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近年來，計(jì)劃生育和人口老齡化的關(guān)系問題可以說備受矚目，但各界的認(rèn)識(shí)很不統(tǒng)一。計(jì)劃生育該不該對(duì)日趨凸顯的人口老齡化問題負(fù)責(zé)？這要區(qū)別對(duì)待，因?yàn)榇嬖谥N人口老齡化的情勢(shì)和類型�！叭丝诶淆g化”從成因和結(jié)構(gòu)都具有豐富性，我們不能簡(jiǎn)單化。
第一種是人口絕對(duì)老齡化。也就是老年人口老齡化，包括了老年人口長(zhǎng)壽化和新增人口老齡化兩種力量，人口學(xué)根據(jù)人口年齡結(jié)構(gòu)變化稱之為“頂部老齡化”。前者是說長(zhǎng)壽老人越來越多，過去是人生七十古來稀，現(xiàn)在是人生九十不稀奇，進(jìn)入老年期的老年人余壽更長(zhǎng)，老年人口的平均存活期更長(zhǎng)。后者是說每年進(jìn)入老年的人口有增加的趨勢(shì)，這是過去出生高峰的后續(xù)效應(yīng)（包括了人口增長(zhǎng)的隊(duì)列效應(yīng)和時(shí)期效應(yīng)的疊加）顯化，變成了現(xiàn)在的老年人口增長(zhǎng)高峰。假定60歲為老年的起始年齡，2013年進(jìn)入老年的新增人口是1953年前出生的，預(yù)計(jì)1960年代前期大量的新生人口今后將逐漸演變?yōu)槔夏耆丝谠鲩L(zhǎng)高峰。絕對(duì)老齡化的人口主體出生于60年前，與開始于1973年的計(jì)劃生育無關(guān)，更與1980年后提倡一胎化的強(qiáng)制計(jì)生無關(guān)。2033年特別是2044年以后，計(jì)劃生育對(duì)人口絕對(duì)老齡化的遏制削弱作用通過老年人口增量的相對(duì)減少得以顯化。
第二種是人口相對(duì)老齡化。也就是通常說的總?cè)丝诶淆g化。快速的人口轉(zhuǎn)變情勢(shì)下出現(xiàn)的少子老齡化、獨(dú)子老齡化、無子老齡化與計(jì)劃生育導(dǎo)致的出生人口減少有關(guān)，人口學(xué)稱為“底部老齡化”。與不推行計(jì)劃生育比較，計(jì)劃生育使得中國(guó)在過去三十多年里少生了上億人口，換言之，本來作為分母的總?cè)丝谝噙@上億人口，現(xiàn)在分母人口減少了這么多，但作為分子的老年人口卻在60年前就已經(jīng)出生了，所以計(jì)劃生育相對(duì)提升了人口老齡化的比重和程度，相對(duì)增加了年輕人口對(duì)于老年人口總體上的贍養(yǎng)——照料負(fù)擔(dān)。計(jì)劃生育放大了“宏觀老齡化”的經(jīng)濟(jì)壓力和養(yǎng)老壓力，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。
在微觀層面上，家庭視角下的少子老齡化、獨(dú)子老齡化還是無子老齡化都與計(jì)劃生育密不可分。最具有挑戰(zhàn)性的就是獨(dú)子老齡化和無子老齡化，兩種“微觀老齡化”的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)都很顯然，例如上百萬的失獨(dú)家庭，更多的空巢孤獨(dú)家庭。這兩種情況的人口老齡化都存在著人力支撐不足的問題，而這個(gè)問題的出現(xiàn)與計(jì)劃生育背景下的一胎化政策和持續(xù)的低生育率的出現(xiàn)是天然相關(guān)的。嚴(yán)格的人口控制、生育的少子化到一定時(shí)候和某個(gè)拐點(diǎn)，利好就變成了弊端，走向我們良好愿望的反面。
第三種是人口移出老齡化。在區(qū)域開放人口的假定下，我們可以根據(jù)人口年齡金字塔的變化稱之為“腰部老齡化”。人口移出老齡化即人口遷徙老齡化，就是年輕人口外流導(dǎo)致父母空巢的代際人口離散老齡化，這與計(jì)劃生育也有一定的關(guān)系。據(jù)估計(jì)，農(nóng)村有5000萬空巢老人，這與人口外流有關(guān)。自1980年代以來，中國(guó)出現(xiàn)了快速、持續(xù)、大面積的少子老齡化和獨(dú)子老齡化的趨勢(shì)，所以能陪伴父母身邊的子女?dāng)?shù)急劇減少�？梢韵胍�，多數(shù)一到兩個(gè)孩子的家庭，一旦孩子成人外出打工，父母一般就會(huì)變成空巢老人，所以代際人口離散導(dǎo)致的贍養(yǎng)脫離和照料脫離會(huì)嚴(yán)重影響空巢父母的養(yǎng)老支持，他們很可能淪為老無所養(yǎng)、老無所依甚至老無善終的“最弱勢(shì)群體”�！案改冈诓贿h(yuǎn)游”的古訓(xùn)有了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義，但這樣做也可能會(huì)犧牲某些年輕人的前程，從而成為計(jì)劃生育時(shí)代的兩難選擇。
（作者為北京大學(xué)人口所教授）
