觀點

　　●運用新一代信息技術服務職工的數(shù)字工會，將繼續(xù)深化“互聯(lián)網+”工會普惠性服務，為提升工會服務能力提供重要保障。同時，數(shù)字工會將工會參與社會治理能力推向一個以數(shù)字形態(tài)為基本特征的新階段，進而更好地將工會聯(lián)系職工群眾的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

　　在此次抗擊疫情過程中，各級工會依托數(shù)字平臺，創(chuàng)新服務方式，特別是大量采用移動互聯(lián)網同步、云服務、移動APP、大數(shù)據(jù)整合等技術，開展職工技能“云培訓”、職工心理健康服務、網上就業(yè)信息服務、線上維權等一系列職工服務工作，這些精準幫扶具有實時性、移動性、便捷性等特征，為應對疫情發(fā)揮了重要作用。

　　隨著“萬物智能、萬物聯(lián)網、萬物皆數(shù)”的趨勢不斷加快，工會工作也必須進行相應調整以適應新變化，數(shù)字工會建設就是其中一個落腳點和重要抓手。從長遠看，疫情期間工會職工服務的線上化、移動化、智能化具有更重要的現(xiàn)實意義，既為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的工會改革創(chuàng)新指明了新的方向，又為數(shù)字經濟時代的數(shù)字工會建設開辟了新的路徑。可以預見，疫情之后，推進數(shù)字工會建設將是大勢所趨、勢在必行。

　　數(shù)字工會是為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網等新一代信息技術來創(chuàng)新工會職能結構和運行方式，將數(shù)字化進程作用于工會自身改革、服務職工群眾的一系列機制、方式和過程的綜合體。概括而言，數(shù)字工會就是運用“數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的組織形態(tài)，因而呈現(xiàn)出整體性、智能化、數(shù)字化的特征。數(shù)字工會是在原有工會組織形態(tài)基礎上進行的再創(chuàng)新，它強調信息技術在工會組織中的應用，但數(shù)字工會不是傳統(tǒng)工會組織簡單的技術化加成，而是系統(tǒng)性的全方位變革。從廣義上講，工會數(shù)字化是一個不斷迭代演進的發(fā)展過程，常說的“互聯(lián)網+工會”、智能工會、“智慧工會”等都是數(shù)字工會在不同技術條件與發(fā)展需求下的概念和形態(tài)變體，數(shù)字工會建設正是要在這一系列物理、社會和網絡空間基礎上進行持續(xù)更新。盡管涉及方方面面的工作，但筆者認為，要率先在以下兩個方面著重發(fā)力，建設數(shù)字工會。

　　一方面，要積極融入數(shù)字政府建設，大視野、高布局推進數(shù)字工會建設。數(shù)字政府建設是數(shù)字中國戰(zhàn)略的重要支撐，政府的數(shù)字化轉型將會賦能其他社會治理主體，并最終撬動整個國家治理體系的數(shù)字化協(xié)同。作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，以及社會治理的重要基礎，工會組織應充分認識到互聯(lián)網及大數(shù)據(jù)等新興技術給工會工作帶來的機遇與挑戰(zhàn)，從鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎的高度重視數(shù)字工會建設，把數(shù)字工會建設作為數(shù)字政府建設的重要組成部分，主動與政府相關部門溝通協(xié)調，融入數(shù)字政府建設，大視野、高布局建設數(shù)字工會。尤其要注意與政府數(shù)據(jù)庫的銜接，消除數(shù)據(jù)壁壘，重視數(shù)據(jù)在不同終端、不同部門之間的流動和協(xié)同。如果說數(shù)字政府建設是“數(shù)據(jù)海洋上的巨輪”，掌握著極其龐大的數(shù)據(jù)渠道和數(shù)據(jù)資源，那么聯(lián)系并服務于職工群眾的工會組織，也在提供服務的過程中，實時全方位補充、增進著“巨輪的能量來源”。

　　如在勞動關系領域，黨的十九大報告強調，要完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調機制，構建和諧勞動關系。因此，工會組織可以在以“政府主導、工會推動、企業(yè)參與”為特征的集體協(xié)商中拿出職工和企業(yè)都能信服的數(shù)據(jù)，引導雙方在了解并理解的情況下再進行協(xié)商。經驗表明，與以往僅憑主觀判斷和政策規(guī)定來決定是否增長工資不同，通過地方工會組織前期收集大量數(shù)據(jù)，清晰認識、精準預測短期宏觀經濟發(fā)展趨勢、地方經濟發(fā)展階段、企業(yè)經營業(yè)績和增長、工人的經濟和社會需求之后，建立“工資集體協(xié)商公式化”制度，用數(shù)據(jù)“談薪”，可以大大提高集體協(xié)商的科學性。

　　另一方面，積極參與社會治理，以需求為導向、以服務場景化來落地建設數(shù)字工會。未來，在數(shù)據(jù)資源的喚醒和使用中將萌發(fā)更多的社會需求，社會治理體系將以社會需求為驅動，形成響應靈敏、交互便捷的治理機制。因此，應通過數(shù)字工會建設重塑工會服務理念，即“以職工為中心”，站在職工的角度，去考慮其多樣化需求和現(xiàn)實困難，然后高效、精準提供有針對性的服務。例如，通過“指尖化”“智能化”“一鍵通辦”等平臺功能模塊在設計上進行重組，優(yōu)化用戶體驗，讓職工感受工會的精準服務；隨著物聯(lián)網技術的成熟，攝像頭、傳感器可以源源不斷更新及時、實時的數(shù)據(jù)，基層工會組織也能夠更銳捷地“感知”“捕捉”職工需求。與此同時，數(shù)字工會依托大數(shù)據(jù)平臺，將平臺服務數(shù)據(jù)同行業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、政府部門數(shù)據(jù)融合共享，將更好地服務于特定的社會治理場景，進而提供更及時、精準、個性化的解決方案，如疫情期間的醫(yī)院、火車站、機場等健康安全數(shù)據(jù)的共享�？傊�，通過大數(shù)據(jù)、人工智能的一些模型算法，及時反饋、優(yōu)化現(xiàn)實工會組織的高效運行，尤其是與職工群眾打交道更多更直接的基層工會組織，促進其服務模式和活動方式的轉變優(yōu)化，進而提升工會參與社會治理的現(xiàn)代化水平。

　　黨的十九屆四中全會強調，把中國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。作為國家治理體系重要組成部分的工會組織，具有“密切聯(lián)系職工群眾”“堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，善于自我完善、自我發(fā)展”等制度優(yōu)勢。其每個階段的組織形態(tài)發(fā)展和變化，都是為了更好地推動組織政治功能和社會功能的有效實現(xiàn)。運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術服務職工群眾的數(shù)字形態(tài)工會組織，將繼續(xù)深化“互聯(lián)網+”工會普惠性服務工作，擴大工會工作有效覆蓋面，為提升工會服務能力提供重要保障。同時，數(shù)字工會將作為數(shù)字經濟時代的新引擎，將工會參與社會治理能力推向一個以數(shù)字形態(tài)為基本特征的新階段，進而更好地將工會聯(lián)系職工群眾的制度優(yōu)勢轉化為實實在在的治理效能。

　　（作者單位：中共北京市委黨校/北京行政學院）