進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，伴隨企業(yè)社會責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展等主流思潮，加之利益相關(guān)者理論的日益成熟，凝聚企業(yè)文化、實現(xiàn)“企業(yè)公民”的社會責(zé)任，成為眾多企業(yè)的共識。與此同時，食品安全事故頻發(fā)、血汗工廠、環(huán)境污染、奢侈消費、誠信缺失等問題也在一定程度上頻繁出現(xiàn)。這說明，一方面市場經(jīng)濟的發(fā)展在極大調(diào)動企業(yè)和人民群眾積極性、創(chuàng)造性的同時，也誘發(fā)了人們采用各種手段最大限度追求自身利益的求利心理；另一方面，強化企業(yè)公民責(zé)任，鼓勵和激發(fā)企業(yè)等經(jīng)濟主體恪守商業(yè)倫理、職業(yè)操守及“達(dá)則兼濟天下”的普世情懷，已刻不容緩。

　　我國企業(yè)公民的具體實踐

　　關(guān)于企業(yè)公民，世界經(jīng)濟論壇認(rèn)為包括四個方面：好的公司治理和道德價值；對人的責(zé)任；對環(huán)境的責(zé)任；對社會發(fā)展的廣義貢獻(xiàn)。由于當(dāng)代我國企業(yè)家對企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)知大多受西方企業(yè)公民意識的影響，因而將其作為西方社會的產(chǎn)物。實際上，企業(yè)由單純的“經(jīng)濟人”向有責(zé)任感和道德感的“人”的轉(zhuǎn)變，即由企業(yè)向企業(yè)公民的轉(zhuǎn)變并不是舶來品。我國古代做生意就講求“童叟無欺”，近代企業(yè)家在外敵入侵、國力積弱、社會秩序紊亂的動蕩年代，仍踐行救亡圖存、實業(yè)救國理念，在引進(jìn)新技術(shù)、引導(dǎo)工商業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，及造橋修路、興辦教育、彌補政府不力帶來隱患等方面作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　企業(yè)公民：社會與企業(yè)的雙贏

　　社會與企業(yè)是相互依存的，企業(yè)的發(fā)展離不開良好的社會環(huán)境，社會良性價值的積累在一定程度上也依賴于企業(yè)對社會責(zé)任的主動承擔(dān)。企業(yè)公民是企業(yè)發(fā)展到一定階段對自身使命和責(zé)任的再思考，是從社會環(huán)境等多重角度對自身存在價值的再認(rèn)識；也是企業(yè)利益與社會利益的高度統(tǒng)一；亦是企業(yè)既形成可持續(xù)及長遠(yuǎn)發(fā)展能力、又符合社會發(fā)展要求的雙贏。

　　一方面，在市場經(jīng)濟深入發(fā)展的條件下，企業(yè)在性質(zhì)、特征等方面發(fā)生一系列變化，特別是一些大型公司制企業(yè)和跨國公司資金雄厚、員工眾多、產(chǎn)品所占據(jù)的市場份額巨大。它們不再像市場經(jīng)濟發(fā)展初期那樣，受市場價格力量“看不見的手”支配并處于盲目、被動狀態(tài)，而是能夠在一定程度上左右商品價格，支配市場走向，甚至能改變一個城市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟模式,亦或是改變城市的空間結(jié)構(gòu)和價值取向,并且能夠克服傳統(tǒng)慣性,帶動建立新型的、適應(yīng)企業(yè)競爭需要的現(xiàn)代思維模式。此時，社會要求企業(yè)發(fā)揮其生產(chǎn)和經(jīng)營滲透社會生活各個領(lǐng)域的特有功能，在創(chuàng)造和實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益的同時，自覺承擔(dān)企業(yè)基于法人身份的類似公民的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，擔(dān)負(fù)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)勞動者權(quán)益、改善社會福利等方面的責(zé)任。

　　另一方面，積極介入社會生活，為利益相關(guān)者權(quán)利的實現(xiàn)和保障創(chuàng)造條件，形成良好的企業(yè)公民形象，也是企業(yè)維持長期競爭優(yōu)勢的內(nèi)在要求。一個出色的企業(yè)公民形象能夠大大增強員工對于企業(yè)的認(rèn)同，提高工作效率，吸引和薈萃更多、更加優(yōu)秀的人力資源；能夠增強金融機構(gòu)貸款、股東投資的信心，擁有更好的融資能力；更容易引起消費者對企業(yè)的認(rèn)同，有利于企業(yè)占領(lǐng)細(xì)分市場，維護(hù)市場地位；更有利于幫助企業(yè)處理突發(fā)事件，協(xié)助企業(yè)度過危機，增強企業(yè)抵御風(fēng)險的能力；更有利于吸引杰出的行業(yè)伙伴，與之建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，進(jìn)而拓寬發(fā)展空間與行業(yè)領(lǐng)域。

　　培育企業(yè)公民的幾點建議

　　一是讓企業(yè)社會責(zé)任制度化。在企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任意識較差的情況下，必須推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任法制化。一方面要完善企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)方面的法律法規(guī)，制定操作性較強的制度細(xì)則。另一方面要加強執(zhí)法環(huán)節(jié)，強化執(zhí)法力度，對于違反法律規(guī)定的任何企業(yè)，都要嚴(yán)格依法懲處。同時，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，在財稅、金融、價格等方面建立起激勵企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任的政策支持體系。對企業(yè)的評價既要關(guān)注其經(jīng)濟和技術(shù)指標(biāo)，還要關(guān)注企業(yè)的人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。要通過推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任制度建設(shè)，積極培養(yǎng)企業(yè)的社會責(zé)任意識，使企業(yè)社會責(zé)任成為企業(yè)發(fā)展不可或缺的組成部分。

　　二是政府在培育企業(yè)公民的初級階段扮演重要角色。在企業(yè)公民價值觀的建立過程中，尤其在法制化還不健全的階段，政府的引導(dǎo)與參與不可忽視。政府要加快職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政能力，以法制政府、效能政府、誠信政府建設(shè)，為培育企業(yè)公民提供良好服務(wù)。還要特別注意避免“假社會責(zé)任之名，強行向企業(yè)攤派”現(xiàn)象的發(fā)生，謹(jǐn)防企業(yè)不堪重負(fù)、因噎廢食。另外，政府還應(yīng)通過良好氛圍、均衡的社會機制的打造，鼓勵企業(yè)多層面、多角度的社會參與。

　　三是將企業(yè)公民理念內(nèi)化為企業(yè)價值觀。企業(yè)公民最重要的是要求企業(yè)立足自身優(yōu)勢,最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值，強調(diào)企業(yè)發(fā)展要統(tǒng)籌考慮自身運營對社會和環(huán)境的影響，統(tǒng)籌兼顧利益相關(guān)方的多元要求和社會期望。我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型期，“摸著石頭過河”的制度制定模式的不確定性，決定了現(xiàn)階段許多企業(yè)在經(jīng)營時選擇短期行為。從這一點看，將社會責(zé)任內(nèi)化至企業(yè)戰(zhàn)略，讓企業(yè)發(fā)展與社會轉(zhuǎn)型和進(jìn)步緊密聯(lián)系，使企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營獲取經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏，能夠有效地增強企業(yè)信心，真正承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，從而使二元結(jié)構(gòu)和勞動力基本上無限供給條件下的工人待遇問題、環(huán)保和經(jīng)濟增長的關(guān)系、利益相關(guān)者和企業(yè)內(nèi)部治理的關(guān)系、產(chǎn)品安全問題等等得以有效緩解與有序解決。

　�。ㄗ髡呦荡筮B市政府發(fā)展研究中心研究員）

　　魯巖