郵輪碼頭 兩船同靠 資料照片

旅游對相關(guān)產(chǎn)業(yè)貢獻情況 CFP

　　郵輪產(chǎn)業(yè)被稱為漂浮在水上的黃金產(chǎn)業(yè)，擁有1∶10的帶動效應，在歐美國家已有100多年的發(fā)展歷史。在我國，郵輪產(chǎn)業(yè)仍是新生事物，但其強大的產(chǎn)業(yè)帶動力正得到越來越充分的認識和釋放——

　　上海，吳淞口國際郵輪碼頭。歌詩達旗下的郵輪——“大西洋號”�？吭诖a頭上。今年冬天，“大西洋號”將首次開通上海母港冬季航線。

　　今年以來，豪華郵輪競相搶灘上海�；始壹永毡揉]輪公司、歌詩達郵輪公司、麗星郵輪公司及海航集團等郵輪公司相繼投入了六艘以上海為母港運營的豪華郵輪。

　　一艘郵輪，背后是一串長長的產(chǎn)業(yè)鏈。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這一全新的休閑方式正成為我國航運業(yè)、旅游業(yè)新的經(jīng)濟增長點，同時也成為撬動地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的引擎。

　　從“鋼花”到“浪花”

　　——新業(yè)態(tài)新活力

　　我國港口接待郵輪次數(shù)從2006年的115艘次變?yōu)?012年的285艘次，增幅148%；今年1至6月，中國港口接待郵輪236艘次，同比2012年激增117%。

　　來自上海邊檢機關(guān)的消息，截至10月28日，上海港郵輪客流量首次突破百萬人次大關(guān)，創(chuàng)下了上海港郵輪客流量新紀錄。“郵輪是新的旅游方式，在老百姓了解熟悉后會爆發(fā)式增長�！敝袊煌ㄟ\輸協(xié)會會長錢永昌樂觀地預計。

　　國家旅游局規(guī)劃財務司副司長郭長增介紹，作為中高端旅游業(yè)態(tài)，自20世紀80年代至今，國際郵輪旅游一直以平均8.6%的速度增長，遠高于國際旅游業(yè)平均4%的增長速度。

　　“郵輪旅游在中國還處于起步階段，發(fā)展?jié)摿薮�。”郭長增說，中國是全球郵輪旅游發(fā)展最快的新興市場，據(jù)測算，2020年郵輪經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的貢獻將達到510億元，成為中國航運業(yè)和旅游業(yè)的新經(jīng)濟增長點。

　　上海吳淞口國際郵輪港發(fā)展有限公司董事長陳錫琪見證了郵輪產(chǎn)業(yè)的“催化效應”：2011年，被譽為“東方之睛”的上海吳淞口國際郵輪港建成運營，成為目前亞太區(qū)域規(guī)模最大的專業(yè)郵輪碼頭。外資郵輪公司歌詩達、皇家加勒比等紛紛以吳淞口為母港運營航線。2012年9月，國家旅游局正式批準上海成為首個“中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)”。

　　上海寶山區(qū)乘勢編制了《寶山區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，著力打造郵輪旅游、船舶供給、人才等三大郵輪要素市場。今年，吳淞口國際郵輪港出入境旅客預計將達60.8萬人次�！傲幍�2020年，吳淞口靠泊郵輪及出入境游客分別達到500艘次和250萬人次的目標，帶動寶山濱江轉(zhuǎn)型成為國際一流的濱水地帶，輻射寶山腹地成為郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚地，并成為上海建設國際航運中心和打造世界著名旅游城市過程中的亮點。”上海市寶山區(qū)區(qū)委書記汪泓如是期待。

　　對于寶山這樣的傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)，郵輪經(jīng)濟被寄予了完成從“鋼花”到“浪花”的轉(zhuǎn)變，帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的厚望。上海市發(fā)展改革研究院楊波博士說，發(fā)展郵輪經(jīng)濟是上海國際航運中心和世界著名旅游城市建設的重要支撐。

　　上海明確提出，“十二五”期間，郵輪業(yè)將成為支撐上海國際航運中心的重要力量，上�；窘ㄔO成為繼新加坡、香港之后的亞太區(qū)域前三大國際郵輪中心，并成為東亞地區(qū)一流的國際郵輪樞紐港。

　　從“五強”到“雙港”

　　——合理布局有序競爭

　　“中國郵輪產(chǎn)業(yè)進入了‘五強爭霸’的時代�！睒I(yè)界分析，2012年，上海、天津、廈門、三亞、大連五座城市共接靠國際郵輪283艘次，接待出入境郵輪旅客66萬人次。而五座擁有郵輪港的國內(nèi)城市中，上海接靠國際郵輪艘次占到了五城總數(shù)的42.8%，達121艘次，接待旅客占到總數(shù)的54.1%，達35.7萬人次。

　　郵輪產(chǎn)業(yè)被稱為漂浮在水上的黃金產(chǎn)業(yè)，擁有1∶10的帶動效應，在歐美國家已有100多年的發(fā)展歷史。郵輪旅游，除了給旅行社和輪船公司帶來巨大商機之外，也給�？看a頭，特別是母港帶來巨大的經(jīng)濟效益——郵輪�？吭谶@里，需要補給；船上的人下來需要吃飯、購物；甚至郵輪公司要設置代表處，招聘一定的人才，這些都會推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

　　郵輪市場資源爭奪日趨激烈，而郵輪產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸依然遠遠不夠。上海市發(fā)展改革研究院副院長汪勝洋介紹，以上海為例，目前上海已經(jīng)擁有虹口北外灘國際客運中心和寶山吳淞口國際郵輪港兩個郵輪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但兩個主要郵輪港口的功能還相對單一，船供服務、旅游購物等郵輪相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展均不足，更多還是體現(xiàn)上下客以及簡單的郵輪港口服務，處在郵輪產(chǎn)業(yè)鏈附加值較低的環(huán)節(jié)。我國其他港口城市的情況大抵相似。

　　“郵輪港口建設是港口城市成熟的一大標志，隨著郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的一大批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量�！比A東師范大學教師姜睿強調(diào)，目前，關(guān)于我國郵輪港口市場有兩個根本問題值得討論：一是各郵輪港口是否真的具備競爭力；二是郵輪港口市場如何合理布局，避免惡性競爭，實現(xiàn)有序發(fā)展。

　　今年9月底公布的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》里首次提到，鼓勵發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，支持上海郵輪母港建設。姜睿認為，可以從旅游服務能力、經(jīng)濟金融環(huán)境支撐能力、旅游資源吸引力、交通與環(huán)境條件、港口條件與政策支撐等五個維度衡量郵輪母港的旅游競爭力。建議探索體制機制，重新整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，發(fā)揮兩港特有的區(qū)位優(yōu)勢和港口設施優(yōu)勢。

　　從“船下”到“船上”

　　——能造船更要會管船

　　今年9月的“海娜號”事件，雖起于企業(yè)債務糾紛，卻也暴露出我國企業(yè)在郵輪運營管理方面的短板。我國郵輪產(chǎn)業(yè)自主運營品牌還需在運營、服務、維護等方面多取經(jīng)。

　　“郵輪產(chǎn)業(yè)要變成‘經(jīng)濟’不能只靠港口，還需配套的航運服務業(yè)及其有效的管理為其支撐�！鄙虾９こ碳夹g(shù)大學副教授、上海國際郵輪經(jīng)濟研究中心副主任葉欣梁說。

　　上海工程技術(shù)大學教授、上海國際郵輪經(jīng)濟研究中心特聘專家吳明遠列舉了郵輪產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成：其一是郵輪運營產(chǎn)業(yè)鏈；其二是郵輪服務產(chǎn)業(yè)鏈。“宏觀上，國家缺乏郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市級層面缺乏郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則。從微觀上，高校對郵輪人才層次的理解與郵輪企業(yè)對人才要求的理解存在差異。”吳明遠說。

　　采訪中，上海交通大學教授武邦濤、上海工程技術(shù)大學副校長史健勇也都提出，應全方位加強郵輪設計制造與運營管理專業(yè)人才隊伍建設，推出大力扶持郵輪制造業(yè)的優(yōu)惠政策，以吸引郵輪設計制造與運營管理專門人才。上海工程技術(shù)大學于2005年開設全國首個旅游管理（郵輪經(jīng)濟）本科專業(yè)，并掛牌成立“上海國際郵輪人才培養(yǎng)基地”，其發(fā)起設立的“上海國際郵輪學院”也在加緊籌辦中。業(yè)內(nèi)人士建議，應抓好對急需豪華郵輪設計建造及運營管理專業(yè)人才的培養(yǎng)。

　　寶山區(qū)濱江委主任王友農(nóng)告訴記者，針對郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寶山提出五大戰(zhàn)略任務，包括加大郵輪相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，優(yōu)化郵輪產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展環(huán)境，提升郵輪港軟硬件水平，推進郵輪配套商貿(mào)旅游項目建設，以及加強國際郵輪專業(yè)人才隊伍建設。(本報記者 曹繼軍 顏維琦)

　　鏈 接

　　2002年1月，內(nèi)地第一艘豪華郵輪“假日號”啟航；

　　2006年7月，歌詩達“愛蘭歌娜號”以上海為基本港首航，邁出了內(nèi)地港口向郵輪母港發(fā)展的第一步;

　　2006年11月，郵輪業(yè)被列為國家鼓勵產(chǎn)業(yè)；

　　2008年6月，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于促進我國郵輪業(yè)發(fā)展的指導意見》;

　　2011年10月，上海吳淞口國際郵輪港舉行開港儀式；

　　2012年1月，“上海國際郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革試點區(qū)”被列為上海首批服務業(yè)綜合改革試點;

　　2012年9月，國家旅游局正式批準在上海市寶山區(qū)、虹口區(qū)分別以吳淞和北外灘為中心，設立“中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)”;

　　2013年5月，國家旅游局批復同意在天津濱海新區(qū)，設立第二個中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)。

　　（上海國際郵輪經(jīng)濟研究中心提供）