四川安岳“美女城管”熊朝蓉“微笑執(zhí)法”和北京豐臺城管趙東旭“難抵孩子眼神棄扣游攤”，近日成了城管“去妖魔化”的標桿性事件。這兩個事件都是執(zhí)法態(tài)度和執(zhí)法理念轉變的重要表現(xiàn)，但筆者認為僅依靠微笑和同情的“軟執(zhí)法”，雖然在一定程度上可以取得良好的社會效果，但究其根本卻是治標不治本的。要將全新執(zhí)法理念進行到底，必須把握好度，將規(guī)范執(zhí)法與人性化執(zhí)法相結合。

　　無序的小攤小販確實影響了城市管理和市容市貌，但他們同時也是城市的弱者，需要社會的理解與關注，這導致執(zhí)法部門陷入了“管與不管”的兩難境地。對于流動攤位宜采取疏堵結合的方法予以管理，劃出一定的范圍、空間場地，定點、定人、定地允許攤販開展正常經(jīng)營，以方便群眾日常生活，兼顧社會管理秩序及交通秩序。疏堵結合不僅可以彰顯社會城市管理的魅力，也減少了暴力執(zhí)法、暴力抗法與不執(zhí)法、同情執(zhí)法的尷尬局面發(fā)生。

　　熊朝蓉和趙東旭被關注，一個重要原因是其人性化執(zhí)法。人性化執(zhí)法主要體現(xiàn)在執(zhí)法程序和執(zhí)法手段上，而不是該批評教育的不教育，該接受處罰的不處罰，任由違法行為存在和泛濫，是在嚴格執(zhí)法的前提下融入執(zhí)法過程的人文關懷。需要注意的是，不應該把人性化執(zhí)法和人情化執(zhí)法混為一談，假如濫用人文關懷或者礙于情面對執(zhí)法對象包庇、縱容，視而不見違法違規(guī)行為，這樣的執(zhí)法就是人性化執(zhí)法的異化，是人情化執(zhí)法。

　　公平、公正、理性、平和是法治必然要求，現(xiàn)代法治一條重要原則就是法律面前人人平等，在城管執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員不能對一部分人實行人性化執(zhí)法而對另一部分人不實行人性化執(zhí)法，從而褻瀆法律的公平、公正原則，要嚴格規(guī)范城市管理執(zhí)法體制、執(zhí)法程序、職責、權限、隸屬，對于人性化也不宜無限放大，因為人性化本是法律自身原有之意。強調人性化執(zhí)法，事實上也是對社會存在的一些暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的糾正。防止執(zhí)法不作為現(xiàn)象的出現(xiàn)，要堅持教育與懲罰相結合，打消僥幸心理。

　　在強調樹立以人為本、走群眾路線、切實為人民辦實事的今天，我們呼喚規(guī)范執(zhí)法與人性化執(zhí)法。只有執(zhí)法者的權力受到尊重，被執(zhí)法者的權利受到保障，社會才不再冷漠，城市管理才能更加規(guī)范、文明。