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習(xí)近平總書(shū)記在近期調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):“從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”新常態(tài)迅速成為經(jīng)濟(jì)界熱議的新詞,也成為7月16日舉行的全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)上的高頻詞。
此前32年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出了GDP平均增速9.87%的靚麗成績(jī)單,因此,許多人難以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì),仍然存有投資拉動(dòng)的慣性思維,其中一個(gè)說(shuō)辭是,為了保證足夠的就業(yè),必須保持足夠的經(jīng)濟(jì)增速。第一個(gè)發(fā)言的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧常委鮮明亮出觀點(diǎn),“‘新增的就業(yè)機(jī)會(huì)總是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中出現(xiàn)的’這句話不一定普遍適用,在經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)中可以有較高的就業(yè)率,但也是暫時(shí)的。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,高增長(zhǎng)率不一定能促成高就業(yè),甚至?xí)`導(dǎo),即拼命拉高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率!
許多委員有著與厲以寧同樣的想法,我國(guó)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)才是新常態(tài)。劉世錦委員表示,“四年前我們就做出了經(jīng)濟(jì)增速回落的判斷,新常態(tài)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,F(xiàn)在每個(gè)百分點(diǎn)增速對(duì)應(yīng)的涵義已經(jīng)不同以往,大概在2000年左右的時(shí)候,GDP新增一個(gè)百分點(diǎn)對(duì)應(yīng)的是1000億人民幣,現(xiàn)在對(duì)應(yīng)的是6000多億人民幣,十年前一個(gè)百分點(diǎn)增加就業(yè)80萬(wàn)左右,現(xiàn)在可以拉動(dòng)140-160萬(wàn)人,所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)空間依然很大,沒(méi)有任何理由唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)!
為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的常態(tài)化,許多委員表示,歸根到底要靠不斷地努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而不是增加幾個(gè)投資項(xiàng)目或者出臺(tái)一些政策。
在劉明康常委心目中,現(xiàn)在最重要的改革是“加大力度清理所有法規(guī)不明確和適用上不一致的情況,否則外面的投資者不來(lái),中小民企往外走。”李毅中常委則對(duì)許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難表示了擔(dān)憂,“一些長(zhǎng)期議而不決又嚴(yán)重影響企業(yè)生存發(fā)展的問(wèn)題,是應(yīng)該下決心解決了。”李毅中舉例,“煤層氣的開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期難以推進(jìn),原因之一是煤礦的開(kāi)采權(quán)和煤層氣開(kāi)采權(quán)分離,有開(kāi)采煤層氣權(quán)的不能開(kāi)采煤礦,這太奇怪了!崩钜阒兄赋,每個(gè)行業(yè)都有幾個(gè)嚴(yán)重制約發(fā)展影響生存的難題,多數(shù)也是可以解決的,有針對(duì)性地為每個(gè)行業(yè)解決一兩個(gè)難題,就會(huì)釋放出改革潛能。
由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛和改革攻堅(jiān)“三期”疊加,委員們表示,控風(fēng)險(xiǎn)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必修課,如投融資平臺(tái)、房地產(chǎn)泡沫、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。調(diào)查顯示,二季度小微工業(yè)企業(yè)發(fā)生民間借貸借款平均月利率為1.89%,年化利率為25.19%,比一季度提高了0.29個(gè)百分點(diǎn)。劉明康建議,對(duì)地方融資必須立即陽(yáng)光化和進(jìn)行市場(chǎng)約束,同時(shí)正視金融領(lǐng)域的道德風(fēng)險(xiǎn),重拳打擊違規(guī)謀快錢和徇私利的行為。劉明康還提醒,美國(guó)量化寬松政策即將退出,會(huì)對(duì)全球金融市場(chǎng)和資本流動(dòng)造成巨大影響,中央應(yīng)給予高度重視。
(本報(bào)記者 陳建萍)
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