要堅持科技面向經(jīng)濟社會發(fā)展的導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依托。黨的十八大明確提出，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。中央進(jìn)一步明確指出要“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈”，這為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向和道路，當(dāng)前和今后一個時期，要以創(chuàng)新鏈建設(shè)推動我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。

　　創(chuàng)新鏈?zhǔn)且豁椣到y(tǒng)工程，它不僅是挖掘知識創(chuàng)新能力、提升創(chuàng)新孵化能力、加快科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的動態(tài)過程，也是推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)深度融合、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　近年來，隨著政府引導(dǎo)和政策優(yōu)惠的雙激勵，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力得到了全面提升，主要表現(xiàn)在：一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持高位增長。伴隨著新科技革命的到來，我國電子信息、新能源、新技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴張，集聚效益不斷顯現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升，逐漸成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟增長的重要力量。二是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)活力有效激發(fā)。隨著科技創(chuàng)新的廣泛應(yīng)用，我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，有色、化工、裝備制造、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到全面提升，重新煥發(fā)出生機活力，在工業(yè)生產(chǎn)總值中仍占有較高比重。

　　在看到我國產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在新的發(fā)展階段和新的發(fā)展形勢下，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，還存在著不優(yōu)、不強、不大等問題，以創(chuàng)新鏈建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很長的路要走。一是創(chuàng)新鏈核心環(huán)節(jié)發(fā)展較弱，重要產(chǎn)業(yè)對外依存度過高。二是創(chuàng)新服務(wù)體系缺失，尚未建立完備的科技服務(wù)體系，一定程度上制約了創(chuàng)新鏈效用的發(fā)揮。三是創(chuàng)新鏈支撐作用難以發(fā)揮。長期以來，由于科技創(chuàng)新“孤島現(xiàn)象”持續(xù)存在，我國技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在結(jié)合性障礙，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展缺乏深度，嚴(yán)重影響了科技孵化能力的提升和科技成果的轉(zhuǎn)化，阻礙了創(chuàng)新鏈支撐作用的發(fā)揮。

　　面對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實和創(chuàng)新鏈建設(shè)現(xiàn)狀，如何以創(chuàng)新鏈建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力？具體而言，應(yīng)著力做好以下四個方面的工作：

　　一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，突破一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)�？萍紕�(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，要以創(chuàng)新鏈為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈為支撐，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。一方面，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚科技資源，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下游的核心、關(guān)鍵以及共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，通過創(chuàng)新鏈驅(qū)動，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。另一方面，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈條。以創(chuàng)新鏈為引導(dǎo)，增強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推動擁有核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的傳統(tǒng)企業(yè)集聚優(yōu)勢資源加速發(fā)展，從而帶動整個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　二是強化平臺載體建設(shè)，保證創(chuàng)新資源鏈?zhǔn)桨l(fā)展。加強平臺載體建設(shè)，是保證創(chuàng)新資源實現(xiàn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新人才匯聚、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要保障。在這一過程中，要加強企業(yè)研發(fā)平臺載體建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，要以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，深入產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)科技成果有效轉(zhuǎn)換；要加快科技成果信息服務(wù)平臺建設(shè)，將平臺建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等有效結(jié)合起來，加速科技成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步完善人才載體建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)鏈建立創(chuàng)新鏈為重點，積極引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高層次技術(shù)人才，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)，保障科技創(chuàng)新資源在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮積極作用。

　　三是構(gòu)建科技服務(wù)支撐體系，發(fā)揮創(chuàng)新鏈整體功能。健全的科技服務(wù)支撐體系，有利于創(chuàng)新鏈條整體功能的實現(xiàn)，因此，要大力推動科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建完備的科技服務(wù)支撐體系。比如，以產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈建設(shè)為出發(fā)點，積極推進(jìn)研發(fā)設(shè)計服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技成果檢測、中介咨詢等科技服務(wù)機構(gòu)和組織建設(shè)，形成研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的有效銜接，從而實現(xiàn)技術(shù)的擴散、轉(zhuǎn)移和推廣，使創(chuàng)新鏈的整體功能作用得到充分發(fā)揮；進(jìn)一步完善技術(shù)服務(wù)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及監(jiān)管體系，為科技服務(wù)業(yè)有序發(fā)展、創(chuàng)新鏈條整體功能作用的發(fā)揮營造了公平健康的市場環(huán)境。

　　四是完善激勵約束機制，確保創(chuàng)新鏈建設(shè)順利推進(jìn)。完善的激勵約束機制是創(chuàng)新鏈建設(shè)的重要保障。要以創(chuàng)新鏈為基礎(chǔ)，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同環(huán)境、不同條件實施差異性的激勵約束機制，以期最大限度發(fā)揮創(chuàng)新鏈的作用。對于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要以核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)以及共性技術(shù)的突破作為考核重點，從而激發(fā)企業(yè)增強自主創(chuàng)新的能力，帶動整個產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)考核上，要以科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作為考核重點，從而調(diào)動科技支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動性。此外，還要不斷完善投融資激勵機制，建立以政府為主導(dǎo)、市場為主體、其他形式相結(jié)合的多元化投融資模式，為創(chuàng)新鏈建設(shè)提供資金支持。

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