導(dǎo)讀

　　任何一個偉大文明的成長，都曾經(jīng)歷無數(shù)艱難和曲折，都曾面對各種風(fēng)險和考驗(yàn)。

　　新冠肺炎疫情是一次異常嚴(yán)峻的考驗(yàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國各族人民打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，已取得重大戰(zhàn)略成果，展示了中華民族的強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　“中國號”巨輪如何在世界百年未有之大變局中踏浪前行、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興？《湖南日報》特約請專家學(xué)者建言獻(xiàn)策。

　　民惟邦本，本固邦寧。關(guān)注民生、重視民生，保障民生、改善民生，是黨“全心全意為人民服務(wù)”根本宗旨的體現(xiàn)，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的價值追求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨人的初心就是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，黨中央想的就是千方百計(jì)讓老百姓都能過上好日子。

　　民生與發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)。當(dāng)前，受新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延全球影響，多國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨重重困難，我們黨只有在保障改善民生中踐行初心使命，才能拔丁抽楔，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，穩(wěn)定我國發(fā)展大局。

　　滿足人民期待，兌現(xiàn)民生承諾，戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)“貧”雙肩挑

　　行百里者半九十。在決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情殲滅戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)的征途上，廣大黨員干部要以“不破樓蘭終不還”的決心，保持定力、瞄準(zhǔn)方向，破危局、求發(fā)展，堅(jiān)決兌現(xiàn)“全面建成小康”的承諾。

　　一是緊繃思想之弦、責(zé)任之弦。在做好常態(tài)化疫情防控工作的同時，要統(tǒng)籌完成好全面建成小康社會、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，不能有“緩一緩、等一等”的思想。作為考驗(yàn)黨員干部黨性和人民性的“校場”，作為檢驗(yàn)“不忘初心、牢記使命”主題教育開展成效的“賽馬場”，作為檢驗(yàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的“考場”，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情殲滅戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)等是一場場硬仗，越到?jīng)_刺階段越要緊繃思想之弦，不能停頓、不能大意、不能放松，越要緊繃責(zé)任之弦，主動出擊、主動作為。

　　二是拿出硬核措施、攻堅(jiān)克難。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，必須拿出硬核措施、攻堅(jiān)克難。戰(zhàn)“疫”要在“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略指引下，堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)決守好由內(nèi)到外、從企業(yè)單位到鄉(xiāng)村社區(qū)的每一條防線；戰(zhàn)“貧”要堅(jiān)定信心不動搖、咬定目標(biāo)不放松，把脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”走穩(wěn)走實(shí)，確保全面建成小康路上“一個都不能少”。要讓“湘消費(fèi)”“湘就業(yè)”“湘農(nóng)薈”等成為湖南戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)“貧”兩不誤的有力抓手。

　　兜住民生底線，落實(shí)民生清單，“六穩(wěn)”“六保”兩手抓

　　要在疫情防控常態(tài)化背景下如期完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會任務(wù)，必須通過“六穩(wěn)”“六�！崩卫握莆瞻l(fā)展主動權(quán)，必須深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“綠水青山就是金山銀山”(以下簡稱“兩山”)理論，舉“兩山”旗、走“兩山”路、興“兩山”業(yè)，引領(lǐng)綠色發(fā)展。

　　一是總結(jié)完善“湖南戰(zhàn)法”“湖南模式”。在戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)“貧”中，“湖南戰(zhàn)法”“湖南模式”備受矚目。戰(zhàn)“疫”中，湖南落實(shí)落細(xì)“四早”防控方案、探索定型“五大機(jī)制”，在“全國一盤棋”的疫情防控中貢獻(xiàn)了湖南力量。戰(zhàn)“貧”中，湖南精準(zhǔn)施策，提高脫貧質(zhì)量，拒絕數(shù)字脫貧；著力“四帶四推”，做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，打造“湖南樣本”；挑起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“金扁擔(dān)”，集中攻克深度貧困堡壘。

　　二是“六穩(wěn)”“六保”兩手抓。要以“�！贝佟胺�(wěn)”、以“穩(wěn)”固“保”，大力驅(qū)動投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”，做到促就業(yè)、保市場主體舉措應(yīng)出盡出、拓崗位辦法能用盡用，確保守住民生底線、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要“穩(wěn)”中求進(jìn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，走出一條有效應(yīng)對沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子，于變局中開新局。

　　三是舉“兩山”旗、走“兩山”路。近年來，湖南實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)，劃定了生態(tài)保護(hù)紅線，確定了“一湖三山四水”生態(tài)屏障，要進(jìn)一步筑牢“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、是最普惠的民生福祉”共識，培育高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品作為發(fā)展的重要內(nèi)涵；構(gòu)建宜居型的生態(tài)家園，把習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托與“生態(tài)強(qiáng)省”戰(zhàn)略部署貫徹到全省高質(zhì)量發(fā)展的各個領(lǐng)域。

　　堅(jiān)持保底強(qiáng)基，夯實(shí)民生保障，完善民生服務(wù)體系

　　保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。各級黨委政府要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，從破解民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)入手，筑牢民生“保障網(wǎng)”，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，不斷提升人民群眾幸福感。

　　一是�；�本、兜底線。習(xí)近平總書記指出，社會政策要托底，就是要守住民生底線。黨委政府要將保障困難群眾基本生活需求作為最基本的職責(zé)來履行，不斷完善“兜底”體系；民政部門要繼續(xù)緊盯在保對象、易返貧對象、邊緣困難群體、突發(fā)臨時困難群體“四類對象”，不斷完善兜底保障對象分類幫扶、社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、臨時救助主動發(fā)現(xiàn)、農(nóng)村低保漸退等機(jī)制，確保動態(tài)管理精準(zhǔn)；要落實(shí)物價聯(lián)動機(jī)制，提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

　　二是固根本、抓基層。基層是社會治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐，治國安邦重在基層。黨的十九屆四中全會《決定》提出“構(gòu)建基層社會治理新格局”，為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理提供了科學(xué)指引和基本遵循。基層黨組織要堅(jiān)持從群眾視角、以群眾感受預(yù)防化解矛盾糾紛，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來；充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織功能、宣傳教育功能，把黨建引領(lǐng)嵌入基層治理各個環(huán)節(jié)，形成“小網(wǎng)格大黨建大服務(wù)”的社會治理格局。

　　三是補(bǔ)短板、打樣板。廣大黨員干部要“走村入戶”了解民生短板實(shí)情，把群眾的合理訴求“當(dāng)作大事”，提升補(bǔ)齊短板的針對性和精準(zhǔn)性；要避免通過數(shù)字或表格“把窟窿補(bǔ)起來”、把表面成績做得漂漂亮亮，實(shí)際卻是“紙糊的菩薩”，同時也應(yīng)避免“吊高胃口”，力戒盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)，力戒形式主義和官僚主義下的“應(yīng)急”措施；各級政府和職能部門要舍得“真金白銀”的投入，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱地方與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的定向支持力度。

　�。ㄗ髡叻謩e系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湘潭大學(xué)基地特約研究員；湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士）