□龔紹東

　　2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，河南經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。雖與浙江、河北相比，河南經(jīng)濟(jì)增長勢頭不算弱，但與一些中西部兄弟省相比顯得增長動力不足。近幾年，河南GDP增長率在全國各省區(qū)排名一直在20名左右。河南投資力度和招商引資力度近幾年一直在不斷加大，經(jīng)濟(jì)增長幅度卻在持續(xù)下降。多年來，工業(yè)一直是拉動河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“車頭”，但是近年來工業(yè)這個(gè)“車頭”逐漸顯現(xiàn)動力不足，工業(yè)增加值增幅連年降低，經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致需求疲軟、市場萎縮，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐能力持續(xù)下降，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低無力支撐。

　　經(jīng)濟(jì)增長動力不足原因有三

　　省委書記郭庚茂同志在河南省經(jīng)濟(jì)工作會上作出清醒而準(zhǔn)確的判斷：“總體上看，我省處于轉(zhuǎn)型升級的過程之中，處于爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，許多工作取得了明顯成效，傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在緩解但還沒有根本解決�！边@就指出了正在爬坡過坎的河南經(jīng)濟(jì)增長動力不足的三個(gè)深層原因。河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱或已失掉”，主要是指河南工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱。以往支撐河南經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鋁業(yè)、鋼鐵、化工、建材、煤炭、電力、紡織和機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)陸續(xù)陷入困境。河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新的支撐力量尚在形成之中”，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)視角看，主要是指近幾年我省大力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在成長發(fā)展之中，還未形成可以替代傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和原有戰(zhàn)略支撐的新支撐力量。河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“深層次矛盾正在緩解但還沒有根本解決”，從工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾視角看，主要是指河南工業(yè)的發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)存在著突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，繼續(xù)走傳統(tǒng)工業(yè)之路和轉(zhuǎn)型升級走新型工業(yè)之路的道路選擇矛盾還需要不斷化解，從根本上解決深層次矛盾還需要下更大工夫。

　　結(jié)構(gòu)不合理使“車頭”動力減弱

　　河南工業(yè)長期依賴于拼資源、拼要素、拼成本、拼投資、拼規(guī)模的發(fā)展模式，隨著勞動力紅利漸失、環(huán)境成本上升、資源價(jià)格高企、市場需求萎縮、產(chǎn)能過剩、資本回報(bào)率下降等一系列風(fēng)險(xiǎn)疊加作用，建立在資源和投資驅(qū)動基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐步喪失，而以高科技、新技術(shù)、新產(chǎn)品為核心的新增長點(diǎn)和競爭優(yōu)勢尚未形成，河南工業(yè)正在面臨競爭優(yōu)勢斷檔的巨大風(fēng)險(xiǎn)，普遍存在的偏傳統(tǒng)、偏重化、偏上游、偏低端、偏松散的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。一直牽引河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)“車頭”動力減弱的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　發(fā)展方式偏傳統(tǒng)。河南工業(yè)發(fā)展方式偏傳統(tǒng)，一方面表現(xiàn)為，經(jīng)濟(jì)增長主要依賴于資源和能源原材料產(chǎn)業(yè)，有色金屬、建材、化工、煤炭、電力、食品和紡織等行業(yè)占全省比重居高不下，尤其是資源能源類行業(yè)占據(jù)了規(guī)模居前10位行業(yè)中的6個(gè)席位。另一方面表現(xiàn)為，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資拉動，自主創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)偏低。同時(shí)，工業(yè)發(fā)展基于投資和規(guī)模擴(kuò)張的傳統(tǒng)發(fā)展模式根深蒂固，重引進(jìn)模仿、輕研發(fā)創(chuàng)新，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，突出表現(xiàn)在核心技術(shù)的瓶頸尚未突破，發(fā)明專利少，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代慢，工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重化。河南工業(yè)的重工業(yè)和資源性工業(yè)比重大，近十年占比一直在68%以上，一度高于70%，重型化特征明顯，產(chǎn)品層次低，高端和終端產(chǎn)品少，高技術(shù)輕型化的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、比重低、支撐力弱。這與河南的資源優(yōu)勢相關(guān)，這種重型化決定了工業(yè)一般投資規(guī)模大、沉淀成本高，與沿海地區(qū)輕工業(yè)相對比較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體相比，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的難度大、向高附加值升級壓力大。這是河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級進(jìn)展緩慢的一個(gè)主要制約因素。

　　產(chǎn)業(yè)鏈位置偏上游。河南工業(yè)位居產(chǎn)業(yè)鏈中上游的行業(yè)及企業(yè)占多數(shù)，能源、原材料加工業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)延伸度不夠，比較優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。位居產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)，受產(chǎn)業(yè)鏈下游的企業(yè)和終端產(chǎn)品市場的制約影響較大，不僅市場主動權(quán)小，對終端產(chǎn)品市場的深層次變化尤其是潛在危機(jī)的反應(yīng)往往是遲一步慢兩拍。位居產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)，多數(shù)會自我異化被“資源鎖定”或“產(chǎn)品鎖定”，轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型、升級的難度大、成本高，不愿主動改變現(xiàn)狀。

　　價(jià)值鏈位置偏低端。河南工業(yè)的多數(shù)企業(yè)及產(chǎn)品的價(jià)值鏈偏低端特征比較明顯。當(dāng)前，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的附加值由加工制造環(huán)節(jié)加快向微笑曲線的兩端如研發(fā)與品牌等服務(wù)增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，而河南工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢又大多集中在價(jià)值鏈微笑曲線中間的低端制造環(huán)節(jié)，在價(jià)值鏈高端的研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)明顯處于劣勢，具有國內(nèi)國際影響力的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和著名品牌很少。這是河南工業(yè)粗放發(fā)展、盈利能力弱化的一個(gè)主要原因。

　　產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)偏松散。河南工業(yè)“大而不強(qiáng)”的根本原因是產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)松散，“散而不聚、聚而不鏈”。河南工業(yè)擁有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)不少，但在國際國內(nèi)市場有地位有影響的很少。各地區(qū)各產(chǎn)業(yè)所謂的龍頭企業(yè)不少，但是能夠帶動一個(gè)地區(qū)、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的真龍頭企業(yè)不多。這幾年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)改變了產(chǎn)業(yè)“散而不聚”的狀況，但集中到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或工業(yè)園區(qū)的大多骨干企業(yè)與中小企業(yè)卻是“聚而不鏈”，企業(yè)之間鏈接度很低，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密連接的產(chǎn)業(yè)。

　　推動產(chǎn)業(yè)升級為工業(yè)添動力

　　要為工業(yè)“車頭”增加新動力，河南工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)迫在眉睫。郭庚茂書記對我省推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級提出了具體要求：“要按照競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高的原則選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定主攻方向，培育產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚效應(yīng)突出、競爭力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集群，打造功能完善、結(jié)構(gòu)合理、相互配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系�！蔽艺J(rèn)為，河南工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，必須在以下四個(gè)方面下大力氣：

　　第一，著力發(fā)展代表新工業(yè)革命的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。河南工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，不能只局限于現(xiàn)有幾個(gè)主導(dǎo)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，必須選擇能夠代表新工業(yè)革命和新型工業(yè)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育發(fā)展的新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2013年初，省委、省政府作出了加快發(fā)展以智能終端（手機(jī)）為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)的重大決策，全力打造全球重要的智能終端（手機(jī)）產(chǎn)業(yè)基地。因此，要大力發(fā)展電子信息與智能產(chǎn)業(yè)、高端和精密裝備產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)增量升級。

　　第二，著力打造龍頭強(qiáng)大，與龍身、龍尾緊密相連的“龍形產(chǎn)業(yè)”，加快產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級。必須解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展在組織結(jié)構(gòu)上“聚而不鏈”的突出問題，必須改變產(chǎn)業(yè)集群或園區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間互不配套、互不交易甚至惡性競爭的狀況，大力培育一批有核心競爭力、有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈帶動力，能領(lǐng)導(dǎo)中小企業(yè)配套生產(chǎn)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的龍頭企業(yè)，大力培育一群產(chǎn)業(yè)鏈完整、本地配套率高，龍頭、龍身、龍尾緊密相連的“龍形產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)從“聚而不鏈”向“聚而鏈接”升級，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力大幅度提升。

　　第三，著力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。河南工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級有兩大任務(wù)：培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力提高河南工業(yè)企業(yè)信息化、智能化水平，將會推動河南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)升級。采用信息化、智能化技術(shù)和裝置可以把傳統(tǒng)成套裝備改造升級成智能化成套裝備，嵌入智能模塊可以把傳統(tǒng)產(chǎn)品改造升級成智能化產(chǎn)品。

　　第四，著力推動制造業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸，加快河南工業(yè)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)升級。信息化、智能化技術(shù)可以幫助工業(yè)企業(yè)打破產(chǎn)業(yè)邊界，大力發(fā)展跨越二、三產(chǎn)業(yè)邊界的服務(wù)型制造企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)升級，構(gòu)建面向未來的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。例如，信息化、智能化技術(shù)及產(chǎn)品可以幫助單純的裝備制造企業(yè)，從制造領(lǐng)域延伸到服務(wù)領(lǐng)域，由裝備制造商向裝備技術(shù)服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

　　新工業(yè)革命已經(jīng)開始并且正在世界全面擴(kuò)展開來，傳統(tǒng)工業(yè)已經(jīng)來到歷史性十字路口：要么轉(zhuǎn)型升級走向新型工業(yè)的道路，要么繼續(xù)沿著老路走向傳統(tǒng)工業(yè)的終點(diǎn)�！皞鹘y(tǒng)工業(yè)走向的終點(diǎn)”之說并非是危言聳聽，我們已經(jīng)能夠越來越清楚地看到傳統(tǒng)工業(yè)的那個(gè)終點(diǎn)就在前面。

　　遙望大洋彼岸，轉(zhuǎn)型升級的鋼鐵城匹斯堡轉(zhuǎn)向新型工業(yè)之路走向科技城，而沒有轉(zhuǎn)型升級的汽車城底特律沿著傳統(tǒng)工業(yè)老路走向破產(chǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)不升級無異于等死！

　�。ㄗ髡呦凳∩缈圃汗I(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長）