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我國產業(yè)如何向全球價值鏈高端躍升
//8858151.com2014-05-28來源:人民政協報
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  近年來,隨著政府引導和政策優(yōu)惠的雙激勵,我國產業(yè)發(fā)展能力得到了全面提升,但我們也應清醒地認識到,在新的發(fā)展階段和新的發(fā)展形勢下,我國產業(yè)發(fā)展正處在轉型升級的關鍵階段,還存在著不優(yōu)、不強、不大等問題,以創(chuàng)新鏈建設推動產業(yè)發(fā)展還有很長的路要走。一是創(chuàng)新鏈核心環(huán)節(jié)發(fā)展較弱,重要產業(yè)對外依存度過高;二是創(chuàng)新服務體系缺失,尚未建立完備的科技服務體系,一定程度上制約了創(chuàng)新鏈效用的發(fā)揮;三是創(chuàng)新鏈支撐作用難以發(fā)揮。

  面對我國產業(yè)發(fā)展現實和創(chuàng)新鏈建設現狀,如何以創(chuàng)新鏈建設提升產業(yè)核心競爭力?具體而言,應著力做好以下四個方面的工作:

  一是圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,突破一批核心、關鍵和共性技術?萍紕(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程,要以創(chuàng)新鏈為基礎,產業(yè)鏈為支撐,緊緊圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,消除科技創(chuàng)新中的“孤島現象”,提升產業(yè)核心競爭力。

  二是強化平臺載體建設,保證創(chuàng)新資源鏈式發(fā)展。加強平臺載體建設,是保證創(chuàng)新資源實現鏈式發(fā)展、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新人才匯聚、創(chuàng)新成果轉化的重要保障。在這一過程中,要加強企業(yè)研發(fā)平臺載體建設,通過產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,引導創(chuàng)新資源向產業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚,推動企業(yè)研發(fā)機構鏈式發(fā)展。不斷完善科技成果轉化平臺建設,要以產業(yè)鏈為基礎,深入產學研合作,實現科技成果有效轉換;要加快科技成果信息服務平臺建設,將平臺建設與經濟發(fā)展、產業(yè)轉型升級等有效結合起來,加速科技成果轉化。

  三是構建科技服務支撐體系,發(fā)揮創(chuàng)新鏈整體功能。健全的科技服務支撐體系,有利于創(chuàng)新鏈條整體功能的實現,因此,要大力推動科技服務業(yè)的發(fā)展,構建完備的科技服務支撐體系。比如,以產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈建設為出發(fā)點,積極推進研發(fā)設計服務、知識產權服務、科技成果檢測、中介咨詢等科技服務機構和組織建設,形成研發(fā)到產業(yè)化的有效銜接,從而實現技術的擴散、轉移和推廣,使創(chuàng)新鏈的整體功能作用得到充分發(fā)揮;進一步完善技術服務體系、技術標準體系以及監(jiān)管體系,為科技服務業(yè)有序發(fā)展、創(chuàng)新鏈條整體功能作用的發(fā)揮營造了公平健康的市場環(huán)境。

  四是完善激勵約束機制,確保創(chuàng)新鏈建設順利推進。完善的激勵約束機制是創(chuàng)新鏈建設的重要保障。要以創(chuàng)新鏈為基礎,根據不同產業(yè)、不同環(huán)境、不同條件實施差異性的激勵約束機制,以期最大限度發(fā)揮創(chuàng)新鏈的作用。對于傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),要以核心技術、關鍵技術以及共性技術的突破作為考核重點,從而激發(fā)企業(yè)增強自主創(chuàng)新的能力,帶動整個產業(yè)良性發(fā)展。在戰(zhàn)略性新興產業(yè)考核上,要以科技成果轉化、產學研合作為考核重點,從而調動科技支撐新興產業(yè)發(fā)展的主動性。此外,還要不斷完善投融資激勵機制,建立以政府為主導、市場為主體、其他形式相結合的多元化投融資模式,為創(chuàng)新鏈建設提供資金支持。

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