自2006年第一艘母港郵輪進(jìn)入上海運(yùn)營至今，上海郵輪市場發(fā)展順利進(jìn)入第八個年頭。過去7年間，上海郵輪出入境游客接待規(guī)模從最初的8萬人次上升至36萬人次。放眼全國，伴隨著全球郵輪市場逐漸東移的趨勢，中國已經(jīng)成為極具潛力的郵輪客源市場。

　　郵輪旅游以海洋為舞臺、以游輪為載體、水上與陸地互動，為人們提供了綠色、時尚、休閑的水上旅游方式，也為港口的繁榮帶來了效益。郵輪經(jīng)濟(jì)不僅是港口經(jīng)濟(jì)，更是城市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是二、三產(chǎn)業(yè)最佳結(jié)合的示范經(jīng)濟(jì)，是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)有巨大推動力的源頭經(jīng)濟(jì)。

　　開發(fā)本土郵輪旅游，沿江、沿海城市的地方政府意愿強(qiáng)烈，港、航、旅游企業(yè)積極性高漲，各類資本進(jìn)軍郵輪業(yè)的沖動明顯，國際郵輪公司也看好國內(nèi)郵輪市場的上升發(fā)展空間。但是，由于缺乏深入的研究和總體規(guī)劃、布局，缺乏相應(yīng)的政策扶持和組織、協(xié)調(diào)，以及地方壁壘的抑制、企業(yè)單打獨斗的無能為力等原因，長江郵輪旅游仍只局限在上游的“三峽”地區(qū)，中、下游水上旅游雖然先后多次舉行了首航、試水，但均未能持續(xù)發(fā)展形成常態(tài)，以致大量的水路客運(yùn)港口、碼頭、船舶、航線處于閑置狀態(tài)，大好的水岸自然風(fēng)光、人文景觀資源得不到充分利用；國內(nèi)近海旅游，除了少數(shù)海峽、島嶼之間還保留了旅游客運(yùn)外，真正意義上的近海郵輪旅游的開發(fā)還沒有突破性的發(fā)展。

　　我國長江和沿海郵輪旅游發(fā)展前景十分廣闊。做好這篇“大文章”，應(yīng)該抓住機(jī)遇早調(diào)研、早謀劃、早規(guī)劃、早布局。首先要進(jìn)行總體規(guī)劃和布局，盡快出臺鼓勵扶植水上旅游業(yè)發(fā)展的政策，制定和頒布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、船型標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范；同時要打破地方壁壘和政策瓶頸，整合地方旅游資源和政策資源，建立共建沿江、沿海旅游觀光圈的溝通協(xié)調(diào)和合作聯(lián)動機(jī)制，切實開展港口合作、水陸交通銜接合作、政策推動合作、旅游企業(yè)和景點合作；其次要研究開發(fā)各種適合國內(nèi)外游客特點的游輪航線和產(chǎn)品，宣傳和推崇綠色、時尚、休閑的水上旅游消費形式，形成持續(xù)發(fā)展、有序競爭的和諧市場。（作者系上海水上旅游促進(jìn)中心理事長）