魯　俊

　　嘉興作為黨的誕生地，始終牢記“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”， 緊緊圍繞“將建黨圣地建設(shè)成為黨建高地”的目標(biāo)，大力傳承和弘揚(yáng)以“開天辟地敢為人先、堅(jiān)定理想百折不撓、立黨為公忠誠(chéng)為民”為內(nèi)核的“紅船精神”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任”的新要求，嘉興市委深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入研究部署，示范引導(dǎo)各級(jí)黨組織堅(jiān)持“紅船領(lǐng)航”，更加堅(jiān)定自覺地?fù)?dān)負(fù)起深化反腐倡廉的歷史使命和主體責(zé)任。

　　強(qiáng)化三種意識(shí)，讓落實(shí)主體責(zé)任成為思想自覺。明確黨委負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，使黨委從一個(gè)單純的領(lǐng)導(dǎo)者，轉(zhuǎn)向了集領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者于一身的統(tǒng)一體，這既是工作理念的新轉(zhuǎn)變，也是工作要求的再提升。針對(duì)新要求，市委不斷倡導(dǎo)和強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，努力以意識(shí)上位來保證責(zé)任落實(shí)。

　　強(qiáng)化走在前列的標(biāo)桿意識(shí)。嘉興是紅船啟航的地方，孕育出了開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，落實(shí)黨委主體責(zé)任，必須進(jìn)一步強(qiáng)化走在前列意識(shí)。為此，市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)識(shí)深一步，行動(dòng)快一招，在全市發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，作出標(biāo)桿性示范。

　　強(qiáng)化敢抓敢管的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。市委明確提出，落實(shí)黨委主體責(zé)任的關(guān)鍵，就是按照黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”的要求，敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)腐敗問題“零容忍”，做到敢于批評(píng)教育、敢于監(jiān)督懲處、敢于問責(zé)追究。

　　強(qiáng)化親歷親為的實(shí)干意識(shí)。市委強(qiáng)調(diào)，落實(shí)黨委主體責(zé)任，重點(diǎn)在于強(qiáng)化責(zé)任主體的實(shí)踐意識(shí)，既要當(dāng)好“風(fēng)向標(biāo)”、站好“監(jiān)督崗”，還要種好“責(zé)任田”。不單要抓責(zé)任分工落實(shí)，更要在研究落實(shí)的舉措、找準(zhǔn)落實(shí)的抓手、增強(qiáng)落實(shí)的效果上下苦功，在自身廉潔示范上作表率，在具體抓、抓具體中求實(shí)效。

　　構(gòu)建責(zé)任體系，讓領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征成為行動(dòng)常態(tài)。從以往抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的情況看，由于責(zé)任分工、督促檢查等具體環(huán)節(jié)工作不夠細(xì)、不夠?qū)崳鶎?dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部“只掛帥、不出征”現(xiàn)象。因此，近年來，我市堅(jiān)持把抓主體責(zé)任落實(shí)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從精抓細(xì)推責(zé)任分解、項(xiàng)目實(shí)施、督促檢查等環(huán)節(jié)入手，完善工作的封閉圈，確保主體責(zé)任落到實(shí)處。

　　明責(zé)精細(xì)化。建立責(zé)任清單制度，把黨委主體責(zé)任細(xì)化為七個(gè)方面28項(xiàng)具體內(nèi)容，把黨委主要負(fù)責(zé)人、第一責(zé)任人的有關(guān)責(zé)任細(xì)化為六個(gè)方面18項(xiàng)具體內(nèi)容，對(duì)黨委及主要負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、分工落實(shí)、檢查考核、帶頭示范等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作責(zé)任進(jìn)行了具體化，做到責(zé)任內(nèi)容、邊界、節(jié)點(diǎn)要求清晰，日常可操作、可檢查，發(fā)現(xiàn)問題可追責(zé)。

　　履責(zé)項(xiàng)目化。將主體責(zé)任的工作實(shí)體部分，分解為懲防體系、作風(fēng)建設(shè)、權(quán)力陽光、監(jiān)督保障等具體任務(wù)，按照項(xiàng)目化的要求加以推進(jìn)和落實(shí)。在懲防體系方面，形成整體規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)防控兩大項(xiàng)目；在作風(fēng)建設(shè)方面，突出正風(fēng)肅紀(jì)和整治“八大頑癥”兩項(xiàng)行動(dòng)；在權(quán)力監(jiān)督方面，抓住權(quán)力清單和“陽光工程”兩個(gè)重點(diǎn)；在推進(jìn)紀(jì)檢工作方面，強(qiáng)化查辦案件和落實(shí)“三轉(zhuǎn)”兩個(gè)保障。

　　查責(zé)常態(tài)化。每年年初，市委都對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分工，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)任務(wù)制度，并逐項(xiàng)落實(shí)到地方和部門。年中，組織聽取各地各部門主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告，開展巡視督察，進(jìn)行專題詢問，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)督查和推動(dòng)。年底，市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開展實(shí)地檢查，實(shí)施約談問責(zé)，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。通過構(gòu)建完整的過程督查鏈條，使落實(shí)主體責(zé)任工作時(shí)時(shí)有硬任務(wù)、處處有實(shí)要求。

　　注重工作融合，讓推進(jìn)反腐倡廉成為良性互動(dòng)。當(dāng)前，嘉興市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，改革發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們充分發(fā)揮黨委抓主體責(zé)任落實(shí)的工作優(yōu)勢(shì)，把落腳點(diǎn)放在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)融合、良性互動(dòng)上。

　　與改革發(fā)展相同步。近幾年，在推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、市縣行政審批層級(jí)一體化改革等過程中，面對(duì)如何加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)同步防控的全新課題，我市通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估、構(gòu)建重大改革項(xiàng)目保廉體系等措施，積極把改革的風(fēng)險(xiǎn)成本降到最低限度，確保了改革任務(wù)順利推進(jìn)。

　　與群眾期盼相呼應(yīng)。把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭破“四風(fēng)”，開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，治“節(jié)日病”、糾“吃喝風(fēng)”、查“酒局牌局”。今年以來，全市共查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”問題23起，問責(zé)追究39人，公開曝光了16起典型問題。

　　與反腐保障相匹配。市委把支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新，更好地履行監(jiān)督責(zé)任，作為落實(shí)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。始終旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦違紀(jì)違法案件，積極為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職創(chuàng)造良好條件。

　　【作者為中共嘉興市委書記】