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比利時:調解員如何化解醫(yī)患糾紛
王鈺深//8858151.com2014-03-05來源:解放日報
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  駐歐記者 王鈺深

  早晨10點,通過醫(yī)院前臺電話聯(lián)系皮亞特·瓦諾門林格恩,一直顯示占線。見面后才知,他之前接到了一位病人的投訴。

  瓦諾門林格恩是比利時布魯塞爾圣呂克醫(yī)院的專職調解員。在比利時,同樣的調解員超過150人,他們的任務就是將醫(yī)患糾紛化解在醫(yī)院中,避免其升級為沖突或案件。

  讓醫(yī)患對話達成和解

  穿過圣呂克的掛號大廳,病人也如國內醫(yī)院一般熙熙攘攘,這是所著名的綜合型醫(yī)院,每年接診約60萬人次,收到的正式投訴年均400例左右。病人可以通過電話、傳真、郵件甚至在線投訴,如果只是敲門進來咨詢些小問題,瓦諾門林格恩一般會當場解決并不記錄在案。

  病人的投訴中,一半以上針對醫(yī)療服務本身;近三成集中在醫(yī)院管理上,如等候時間過長、收費過高等;還有關于侵犯隱私、選擇醫(yī)生不自由等方面的投訴。傾聽并記錄下病人的遭遇和訴求后,瓦諾門林格恩會立刻聯(lián)系投訴對象,了解另一方的說法和態(tài)度,通過反復對話協(xié)商促使雙方達成和解。在個別情況下,調解員還會邀請醫(yī)患當面溝通。如果有人拒絕直接對話,調解員會擔當傳聲筒的角色,保證溝通的繼續(xù)。瓦諾門林格恩的權力可不小,不管是醫(yī)生、護士還是管理人員都得全力配合其工作。

  調解過程中,病人的要求五花八門,瓦諾門林格恩會跟他們解釋,自己并非法官,無權作出這樣那樣的“判決”但通過溝通,若只是誤解,也許會讓患者消氣;若醫(yī)院存在過失,醫(yī)生或院方也能對賬單進行一些減免!斑@要靠雙方的對話達成一致!

  瓦諾門林格恩對自己的工作非常自信,他列數(shù)去年的成績單:“90例當天解決,85例10天內解決,算起來,20天內解決的恰好占了一半!钡灿惺〉臅r候,有超過10%的投訴并沒能達成和解,瓦諾門林格恩此時有義務告知病人其他選擇,譬如找醫(yī)生協(xié)會、保險公司或訴諸法庭。

  政府撥款助設調解員

  2002年,比利時《患者權益法》正式生效,賦予了患者投訴醫(yī)生、醫(yī)院的權利,同時也要求所有醫(yī)院提供糾紛調解服務。如今在比利時,大醫(yī)院可能同時雇用幾名調解員,也有人同時為數(shù)家醫(yī)院工作。

  “瓦諾門林格恩們”的出現(xiàn),讓患者感受到自己的問題有人關注、傾聽,這在一定程度上對患者來說已是安慰!拔覀?yōu)椴∪私鉀Q糾紛提供了更便捷高效的選擇,案件也少了很多。”

  對于醫(yī)院雇用的調解員如何保持公正中立,人們也曾心有芥蒂。但瓦諾門林格恩認為,調解員不是要在醫(yī)院和病人之間站隊,而是一個讓產生矛盾的雙方重新溝通的橋梁。另外,比利時衛(wèi)生部還特別向各醫(yī)院撥款資助其設立調解員,“歸根結底,我們拿的是政府工資!

  “法律剛出臺時,人們擔心投訴會多到天上去!蓖咧Z門林格恩還記得當年醫(yī)生們的擔憂。前三年,患者投訴數(shù)量的確大幅上升,但隨后開始慢慢減少并保持穩(wěn)定。在圣呂克醫(yī)院,投訴的數(shù)量近七年來波動不大。

  每年調解員必須要做一個年度報告,包括投訴次數(shù)、對象和處理結果等,但涉及的醫(yī)生或護士“完全是匿名的”。報告還會提供相應建議,醫(yī)院哪些部門和服務應該進行改善,以避免類似投訴重復出現(xiàn)。除了上交醫(yī)院的管理層和醫(yī)務委員會,報告還要送往國家衛(wèi)生部。衛(wèi)生部匯總各醫(yī)院報告后會發(fā)布年度報告,未來可能影響醫(yī)療政策的調整。

  醫(yī)療體系完善是保障

  不過,醫(yī)患之間的和諧關系并非靠調解員一己之力就能完成。

  在比利時,醫(yī)院大多數(shù)是“國營”性質的,約80%資金靠政府預算撥款。醫(yī)院沒有經濟負擔,醫(yī)生也不需要考慮創(chuàng)收問題。在一般的醫(yī)療糾紛中,即便需要賠償患者,也不必醫(yī)護人員自掏腰包,醫(yī)院會為所有工作人員的行為入保。2009年,比利時還實施了“無過錯醫(yī)療條例”。根據(jù)該條例,一旦發(fā)生醫(yī)療事故,只要醫(yī)生不是故意為之,即可免除責任,患者不需要承擔舉證責任則可得到賠償。

  如果生病了也不需要擔心看病貴。比利時法律強制要求人人參加基本醫(yī)療保險。保費根據(jù)投保人的工資收入不同而變化。收入少的每月僅交十幾歐元,收入多的也只需交幾十歐元,但報銷比例一般在70%左右,而孤寡老人、退休人士、喪失工作能力者能得到更多返還。

  調解員設立之前,比利時醫(yī)療糾紛案件多發(fā),但仔細分析案情,醫(yī)患之間的信息誤讀和溝通不暢是主要原因!氨热缇驮\時間短的確容易造成矛盾!钡咧Z門林格恩認為,醫(yī)生的溝通技巧頗為重要,最好能在一開始就告知病人,只有5分鐘或10分鐘為他看;就診結束時主動問一聲是否理解病情和療法,還有沒有其他問題……“也許這就能讓七成以上的病人滿意了!

  比利時醫(yī)患之間的沖突或攻擊性言語偶有發(fā)生,但從沒聽說過惡性的傷害事件。采訪中,許多比利時人也都對醫(yī)生投“信任票”。

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