農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。可以說，沒有農(nóng)業(yè)的牢固根基，就不可能有國家的自立；沒有農(nóng)業(yè)的積累和支持，就不可能有工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。今后，雖然農(nóng)業(yè)份額會下降、農(nóng)村人口會減少，但農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)略作用，永遠(yuǎn)忽視不得。

　　得益于中央政策對頭、措施得力，近年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長。然而，農(nóng)業(yè)發(fā)展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦，居安思危，未雨綢繆。當(dāng)前和今后一個時期，我國仍將處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，立足我國基本國情農(nóng)情，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。綜合分析各方面情況，今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)將更加艱巨。一方面，隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民收入水平提高和農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)及能源用途拓展，全社會對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求將持續(xù)增長、對質(zhì)量安全要求將不斷提升。另一方面，目前支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素已經(jīng)繃得很緊，耕地和水資源緊缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲、青壯年勞動力減少、環(huán)境污染和生態(tài)退化等問題突出，稍有疏忽大意，糧食生產(chǎn)就可能掉下來，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)就可能動搖。同時，國際上農(nóng)業(yè)豐歉、投機(jī)資本炒作等對我國農(nóng)產(chǎn)品市場供求和價格產(chǎn)生明顯影響，糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然存在著不可低估的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給絕非易事，根本出路在于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。為此，必須堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源管理制度，毫不動搖地穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。同時，隨著今后農(nóng)業(yè)對外開放的廣度和深度進(jìn)一步拓展，我們要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力，完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口戰(zhàn)略規(guī)劃和調(diào)控機(jī)制，從長計(jì)議，趨利避害，爭取主動。

　　黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。這一科學(xué)定位和戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)了我們黨對國情、農(nóng)情的深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作這篇大文章，任重道遠(yuǎn)，必須把“重中之重”的要求貫穿現(xiàn)代化建設(shè)始終，遵循發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)憂患意識，持之以恒夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。 （華 音）