□ 各地對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新的積極性普遍很高，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。不過(guò)，在較快增長(zhǎng)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些急于求成、拔苗助長(zhǎng)的現(xiàn)象

　　□ 在家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展實(shí)踐中，首先需要明確的是，家庭農(nóng)場(chǎng)是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、既能有效地解決小規(guī)模與大市場(chǎng)矛盾、又與農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式

　　□ 家庭農(nóng)場(chǎng)作為新生事物，還處在發(fā)展起步階段，有一個(gè)漸進(jìn)的完善過(guò)程，需要多方面鼓勵(lì)發(fā)展、支持發(fā)展，并在實(shí)踐中不斷探索、逐步規(guī)范

　　目前，家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)可謂風(fēng)生水起、影響日盛。從2013年中央一號(hào)文件出臺(tái)至今，各地在推動(dòng)包括家庭農(nóng)場(chǎng)在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)方面想了許多辦法、下了不少力氣，也取得了不小成績(jī)。不過(guò)，與我國(guó)目前的國(guó)情農(nóng)情需求相比，家庭農(nóng)場(chǎng)以及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體仍然處于起步發(fā)力階段，還有很長(zhǎng)很艱苦的路要走。因此，農(nóng)業(yè)部在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　從實(shí)踐來(lái)看，這一文件出臺(tái)有兩大背景。一是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移條件下，“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題日益凸顯，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的形勢(shì)任務(wù)更加緊迫逼人；二是各地在發(fā)展中也面臨許多新情況、新問(wèn)題，許多問(wèn)題既要在具體路徑上因地制宜、分門別類地探索解決，也需要在方法上給予明確的普遍性解答，從而避免一些地方吃力不討好，甚至走彎路。

　　記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一年多來(lái)，各地對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新的積極性普遍很高，農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)也顯示全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。不過(guò)，在較快增長(zhǎng)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些急于求成、拔苗助長(zhǎng)的現(xiàn)象。比如有的地方習(xí)慣指標(biāo)考核，給各縣、鄉(xiāng)、村下達(dá)家庭農(nóng)場(chǎng)指標(biāo)，要求在某個(gè)時(shí)間段達(dá)到相應(yīng)數(shù)量的家庭農(nóng)場(chǎng)；有的地方搞單一規(guī)模達(dá)標(biāo)，脫離農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)實(shí)力、能力，人為歸大堆、壘大戶；有的不能從農(nóng)戶實(shí)際出發(fā)，不能實(shí)事求是地解決土地流轉(zhuǎn)中的各種矛盾，致使不尊重農(nóng)戶意愿的土地流轉(zhuǎn)事件時(shí)有發(fā)生；還有的對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)理解出現(xiàn)偏差，一些沒(méi)有種地能力也不愿種地的“夾心戶”到農(nóng)村租地，再轉(zhuǎn)包給企業(yè)或其他主體經(jīng)營(yíng)，違背了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展主題。

　　出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因很多，其中重要一點(diǎn)，在于一些地方?jīng)]有真正認(rèn)清家庭農(nóng)場(chǎng)的重要意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值，認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)只是簡(jiǎn)單的經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，或者把家庭農(nóng)場(chǎng)與普通農(nóng)戶對(duì)立起來(lái)。所以，在家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展實(shí)踐中，首先需要明確的是，家庭農(nóng)場(chǎng)是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、既能有效地解決小規(guī)模與大市場(chǎng)矛盾、又與農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。同時(shí)更要清楚，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)不能忽視甚至排斥普通農(nóng)戶，普通農(nóng)戶在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都將是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。

　　厘清了這些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，實(shí)踐中就要把握幾點(diǎn)：家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的就是要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，因此，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)要緊緊圍繞這一主題展開(kāi)；家庭農(nóng)場(chǎng)只是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的一種形式，既與普通農(nóng)戶長(zhǎng)期共存，也與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體比如專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織以及農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等多種經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)期共存，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制中不能只追求一種模式、提倡一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而是要充分尊重農(nóng)民的創(chuàng)造性和能動(dòng)性，又好又快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　因此，面對(duì)正在加快發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形勢(shì)，家庭農(nóng)場(chǎng)作為新生事物，還處在發(fā)展起步階段，有一個(gè)漸進(jìn)的完善過(guò)程，需要多方面鼓勵(lì)發(fā)展、支持發(fā)展，并在實(shí)踐中不斷探索、逐步規(guī)范。