三舉措提升我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力控制力和影響力

　　胡建新：三中全會(huì)通過(guò)的《決定》不但重申了“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”，更進(jìn)一步提出在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的過(guò)程中，要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。這些都為國(guó)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面指明了方向。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是組建國(guó)資委以來(lái)，我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展進(jìn)入了快車道。截至2012年底，全市國(guó)有資產(chǎn)總額4274億元，達(dá)到國(guó)資委成立之初的8.9倍。全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的總量進(jìn)一步壯大，活力進(jìn)一步凸顯，效益得到了明顯提高。但與黨的十八大特別是黨的十八屆三中全會(huì)提出的新戰(zhàn)略、新要求，以及我市著力穩(wěn)中求進(jìn)、加快趕超、勇于突破，不斷壯大全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相比，許多問(wèn)題還需要認(rèn)真加以研究解決，主要表現(xiàn)在：國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不合理，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域所占比重還比較大；國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，大中型國(guó)有獨(dú)資公司（企業(yè)）及國(guó)有控股企業(yè)較多；國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管不到位，等等。

　　下一步，我們要緊密結(jié)合即將出臺(tái)的全面深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革方案，審慎研判，采取得力措施去認(rèn)真解決。一要合理界定國(guó)有經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域和范圍，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)一步優(yōu)化；二要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)權(quán)多元化推動(dòng)國(guó)有企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度；三要切實(shí)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)監(jiān)管層級(jí)，即：由“有限監(jiān)管”向“全面監(jiān)管”轉(zhuǎn)變、由“管資產(chǎn)為主”向“管資本為主”轉(zhuǎn)變、由“綜合監(jiān)管”向“分類監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能不斷提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力，推進(jìn)我市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作躍上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面，為建設(shè)西安國(guó)際化大都市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　轉(zhuǎn)變政府職能的四個(gè)著力點(diǎn)

　　崔玉鳳：三中全會(huì)提出加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我們的地方政府應(yīng)為社會(huì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提供均等化的公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，最終形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者相互協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)的格局，為西安國(guó)際化大都市建設(shè)提供體制保障。

　　政府職能轉(zhuǎn)變，首先，應(yīng)該向市場(chǎng)放權(quán)，就是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。凡市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，就應(yīng)該取消審批，放權(quán)予市場(chǎng)。這樣才能更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的直接干預(yù)。

　　其次，要向社會(huì)放權(quán)，就是處理好政府與社會(huì)的關(guān)系。政府不能錯(cuò)位、越位，要回歸本位。培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織，在深化行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，按照承接政府職能轉(zhuǎn)移的目標(biāo)，培育發(fā)展社會(huì)組織。建立健全政府購(gòu)買公共服務(wù)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)的范圍，制定政府購(gòu)買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立以項(xiàng)目為導(dǎo)向的政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。如社區(qū)管理、養(yǎng)老服務(wù)、市政工程建設(shè)、園林綠化等。

　　第三，加強(qiáng)城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新，就是處理好政府層級(jí)之間的關(guān)系。按照管理層級(jí)扁平化、管理手段信息化、管理途徑社會(huì)化的模式推進(jìn)城市管理創(chuàng)新。明確市區(qū)兩級(jí)政府管理職責(zé)，強(qiáng)化屬地管理，賦權(quán)于區(qū)，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政府管理層級(jí)扁平化。

　　第四，要改革完善政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。要對(duì)地方的發(fā)展考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系、地方對(duì)下級(jí)的考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行改革，破除唯GDP和增長(zhǎng)速度論，進(jìn)一步加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、健康安全等因素的考核評(píng)價(jià)，使發(fā)展成為能夠不斷增加社會(huì)財(cái)富，人民分享發(fā)展成果的實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。

　　創(chuàng)新工作舉措 分享政策紅利

　　強(qiáng)曉安：三中全會(huì)通過(guò)的《決定》關(guān)于“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”的部署，不僅對(duì)西安打造內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略高地指明了方向，也為西安建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新起點(diǎn)提供了歷史性機(jī)遇，更為西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的跨越式發(fā)展注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　一是持續(xù)運(yùn)行好“長(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列�！伴L(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列的開(kāi)行，不僅取得了良好的社會(huì)影響，也為西安打開(kāi)了一條面向中亞、歐洲等地區(qū)的物流大通道。下一步，我們將充分發(fā)揮平臺(tái)公司和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，全力推動(dòng)生產(chǎn)要素向西安乃至西部地區(qū)流動(dòng)和聚集，為陜西、西安建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)”提供有力支撐。

　　二是共建、共用、共享西安綜合保稅區(qū)。西安綜合保稅區(qū)是國(guó)家批復(fù)給陜西省、西安市的一塊“金字招牌”，是我省對(duì)外開(kāi)放的公共服務(wù)平臺(tái)。我們將充分利用《決定》關(guān)于“建立開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)”和商務(wù)部建議擴(kuò)大免稅店及退稅試點(diǎn)的機(jī)遇，發(fā)揮西安綜合保稅區(qū)的功能優(yōu)勢(shì)，將陜西、西安打造成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的金融中心。

　　三是全力推動(dòng)申報(bào)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中國(guó)（西安）自由貿(mào)易園區(qū)。在推進(jìn)“西安港”與西安綜合保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)可以逐步匯聚自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)政策，梯度推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中國(guó)（西安）自由貿(mào)易園區(qū)”的創(chuàng)建工作。

　　四是力爭(zhēng)將“西安港”納入國(guó)際港口航運(yùn)體系。全力打造“西安國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港”（簡(jiǎn)稱“西安港”），力爭(zhēng)將“西安港”納入國(guó)際港口航運(yùn)體系，在國(guó)家交通運(yùn)輸部正式取得國(guó)家港口代碼，使之成為國(guó)際運(yùn)輸?shù)摹笆及l(fā)港/目的港”，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素在陜西、西安有序自由流動(dòng)和資源的高效配置，以開(kāi)放促改革。

　　五是進(jìn)一步優(yōu)化與沿海沿邊港口口岸的通關(guān)協(xié)作機(jī)制。目前，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)已經(jīng)與國(guó)內(nèi)九大沿海沿邊港口、口岸建立了協(xié)作關(guān)系。下一步，我們將進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)機(jī)制，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)物流成本，盡快將西安國(guó)際港務(wù)區(qū)打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上最大的國(guó)際陸地中轉(zhuǎn)樞紐港。

　　建立現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要

　　印建安：陜鼓集團(tuán)的實(shí)踐證明，建立現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。在市委、市政府、市國(guó)資委的大力支持下，陜鼓動(dòng)力率先進(jìn)行了體制創(chuàng)新的探索。通過(guò)上市，不僅實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的證券化，引入了戰(zhàn)略投資者，而且企業(yè)的管理層、技術(shù)骨干都持有企業(yè)股權(quán)。這在當(dāng)時(shí)條件下都是比較少見(jiàn)的。在機(jī)制方面，市國(guó)資委對(duì)陜鼓的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行了充分授權(quán)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，能夠根據(jù)自身的情況，決定戰(zhàn)略和發(fā)展方向。比如，陜鼓的轉(zhuǎn)型就是在市場(chǎng)化機(jī)制下管理團(tuán)隊(duì)所作出的一種選擇。這種選擇使得陜鼓的發(fā)展活力得到了釋放，從而實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值�？傎Y產(chǎn)從2001年的9.4億元增長(zhǎng)到了2012年的161億元；同時(shí)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，2001年到2013年10月，陜鼓累計(jì)向國(guó)家和地方財(cái)政上繳稅金39.33億元；2012年陜鼓動(dòng)力人均利潤(rùn)已經(jīng)超過(guò)了國(guó)際一流同行，實(shí)現(xiàn)了政府和企業(yè)雙贏。另外，陜鼓關(guān)鍵崗位都是公開(kāi)競(jìng)聘產(chǎn)生，而且已經(jīng)面向全球選拔聘用優(yōu)秀的業(yè)務(wù)和管理人才，不斷探索市場(chǎng)化的用人機(jī)制。

　　改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度永無(wú)止境。對(duì)于陜鼓來(lái)說(shuō)，我們將加大力度進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。建議西安市政府進(jìn)一步加快研究國(guó)有體制改革，推進(jìn)國(guó)有體制改革市場(chǎng)化進(jìn)程，同時(shí)，在選人用人機(jī)制方面進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　緊抓全面深化改革機(jī)遇 踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任

　　吳一堅(jiān)：黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了新的改革窗口，為凝聚各界力量全面深化改革指明了方向，為改革開(kāi)放進(jìn)入全面深化階段的中國(guó)，規(guī)劃出更為清晰的路線。全會(huì)通過(guò)的《決定》，從多個(gè)層面提出了鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革舉措，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度是空前的。

　　我們相信，通過(guò)一系列的改革舉措，將再一次釋放出改革紅利，進(jìn)一步提升國(guó)有資本的活力，最大限度地提高民間資本的活力，這必將極大地激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和創(chuàng)造力。通過(guò)改革審批制度，有效提高就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)社會(huì)的公平正義，這對(duì)廣大民營(yíng)企業(yè)是極大的鼓舞�？梢钥隙�，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)將會(huì)出現(xiàn)合作共贏的局面。以往，很多企業(yè)都缺乏創(chuàng)新能力，癥結(jié)在于市場(chǎng)體系不夠完善。要真正推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更健康、持續(xù)地發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，就一定要讓市場(chǎng)起決定性作用，讓企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律做事情。

　　改革開(kāi)放35年，民營(yíng)企業(yè)家是黨和國(guó)家改革開(kāi)放政策的最大受益者。十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，讓我們更加滿懷信心，同時(shí)，也感到重任在肩。我們要在扎扎實(shí)實(shí)把企業(yè)做好的同時(shí)，牢記企業(yè)家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力踐行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，致富思源、富而思進(jìn)，努力幫助其他社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)共同富裕，為推進(jìn)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西“三個(gè)陜西”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)我們的力量。

　　激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力 提高文化產(chǎn)品附加值

　　高東新：三中全會(huì)提出“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”，“建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系”，“提高文化開(kāi)放水平”等發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重大創(chuàng)新舉措，為我們指明了發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)的科學(xué)路徑。

　　第一，要高度重視資源活化和文化品牌建設(shè)。西安具有時(shí)代賦予的歷史機(jī)遇，深厚的文化資源優(yōu)勢(shì)、豐富的現(xiàn)實(shí)資源優(yōu)勢(shì)以及政策先發(fā)的利好因素，但是擁有資源并不等于已經(jīng)具備優(yōu)勢(shì)，只有把這些資源綜合利用，統(tǒng)籌活化，通過(guò)市場(chǎng)的運(yùn)作，把文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕放�，才能夠打響文化牌，才能夠打好文化牌�?/P>

　　第二，建立健全扶植文化企業(yè)的政策和辦法。文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)中的主體。三中全會(huì)指出：“鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)文化資源在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)”，明確提出要建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，尊重文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)現(xiàn)代文化市場(chǎng)進(jìn)行制度性建設(shè)。這就意味著，以前我們的一些政策性的辦法將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫刃缘囊?guī)范和要求，以后我們要建立健全文化企業(yè)扶植政策和辦法，用制度建設(shè)保障文化企業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)。

　　第三，加強(qiáng)高附加值文化產(chǎn)品的培育和開(kāi)發(fā)。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步進(jìn)入了一個(gè)追求質(zhì)量的發(fā)展階段，這對(duì)提升西安的文化產(chǎn)業(yè)顯得更有現(xiàn)實(shí)意義。追求文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，從單一的產(chǎn)品生產(chǎn)到全生產(chǎn)鏈的布局，從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售進(jìn)行整合行銷傳播，這就要求文化企業(yè)要不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)品的附加值，提高文化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提升文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。我們要進(jìn)一步增加文化產(chǎn)品的科技含量，加強(qiáng)科技與文化的融合，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)西安文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。

　　加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì) 凝聚改革共識(shí)

　　做好全面深化改革的系統(tǒng)性研究

　　夏澤民：黨的十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)深化改革的關(guān)鍵時(shí)期和全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議，具有里程碑意義。改革是人類文明進(jìn)步的階梯，沒(méi)有完成時(shí)只有進(jìn)行時(shí)。中國(guó)的改革從單一、淺層改革到全面深化改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)期，既要有壯士斷腕、涉險(xiǎn)涉難、啃硬骨頭的準(zhǔn)備，又要有踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)；既要堅(jiān)定信心循序漸進(jìn)，又要防止簡(jiǎn)單化、功利化；既要摸著石頭過(guò)河，又要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)使兩者緊密結(jié)合。

　　受市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)吳鍵同志委托，就經(jīng)濟(jì)界學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神，提出三點(diǎn)參考意見(jiàn)：

　　一是站在全局的高度，深入學(xué)習(xí)、全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神。學(xué)習(xí)全會(huì)精神是全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。經(jīng)濟(jì)界要善于從大局出發(fā)考慮問(wèn)題，緊緊圍繞全面深化改革這一主題，積極發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，牢牢把握進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力、提高政府效率和效能、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力這“六個(gè)進(jìn)一步”等關(guān)鍵問(wèn)題，深入學(xué)習(xí)、全面理解、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，用全會(huì)精神統(tǒng)一黨員干部群眾思想，迅速掀起學(xué)習(xí)全會(huì)精神的熱潮。

　　二是堅(jiān)持群眾路線，凝聚改革共識(shí)，廣泛傳播和弘揚(yáng)全面深化改革的正能量。改革的最終目的是讓全體人民受益，要堅(jiān)持群眾路線，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。要深入宣傳改革開(kāi)放35年來(lái)的輝煌成就，增強(qiáng)干部群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信；正確看待由于改革不充分不全面而產(chǎn)生的暫時(shí)性問(wèn)題，引導(dǎo)社會(huì)各方面認(rèn)識(shí)到，破解發(fā)展難題、化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，除了改革開(kāi)放別無(wú)他途；要展望未來(lái)，把全面深化改革與宣傳詮釋展示“中國(guó)夢(mèng)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立社會(huì)共識(shí)，凝聚全市支持改革、擁護(hù)改革、參與改革的正能量。

　　三是與中心工作結(jié)合起來(lái)，深化各項(xiàng)改革的系統(tǒng)性、可行性研究和實(shí)踐。要高舉改革開(kāi)放大旗，樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。要把握好使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系，優(yōu)化機(jī)制，簡(jiǎn)政放權(quán)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。要拿出自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制和部門利益掣肘，解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，積極探索，向前展望、超前思維、提前謀劃，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。要實(shí)事求是，堅(jiān)持先易后難、先小后大、先近后遠(yuǎn)，慎重提出改革舉措，反復(fù)研究論證，科學(xué)謀劃深化改革各項(xiàng)工作。要把落實(shí)全會(huì)精神與建設(shè)國(guó)際化大都市和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新起點(diǎn)、推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作、城市精細(xì)化管理等結(jié)合起來(lái)，努力在全面深化改革上取得新突破，建設(shè)和諧宜居城市。

　　記者 李曉莉 實(shí)習(xí)生 李曉薇 采寫整理