十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》中明確提出“廣泛實(shí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，拓寬人民群眾有序參與司法渠道”。陪審制度作為一項(xiàng)重要的具有民主性的司法制度，被世界上許多國(guó)家采納。

　　陪審制度的雛形最早出現(xiàn)在公元前400年以前的古希臘，公民陪審法庭由執(zhí)政官?gòu)拿看瓮ㄖ酵サ?000公民中選舉產(chǎn)生，刑事陪審團(tuán)由501人組成，民事陪審團(tuán)由201人組成。審判時(shí)，陪審團(tuán)在聽(tīng)取原被告雙方陳述的基礎(chǔ)上往水中投放黑石子或白石子，最后根據(jù)雙方獲得石子的數(shù)目決定誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)。

　　現(xiàn)代意義的陪審制度起源于12世紀(jì)的英國(guó)，直到18世紀(jì)英國(guó)陪審制度逐漸趨于完善。隨著英國(guó)在海外殖民地的擴(kuò)大，英國(guó)的陪審團(tuán)制度也被帶到全球各地。以英國(guó)和美國(guó)為代表的英美法系國(guó)家實(shí)行的陪審制度可以稱(chēng)為陪審團(tuán)制，由普通民眾形成的陪審團(tuán)與法官共同組成裁判法庭，在審理刑事案件時(shí)，陪審團(tuán)判斷被告是否有罪，法官根據(jù)陪審團(tuán)的判斷和刑法及先例，對(duì)有罪者計(jì)量刑罰及刑期，對(duì)無(wú)罪者宣告無(wú)罪開(kāi)釋。在審理民事案件時(shí)，陪審團(tuán)也是與法官共同組成裁判法庭，由陪審團(tuán)判斷原被告雙方爭(zhēng)議的主張或要求是否屬實(shí)，然后由法官根據(jù)陪審團(tuán)的判斷和民事法律及先例，確定原被告雙方民事權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責(zé)任。

　　資產(chǎn)階級(jí)革命后，大陸法系的法國(guó)率先引進(jìn)了英國(guó)的陪審團(tuán)制度，隨后德國(guó)等國(guó)家紛紛仿效。以法國(guó)和德國(guó)為代表的大陸法系國(guó)家實(shí)行的陪審制度可以稱(chēng)為參審制，從一般國(guó)民中選拔出來(lái)的陪審員或非職業(yè)法官，參與到司法審判之中，與職業(yè)法官共同組成審判法庭，根據(jù)刑事或民事案件雙方提出的主張及證據(jù)，獨(dú)立判斷指控或起訴的事實(shí)的有無(wú)，并決定對(duì)犯罪者定罪量刑或?qū)ω?zé)任人處罰。

　　陪審團(tuán)制和參審制主要區(qū)別在于：一是陪審員的職責(zé)不同。陪審團(tuán)制中陪審員與法官職責(zé)區(qū)分明顯，陪審團(tuán)主要負(fù)責(zé)認(rèn)定案件事實(shí)，法官負(fù)責(zé)適用法律；而參審制中一般陪審員與法官具有同等職權(quán)，對(duì)認(rèn)定事實(shí)和適用法律裁判均有權(quán)發(fā)表意見(jiàn)。二是陪審員對(duì)案件結(jié)果的影響不同。陪審團(tuán)制中陪審團(tuán)對(duì)案件的裁決，法官必須聽(tīng)從，不可忽視；參審制中陪審員與法官一起參加庭審，最后根據(jù)多數(shù)表決原則決定案件結(jié)果。三是陪審員的任期不同。陪審團(tuán)制中陪審員是一個(gè)案件就選一次，其任期就僅僅是這個(gè)案件的審理期間；參審制中陪審員往往都有一定任期，一般是半年、一年或數(shù)年。

　　近年來(lái)，一些傳統(tǒng)的大陸法系國(guó)家也開(kāi)始在司法改革中引入英美式的陪審團(tuán)制度。2001年，俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)批準(zhǔn)修訂的《俄羅斯聯(lián)邦刑事訴訟法典》認(rèn)可了陪審團(tuán)制度的試行結(jié)果。西班牙在1995年頒布了《陪審團(tuán)法》，在省級(jí)法院負(fù)責(zé)一審的官員瀆職、嚴(yán)重侵犯人身權(quán)利和危害公共安全等犯罪案件中引入陪審團(tuán)審判。2005年，韓國(guó)的“總統(tǒng)司法改革委員會(huì)”提出了一系列司法改革建議，包括在部分重大案件中進(jìn)行陪審團(tuán)審判的改革實(shí)驗(yàn)。法國(guó)保留了陪審員和法官共同審理、共同評(píng)議、共同裁判的參審模式。日本通過(guò)了《關(guān)于裁判員參加刑事審判的法律》，在重大刑事案件中，由3名法官和6名國(guó)民裁判員組成合議庭。

　　從陪審制度的歷史和發(fā)展來(lái)看，在社會(huì)專(zhuān)業(yè)化如此發(fā)達(dá)的今天，司法裁判依然需要非專(zhuān)業(yè)的普通民眾的參與，陪審制度具有勃勃生機(jī)。我國(guó)具有中國(guó)特色的人民陪審員制度也將在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展，讓越來(lái)越多的民眾走近司法，參與審判，感受公正。