李華 繪

　　黨的十八屆三中全會(huì)作出“設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)”的重大決策。新年伊始，國(guó)家安全委員會(huì)成立，日前又成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。面對(duì)當(dāng)今國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)，加快“完善國(guó)家安全體制和安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全”是極為重要的。國(guó)家安全戰(zhàn)略涉及國(guó)防、政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域，而語(yǔ)言文字與國(guó)家安全戰(zhàn)略同樣關(guān)系重大，需要引起應(yīng)有的足夠的重視。

　　■黃德寬

　　語(yǔ)言文字安全總體上可納入文化安全

　　語(yǔ)言文字不僅是國(guó)家和民族文化的重要象征，同時(shí)也與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事安全密切關(guān)聯(lián)。從國(guó)際政治看，西方國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)利用語(yǔ)言文化的傳播，兜售其意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，謀求政治利益和世界文化霸權(quán)，語(yǔ)言文字成為西方某些國(guó)家對(duì)他國(guó)進(jìn)行文化滲透和民族分裂的重要工具。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，語(yǔ)言文字具有重大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，國(guó)家語(yǔ)言能力直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全發(fā)揮著廣泛的影響。

　　不僅國(guó)家語(yǔ)言能力與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)，而且語(yǔ)言資源還可以直接轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益。在信息化時(shí)代，語(yǔ)言科學(xué)和技術(shù)是現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)，語(yǔ)言科學(xué)和技術(shù)水平與國(guó)家信息安全休戚相關(guān)。語(yǔ)言能力和語(yǔ)言技術(shù)在軍事領(lǐng)域的功用尤其突出，西方有的國(guó)家為了謀求和鞏固其全球霸權(quán)地位，提出“國(guó)家安全語(yǔ)言倡議”，不僅把語(yǔ)言戰(zhàn)略作為維護(hù)國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)和有力保障，而且通過(guò)對(duì)“語(yǔ)言戰(zhàn)略武器”的打造，提升其全球軍事行動(dòng)能力，擴(kuò)大其價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的影響力。

　　基礎(chǔ)性、潛在性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的影響不可忽視

　　語(yǔ)言文字對(duì)一個(gè)國(guó)家的安全所發(fā)揮的影響是基礎(chǔ)性、潛在性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的，語(yǔ)言文字工作在國(guó)家安全戰(zhàn)略中的重要地位必須引起我們的高度重視。從國(guó)家安全戰(zhàn)略的高度看，當(dāng)前在我國(guó)語(yǔ)言文字工作方面存在著以下不容忽視的問(wèn)題。

　　一是國(guó)家沒(méi)有制定戰(zhàn)略層級(jí)的語(yǔ)言戰(zhàn)略規(guī)劃，國(guó)家語(yǔ)言文字工作還沒(méi)能確立應(yīng)有的重要地位，負(fù)責(zé)國(guó)家語(yǔ)言文字工作的語(yǔ)言文字工作委員會(huì)的職能定位、管理體制和工作機(jī)制與國(guó)家安全戰(zhàn)略的要求不相適應(yīng)。

　　二是國(guó)家語(yǔ)言能力嚴(yán)重不足，與我國(guó)作為世界大國(guó)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和面臨的任務(wù)不相匹配。國(guó)家語(yǔ)言能力主要體現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的外語(yǔ)能力，包括擁有的外語(yǔ)人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和水平，外語(yǔ)教育涉及的語(yǔ)種數(shù)量和質(zhì)量，外語(yǔ)資源適應(yīng)國(guó)家需求的能力等方面。目前，我國(guó)國(guó)家語(yǔ)言能力較低，所能開(kāi)設(shè)的外語(yǔ)語(yǔ)種數(shù)量和外語(yǔ)教育的質(zhì)量，與西方一些國(guó)家相比差距巨大。不僅如此，一方面，我國(guó)外語(yǔ)教育資源嚴(yán)重不足，許多語(yǔ)種人才缺乏，難以適應(yīng)國(guó)際事務(wù)發(fā)展和國(guó)家安全需要；另一方面，我國(guó)外語(yǔ)教育缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，英語(yǔ)一統(tǒng)天下，單一化、片面化的外語(yǔ)教育造成了資源的極大浪費(fèi)。

　　三是母語(yǔ)教育被嚴(yán)重弱化，在堅(jiān)持國(guó)家通用語(yǔ)言文字與民族語(yǔ)文教育等方面，面臨著一系列新問(wèn)題。漢語(yǔ)漢字是中華民族偉大歷史文化的載體，是維系我國(guó)多民族統(tǒng)一和凝聚力的紐帶，是團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞和海外僑胞實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的基礎(chǔ)所在，也是增強(qiáng)中華文化在世界影響力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近十幾年來(lái)，漢語(yǔ)漢字的教育受到英語(yǔ)傳播的強(qiáng)大沖擊，由于英語(yǔ)教育的不適當(dāng)加強(qiáng)，學(xué)生花在英語(yǔ)學(xué)習(xí)上的時(shí)間、精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)母語(yǔ)。不僅如此，英語(yǔ)成為唯一外語(yǔ)貫穿于各級(jí)教育，還成為升學(xué)考試、就業(yè)任職、職稱晉升的硬性門(mén)檻。此消彼長(zhǎng)，母語(yǔ)教育受到不應(yīng)有的怠慢和漠視，青少年語(yǔ)文素養(yǎng)嚴(yán)重下降，西方文化和價(jià)值觀對(duì)青少年的影響日益凸顯，直接影響到我國(guó)的文化傳承和國(guó)家文化安全。在少數(shù)民族地區(qū)，當(dāng)前還要重視處理好國(guó)家通用語(yǔ)言文字與各民族語(yǔ)文教育的關(guān)系。從保障國(guó)家安全和統(tǒng)一出發(fā)，推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字對(duì)堅(jiān)持國(guó)家認(rèn)同和中華文化認(rèn)同是十分必要的。一些境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族語(yǔ)言問(wèn)題進(jìn)行分裂活動(dòng)，頻頻制造事端，對(duì)此我們要引起高度的警覺(jué)。

　　四是語(yǔ)言科學(xué)和技術(shù)水平落后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家信息化的需求。我國(guó)語(yǔ)言學(xué)發(fā)展水平與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)，語(yǔ)言學(xué)在高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期是弱勢(shì)學(xué)科，理論創(chuàng)新和應(yīng)用研究不夠；語(yǔ)言科技水平與信息化發(fā)展要求不相適應(yīng)。習(xí)近平總書(shū)記最近提出：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化�！比绻覈�(guó)不能很好地解決語(yǔ)言文字信息處理技術(shù)的一些關(guān)鍵性問(wèn)題，就會(huì)影響我國(guó)信息化進(jìn)程和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

　　啟動(dòng)制定和實(shí)施國(guó)家安全語(yǔ)言戰(zhàn)略計(jì)劃

　　從國(guó)家安全戰(zhàn)略出發(fā)，加強(qiáng)我國(guó)語(yǔ)言文字工作。應(yīng)從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化安全著眼，適時(shí)啟動(dòng)制定國(guó)家安全語(yǔ)言戰(zhàn)略計(jì)劃并推動(dòng)實(shí)施；要重新確定國(guó)家語(yǔ)委的職能，明確國(guó)家語(yǔ)委在國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)并調(diào)整其構(gòu)成，發(fā)揮語(yǔ)委在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家語(yǔ)言文字工作中應(yīng)有的作用；要加強(qiáng)語(yǔ)言科學(xué)研究，重點(diǎn)支持語(yǔ)言學(xué)科的發(fā)展，增設(shè)各類語(yǔ)言研究機(jī)構(gòu)和學(xué)科，培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略需求的高端人才，培育和建設(shè)若干語(yǔ)言學(xué)智庫(kù)，為國(guó)家安全語(yǔ)言戰(zhàn)略的制定和實(shí)施提供服務(wù)；還要加強(qiáng)語(yǔ)言科技研究，在語(yǔ)言信息化、網(wǎng)絡(luò)安全等方面，培養(yǎng)更多的具有語(yǔ)言學(xué)知識(shí)和信息技術(shù)能力的復(fù)合型創(chuàng)新人才，加大語(yǔ)言科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的力度，大力扶持和推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的語(yǔ)言科技產(chǎn)品。

　　此外，還要高度重視母語(yǔ)教育，統(tǒng)籌安排外語(yǔ)教育。要將加強(qiáng)母語(yǔ)教育與貫徹黨的教育方針、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推行全面素質(zhì)教育結(jié)合起來(lái)做出統(tǒng)一安排；要把針對(duì)性地解決母語(yǔ)教育被弱化的問(wèn)題與統(tǒng)籌科學(xué)安排外語(yǔ)教育結(jié)合起來(lái)綜合考慮，科學(xué)解決外語(yǔ)教育單一化、國(guó)家語(yǔ)言能力不強(qiáng)的問(wèn)題。要對(duì)民族地區(qū)的語(yǔ)文教育情況進(jìn)行全面的調(diào)研和評(píng)估，適時(shí)調(diào)整民族地區(qū)教育和語(yǔ)言文字工作等方面的政策，在民族地區(qū)更有效地推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字，更好地提升民族地區(qū)整體語(yǔ)言能力，促進(jìn)民族地區(qū)的穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展。（作者系安徽大學(xué)黨委書(shū)記，教授、博士生導(dǎo)師）