤東在上世紀(jì)五六十年代搞調(diào)查研究的重心，是恢復(fù)和發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升綜合國力和人民生活水平。
方法論是調(diào)查研究取得實(shí)效的“挖掘機(jī)”
中國革命的形勢不斷發(fā)展變化，毛澤東對調(diào)查研究的重視一以貫之。延安時(shí)期，他撰寫和起草了《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》《改造我們的學(xué)習(xí)》《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》等文章和文件，經(jīng)過多年努力，他逐步把重視調(diào)查研究的良好風(fēng)氣推廣到全黨范圍內(nèi)，為黨員干部開展工作指明了方向。
調(diào)查研究是為了得到什么？答案其實(shí)很簡單：真相。調(diào)查研究所花費(fèi)的一切人力、物力等，都是為了更好地接近真相、發(fā)現(xiàn)真相、解析真相。而所謂真相，就是真實(shí)的國情社情、民心民意。
那么，如何才能找尋到真相呢？這就涉及另一個(gè)重要問題：調(diào)查研究的方法和技巧。談到調(diào)查研究的基本方法，毛澤東經(jīng)常提到“察言觀色”，就是看老百姓吃得怎么樣，穿得怎么樣，臉色怎么樣，情緒怎么樣，通過對這些細(xì)節(jié)的觀察，了解人民群眾的基本狀況。在不同歷史時(shí)期，他不僅自己經(jīng)常深入基層和群眾中“察言觀色”，還一直要求全體黨員干部都要這樣做。
毛澤東做調(diào)查研究的方法靈活、技巧多樣，甚至隨時(shí)隨地進(jìn)行�！赌究诖逭{(diào)查》就是他途經(jīng)江西省吉水縣一個(gè)叫木口的小村子時(shí)做的一次專題調(diào)查，盡管時(shí)間短暫，卻收獲頗豐。
1941年，他在《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》中強(qiáng)調(diào)，調(diào)查第一是眼睛向下，第二是開調(diào)查會。他在《反對本本主義》一文中，對于調(diào)查研究的方法和技巧有過精彩闡述。他提倡調(diào)查會式的調(diào)查研究，并總結(jié)了7條技術(shù)，其中第二條是關(guān)于“調(diào)查會到些什么人”。他指出，“要是能深切明了社會經(jīng)濟(jì)情況的人。以年齡說，老年人最好，因?yàn)樗麄冇胸S富的經(jīng)驗(yàn)，不但懂得現(xiàn)狀，而且明白因果。有斗爭經(jīng)驗(yàn)的青年人也要，因?yàn)樗麄冇羞M(jìn)步的思想，有銳利的觀察。以職業(yè)說，工人也要，農(nóng)民也要，商人也要，知識分子也要，有時(shí)兵士也要，流氓也要”。在7條技術(shù)的第五條，他還重點(diǎn)告誡黨員干部搞調(diào)查研究“都要親身出馬”，“不能單靠書面報(bào)告，因?yàn)槎呤莾苫厥隆薄?BR> 毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨員和干部要學(xué)習(xí)的不是“本本”，而是社會科學(xué)的方法。比如他提出，調(diào)查研究通�？梢圆捎脷w納法、演繹法。歸納法是指理論是從現(xiàn)實(shí)材料的分析得來，演繹法是指通過調(diào)查研究檢驗(yàn)理論。二者相輔相成：運(yùn)用歸納法時(shí)，必須制定調(diào)查規(guī)則，否則得到的只能是現(xiàn)象和隨感；運(yùn)用演繹法時(shí)，一定要圍繞問題進(jìn)行，否則容易把調(diào)查會開散。
毛澤東做調(diào)查研究有著強(qiáng)烈的問題意識，即帶著問題去調(diào)研，并在調(diào)研過程中不斷打磨問題，讓問題愈發(fā)清晰，最終找到解決問題之道。
研究是讓調(diào)查實(shí)現(xiàn)升華的“催化劑”
毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中指出：“我們要從國內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的實(shí)際情況出發(fā)，從其中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周圍事變的內(nèi)部聯(lián)系，作為我們行動的向?qū)А６@樣做，就須不憑主觀想象，不憑一時(shí)的熱情，不憑死的書本，而憑客觀存在的事實(shí)，詳細(xì)地占有材料，在馬克思列寧主義一般原理的指導(dǎo)下，從這些材料中引出正確的結(jié)論�！痹谶@段話中，他強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)問題，一是調(diào)查，二是研究。僅做了調(diào)查，如果不認(rèn)真加以研究，是無法發(fā)現(xiàn)事物背后的內(nèi)在規(guī)律的。研究主要分兩個(gè)層面：一是對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析、歸納、提煉、總結(jié)；二是隨時(shí)捕捉各類有效信息，窺一斑而知全豹。
毛澤東指出，對于通過調(diào)查而了解到的情況，必須加以研究，去其糟粕，取其精華。研究很重要，只有通過研究，才能透過現(xiàn)象看到本質(zhì)。對于如何進(jìn)行研究，他曾舉例說，在一個(gè)地方看到有冷卻塔，再觀察一下周圍，看到配套的建筑設(shè)施，經(jīng)過分析綜合，就可以知道這是一個(gè)發(fā)電廠。再如，一個(gè)國家要出兵事先總有很多跡象，如動員、軍事運(yùn)輸增加以及輿論變化等等。通過對這些跡象的研究，就可以得出是否要打仗的結(jié)論。毛澤東還強(qiáng)調(diào)，從報(bào)刊和書本中，也可以獲得很多有用的東西。有時(shí)，從報(bào)紙上看到一條不起眼的消息，經(jīng)過研究，也許能從中發(fā)現(xiàn)一個(gè)大問題。
在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐中，毛澤東始終重視調(diào)查研究，并帶頭積極踐行。如今，我們已步入新時(shí)代，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史征程中，黨員干部很有必要把調(diào)查研究這一“傳家寶”傳承好、發(fā)揚(yáng)好。
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