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美國(guó)預(yù)算鬧劇暫時(shí)收?qǐng)?/div>
張偉//8858151.com2013-10-18來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  美國(guó)兩黨政治博弈帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失不容小覷,長(zhǎng)達(dá)兩周的政府關(guān)門可能使得第四季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率被拉低0.3%。有研究報(bào)告顯示,近3年兩黨對(duì)峙已經(jīng)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑1%,并損失200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位

  美國(guó)參眾兩院17日先后通過(guò)了兩黨達(dá)成的聯(lián)邦債務(wù)與政府預(yù)算議案,隨后提交總統(tǒng)奧巴馬簽署成為法案。至此,牽動(dòng)世界各國(guó)神經(jīng)、驚擾國(guó)際市場(chǎng)多日的美國(guó)民主、共和兩黨談判僵局暫告一段落。

  這項(xiàng)在最后關(guān)頭達(dá)成、旨在上調(diào)聯(lián)邦債務(wù)上限和政府撥款的法案,將允許政府繼續(xù)借款至2014年2月7日,從而暫時(shí)消除了美國(guó)債務(wù)違約的威脅。該協(xié)議還將恢復(fù)政府的全面運(yùn)作,直至明年1月15日。由這場(chǎng)政治僵局所引發(fā)的已持續(xù)16天的政府局部關(guān)門狀態(tài)即告結(jié)束。

  美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)國(guó)會(huì)兩黨就恢復(fù)政府運(yùn)行和上調(diào)債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議表示贊揚(yáng)。他表示,兩黨及時(shí)達(dá)成協(xié)議,不僅消除了不確定性因素,而且消除了企業(yè)和美國(guó)民眾的不安情緒。奧巴馬稱,美國(guó)必須避免從一個(gè)危機(jī)走向另一個(gè)危機(jī),并開(kāi)始著眼于該國(guó)面臨的更廣泛?jiǎn)栴},其中包括移民制度改革、農(nóng)業(yè)法案的通過(guò),以及該國(guó)財(cái)政系統(tǒng)的調(diào)整。

  對(duì)于這場(chǎng)政治鬧劇的收?qǐng),市?chǎng)作出了積極反應(yīng)。美國(guó)股市17日大漲逾1%,標(biāo)普500指數(shù)收漲23.48點(diǎn)至1721.54點(diǎn);道瓊斯指數(shù)漲205.82點(diǎn)至15373.83點(diǎn);納斯達(dá)克指數(shù)漲45.42點(diǎn)至3839.43點(diǎn)。反映市場(chǎng)恐慌情緒的CBOE波動(dòng)性指數(shù)(VIX)17日急挫21%至14.71,為2011年8月來(lái)最大單日降幅。同時(shí),短期美債收益率大跌,10月21日到期的美債收益率降至0.218%,10月31日到期的美債收益率回落至0.226%。

  不過(guò),此次美國(guó)兩黨政治博弈帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失不容小覷。政府關(guān)門和兩黨在國(guó)會(huì)對(duì)峙僵局,使許多港口停止貨物周轉(zhuǎn),快餐店生意減少,國(guó)家公園失去游客,出國(guó)度假的人數(shù)下降,企業(yè)盈利預(yù)期被迫削減,短期債務(wù)融資成本大幅上升,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損失高達(dá)數(shù)百億美元,長(zhǎng)達(dá)兩周的政府關(guān)門可能使得第四季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率被拉低0.3%。即使美國(guó)政府部門重新開(kāi)張,聯(lián)邦債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)解除,但是國(guó)會(huì)在2014年年初再次出現(xiàn)僵局的可能性仍然存在,經(jīng)濟(jì)損失將會(huì)繼續(xù)增加。華爾街大多數(shù)分析人士認(rèn)為,2013年的美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將會(huì)低于平均水平,可能在2%左右。宏觀經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)公司的研究報(bào)告顯示,自2010年以來(lái),美國(guó)民主、共和兩黨之間的對(duì)峙已經(jīng)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑1%,并損失200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

  標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)級(jí)服務(wù)公司曾在2011年8月剝奪了美國(guó)的AAA信用評(píng)級(jí)。該機(jī)構(gòu)當(dāng)時(shí)稱,華盛頓達(dá)成的預(yù)算協(xié)議不足以消除美國(guó)在財(cái)政方面的黯淡前景。該機(jī)構(gòu)估算,美國(guó)政府關(guān)閉狀況每持續(xù)一周,通貨膨脹調(diào)整后的GDP將被下拉0.3%。15日,惠譽(yù)國(guó)際評(píng)級(jí)將美國(guó)國(guó)債的AAA評(píng)級(jí)列入負(fù)面觀察名單。該機(jī)構(gòu)稱,繼2011年8月進(jìn)行了類似談判后,如果美國(guó)兩黨再度就上調(diào)債務(wù)上限問(wèn)題陷入長(zhǎng)期談判僵局,可能引發(fā)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)誠(chéng)信度和信用的疑慮,進(jìn)而削弱市場(chǎng)對(duì)美元作為全球最主要儲(chǔ)備貨幣的信心。加拿大權(quán)威信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)DBRS上周也將美國(guó)債務(wù)評(píng)級(jí)列入負(fù)面觀察名單,理由是該國(guó)出現(xiàn)選擇性債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)加大。該公司表示,雖然美國(guó)民主、共和兩黨結(jié)束了談判僵局,達(dá)成了將政府目前的支出水平和舉債授權(quán)延續(xù)至2014年年初的方案,但這不足以減少市場(chǎng)的不確定性,該公司仍然保持對(duì)美國(guó)評(píng)級(jí)的負(fù)面預(yù)期,并可能將其維持至2014年初有關(guān)債務(wù)問(wèn)題的最后期限逼近之際。

  此次美兩黨在最后關(guān)頭達(dá)成的協(xié)議,并未消除美國(guó)在財(cái)政領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,市場(chǎng)依然面臨很大不確定性。如果美國(guó)不能在未來(lái)幾年解決其財(cái)政預(yù)算中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,美國(guó)的信譽(yù)可能會(huì)受到嚴(yán)重影響。一些共和黨保守派眾議員甚至表示,雖然他們?cè)谙乱粋(gè)政府融資法案和債務(wù)上限的談判籌碼有所減少,但已經(jīng)作好“繼續(xù)斗爭(zhēng)”的準(zhǔn)備。許多市場(chǎng)人士預(yù)計(jì),類似的鬧劇在明年1月將再次上演。

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