加快推進跨境 電子商務(wù)發(fā)展

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心 王忠宏

　　近年來，在互聯(lián)網(wǎng)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快和移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷興起的推動下，我國跨境電子商務(wù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，將對我國生產(chǎn)、流通、消費和老百姓生活方式產(chǎn)生深刻的影響，成為推動我國經(jīng)濟升級的重要新生力量。

　　第一，跨境電子商務(wù)已成為擴大外貿(mào)進出口的新增長點。借助于互聯(lián)網(wǎng)等電子工具，國外與國內(nèi)、生產(chǎn)者與消費者的聯(lián)系更加直接，廣大國外消費者可以更加全面、及時地了解中國物美價廉的產(chǎn)品和高效優(yōu)質(zhì)的加工生產(chǎn)能力，激發(fā)更大的境外市場需求，同時也會擴大我國消費者對國外產(chǎn)品和服務(wù)的選擇，擴大對外貿(mào)易。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，2013年，我國跨境電商進出口交易額超過3萬億元，同比增長高達35%，大大快于外貿(mào)7.6%的增長速度。

　　第二，跨境電子商務(wù)為企業(yè)打造國際品牌提供了新機會。在互聯(lián)網(wǎng)時代，品牌、口碑是企業(yè)競爭力的重要組成部分，也是贏得消費者青睞的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我國許多企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、性能盡管很好，但不為境外消費者所知。而跨境電子商務(wù)能夠有效打破渠道壟斷，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約交易成本，縮短交易時間，為我國企業(yè)創(chuàng)建品牌、提升品牌的知名度提供了有效的途徑，尤其是給一些“小而美”的中小企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，從而催生出更多的具有國際競爭力的“隱形冠軍”。目前，我國已有80%的外貿(mào)企業(yè)開始運用電子商務(wù)開拓海外市場。

　　第三，跨境電子商務(wù)是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的新動力�？缇畴娮由虅�(wù)的發(fā)展，直接推動了物流配送、電子支付、電子認證、信息內(nèi)容服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和相關(guān)電子信息制造業(yè)的發(fā)展。目前，我國電商平臺企業(yè)已超過5000家，一批知名電商平臺企業(yè)、物流快遞、第三方支付本土企業(yè)加快崛起。更加突出的是，跨境電子商務(wù)將會引發(fā)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織方式的變革。面對多樣化、多層次、個性化的境外消費者需求，企業(yè)必須以消費者為中心，加強合作創(chuàng)新，構(gòu)建完善的服務(wù)體系，在提升產(chǎn)品制造工藝、質(zhì)量的同時，加強研發(fā)設(shè)計、品牌銷售，重構(gòu)價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，最大程度地促進資源優(yōu)化配置。

　　第四，跨境電子商務(wù)為政府提升對外開放水平提供了新抓手。發(fā)展跨境電子商務(wù)，既涉及商務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、財政、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、金融等多個部門，也涉及多領(lǐng)域的國際合作；既對政府的快速反應(yīng)、創(chuàng)新、合作等能力提出了新要求，也對政府傳統(tǒng)的體制機制提出了新挑戰(zhàn)。以跨境電子商務(wù)為抓手，推動政府各部門資源共享、高效運行、統(tǒng)一協(xié)作、創(chuàng)新服務(wù)，將對提升我國政府對外開放水平起到有力的推動作用。

　　當(dāng)前，我國在發(fā)展跨境電子商務(wù)上還面臨通關(guān)服務(wù)、市場監(jiān)管、結(jié)匯、物流等方面的突出挑戰(zhàn)。國家應(yīng)進一步優(yōu)化通關(guān)、支付、物流、結(jié)匯等服務(wù)支撐和政策扶持體系，建立健全跨境電子商務(wù)市場監(jiān)管體系和誠信體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和法律法規(guī)，加強人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)，積極支持跨境電商平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵更多行業(yè)、企業(yè)加入到跨境電子商務(wù)活動中，促進跨境電子商務(wù)國際合作，積極培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會、中介組織，為跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。