自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳黨組

　　民主生活會(huì)制度是黨的建設(shè)的重要制度。開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，充分利用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，也是確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的有效舉措。本文結(jié)合自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳的具體做法和成效，對(duì)如何開好高質(zhì)量的民主生活會(huì)作一些思考。

　　一、影響民主生活會(huì)質(zhì)量的主要問題及原因分析

　　找準(zhǔn)影響民主生活會(huì)質(zhì)量的主要問題，有針對(duì)性地解決，才能開好高質(zhì)量的民主生活會(huì)。從實(shí)際看，影響民主生活會(huì)質(zhì)量的主要問題有：一是認(rèn)識(shí)有偏差，對(duì)黨性教育重視不夠，把用于解決思想作風(fēng)問題的黨內(nèi)生活會(huì)變成了其他工作部署會(huì)。二是不認(rèn)真準(zhǔn)備，不深入查找思想作風(fēng)問題，把嚴(yán)肅的思想交流變成了一般的學(xué)習(xí)討論會(huì)。三是不敢擔(dān)當(dāng)，害怕得罪人，把“批評(píng)與自我批評(píng)”變成了“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”的評(píng)功擺好會(huì)。四是不聯(lián)系實(shí)際，不解決問題，把專題民主生活會(huì)變成了無的放矢的務(wù)虛會(huì)。

　　二、開好高質(zhì)量民主生活會(huì)的實(shí)踐及成效

　　把民主生活會(huì)當(dāng)作一次進(jìn)行理論武裝、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高思想素質(zhì)的考試認(rèn)真面對(duì)。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳黨組在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，用理論武裝頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高開好高質(zhì)量民主生活會(huì)的自覺性。一是在深入的理論學(xué)習(xí)中強(qiáng)黨性。重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)群眾路線的理論知識(shí)和習(xí)近平總書記的一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)禁令”。二是在強(qiáng)化黨的紀(jì)律意識(shí)中強(qiáng)黨性。通過學(xué)習(xí)黨章和黨的有關(guān)制度，明確參加民主生活會(huì)是黨對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律要求，從而在思想上對(duì)民主生活會(huì)真正高度重視起來。同時(shí)，在真心向群眾問策問計(jì)中強(qiáng)黨性，在樹立見賢思齊的政治自覺中強(qiáng)黨性。這一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，不僅為民主生活會(huì)的召開奠定了思想基礎(chǔ)，更重要的是使每位黨組成員都經(jīng)受了一次比較系統(tǒng)和深入的理論教育和培訓(xùn)，思想素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。

　　把民主生活會(huì)當(dāng)作一次查擺“四風(fēng)”問題、蕩滌思想污垢、實(shí)現(xiàn)自我凈化的考試勇于面對(duì)。要確保民主生活會(huì)不走過場，把好“脈”、找準(zhǔn)問題是前提。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳從三方面做好做足做實(shí)查擺問題工作。一是從群眾中聽取意見求真知。廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層開展調(diào)研征求意見工作，有些問題提得十分敏感尖銳，讓人臉紅心跳坐不住。廳黨組要求每位成員端正態(tài)度“對(duì)號(hào)入座”，把自己真正擺進(jìn)去找問題，有則改之，無則加勉。二是從分管工作中查擺問題挖根源。廳黨組成員帶頭把個(gè)人對(duì)照檢查材料當(dāng)成一張“自畫像”，不遮掩、不回避、不怕丑，揭傷疤、戳痛處。三是從個(gè)人思想剖析中自我凈化提認(rèn)識(shí)。廳黨組成員著眼于自我凈化、自我完善、自我提高，結(jié)合思想和工作實(shí)際，把查擺出來的問題放在民主生活會(huì)的臺(tái)面上，誠心誠意接受批評(píng)教育，尋求良醫(yī)良藥，自覺清洗思想和行為上的灰塵，切實(shí)提升思想素質(zhì)。

　　把民主生活會(huì)當(dāng)作一次加強(qiáng)思想交流、認(rèn)真開展批評(píng)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的考試真誠面對(duì)。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳黨組以專題民主生活會(huì)為平臺(tái)，開展一場“真刀真槍”的批評(píng)與自我批評(píng)，使班子成員觸及思想靈魂，達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。一是深入交流溝通，營造黨內(nèi)民主氛圍。廳黨組會(huì)前兩次進(jìn)行專題研究，黨組班子成員之間互相交流談心，把問題談開，把思想談透，營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境。二是自我批評(píng)開門見山、直奔主題。民主生活會(huì)一改“客套話開頭、奉承話居中，希望話結(jié)尾”的俗套，不搞總結(jié)式發(fā)言，不談工作成績，每位班子成員都從思想認(rèn)識(shí)、存在問題、問題根源、整改措施等方面，進(jìn)行了深刻的自我批評(píng)。三是互相批評(píng)坦誠善意、針針見血。“一把手”帶頭，班子成員間進(jìn)行了嚴(yán)肅的相互批評(píng)，“火力”十足，既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴(yán)肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧，達(dá)到了真誠批評(píng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的效果。

　　把民主生活會(huì)當(dāng)作一次切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、立說立行整改、贏取群眾信任的考試專心面對(duì)。民主生活會(huì)的質(zhì)量要體現(xiàn)在解決問題上。圍繞抓整改，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳黨組采取了有效措施。一是圍繞社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，勇于擔(dān)當(dāng)抓整改。廳黨組緊緊抓住龍江河水污染事件和賀江水污染事件進(jìn)行深刻反省，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，主動(dòng)追究作為領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門對(duì)全區(qū)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患掌握不夠、大排查大整治流于形式等實(shí)際問題的責(zé)任，有針對(duì)性地開展了“環(huán)境安全年”和環(huán)境安全隱患大清查大整治行動(dòng)。二是以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為導(dǎo)向，建立機(jī)制抓整改。廳黨組把征求到的“四風(fēng)”方面的意見整理成36項(xiàng)整改內(nèi)容，通過建立整改“銷賬”、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整改監(jiān)督等機(jī)制，有計(jì)劃有步驟地落實(shí)整改。三是層層傳導(dǎo)不得不改的責(zé)任壓力，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改。廳黨組自我加壓，發(fā)揮帶頭作用。帶頭做到“四先”，即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。

　　三、開好高質(zhì)量民主生活會(huì)的幾點(diǎn)思考

　　要堅(jiān)持形式的“開放性”。通過公開會(huì)議程序、參會(huì)人員、會(huì)議議題，邀請(qǐng)普通黨員干部列席民主生活會(huì)，公布民主生活會(huì)整改方案，請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道等方式，接受黨員和群眾監(jiān)督，破除民主生活會(huì)神秘感，擴(kuò)大民主生活會(huì)的影響和成效。

　　要堅(jiān)持內(nèi)容的“務(wù)實(shí)性”。求真務(wù)實(shí)是民主生活會(huì)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。民主生活會(huì)要把解決思想問題和解決工作難題結(jié)合起來，及時(shí)回應(yīng)百姓的訴求，實(shí)現(xiàn)百姓的愿望，用務(wù)實(shí)的行動(dòng)贏得群眾的信任。

　　要堅(jiān)持主題的“專一性”。黨內(nèi)民主生活會(huì)的主題，是隨著黨的中心工作發(fā)展而不斷變化的。但不管如何變化，目的都是為了更好地解決黨內(nèi)存在的突出問題，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。不論撰寫剖析材料，還是開展談心、展開批評(píng)、謀劃整改，都要聚焦主題，把問題說透、把根源挖深，做到不“散光”，不偏題。