公正是法治的生命線。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出：“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義�！彼痉ㄐ姓ぷ鲹�(dān)負(fù)著法制宣傳、依法治理、刑罰執(zhí)行、法律服務(wù)等職能，在推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義中具有不可替代的地位和作用。落實(shí)好十八屆四中全會(huì)精神，要求司法行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行好職責(zé)，在保證公正司法、提高司法公信力方面創(chuàng)新工作。

　　一、加大法律宣傳，為實(shí)現(xiàn)公平正義夯實(shí)思想基礎(chǔ)

　　良好的法治意識(shí)是促進(jìn)司法公正、實(shí)現(xiàn)公平正義的思想前提。目前，一些公民法治意識(shí)不強(qiáng)，不知曉法律、不知曉權(quán)利義務(wù)，信訪不信法、信情不信法、信權(quán)不信法，在一定程度上阻礙了公平正義的實(shí)現(xiàn)。解決這些問題需要一改過去傳統(tǒng)普法模式，形成主體多元、形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育格局，充分發(fā)揮法治宣傳在提高全社會(huì)公民法治素質(zhì)方面的基礎(chǔ)性作用。一方面加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法治宣傳教育，強(qiáng)化程序意識(shí)，提高執(zhí)法人員運(yùn)用法律化解矛盾糾紛、保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力和水平，切實(shí)把嚴(yán)格執(zhí)法的過程變?yōu)榉ㄖ涡麄鹘逃倪^程；另一方面積極推進(jìn)“法律八進(jìn)、法治八建”活動(dòng)，全面推行村（居）法律顧問制度，堅(jiān)持法治文化與各級(jí)各類媒體結(jié)合、與法治宣傳教育陣地結(jié)合、與傳統(tǒng)文化結(jié)合的“三結(jié)合”，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、法治河北QQ群、“六微”（微信、微博、微電影、微課堂、微視頻、微廣告）作用，提高全民法治素養(yǎng)，使其知曉法律、知曉權(quán)利義務(wù)，正確理解、衡量公平正義，使法治信仰深入人心，使遵法、守法成為人們的習(xí)慣。

　　二、優(yōu)化法律服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)公平正義保駕護(hù)航

　　司法行政機(jī)關(guān)是社會(huì)主義法治理念的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者，也是公正執(zhí)法實(shí)踐的貫徹者、踐行者，在實(shí)際工作中，必須堅(jiān)持把公平正義作為最高價(jià)值追求，著力構(gòu)建一個(gè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序規(guī)范、保障有力的法律服務(wù)體系，努力提高法律服務(wù)能力和水平，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)主體尋求高層次法律服務(wù)難、普通群眾尋求法律幫助難的問題。進(jìn)一步做好律師工作，教育引導(dǎo)律師在司法活動(dòng)中通過保護(hù)人權(quán)、實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訴訟地位平等、保護(hù)公民合法權(quán)益、監(jiān)督和促進(jìn)司法程序公開透明，同時(shí)通過參與政府決策管理、參與信訪等工作，化解和緩和各類社會(huì)矛盾，維護(hù)公眾利益。進(jìn)一步做好公證工作，不斷提高公證質(zhì)量和社會(huì)公信力，充分發(fā)揮公證在規(guī)范民商事行為、促進(jìn)社會(huì)誠信中的積極作用；進(jìn)一步做好法律援助工作，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，加強(qiáng)“綠色通道”建設(shè)，保障更多的困難群眾及時(shí)獲得法律援助；進(jìn)一步做好司法鑒定工作，提高司法鑒定質(zhì)量，防止冤假錯(cuò)案，維護(hù)司法公正；進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，及時(shí)有效化解矛盾糾紛。深入推進(jìn)執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)律師、公證、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)活動(dòng)的管理和監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格依法誠信執(zhí)業(yè)，確保每一起法律案件和法律事務(wù)都能“沐浴”公平的“陽光”，讓每一位當(dāng)事人都能在法律的正確實(shí)施中感受正義，進(jìn)一步提升司法公信力。

　　三、守好最后防線，為實(shí)現(xiàn)公平正義提供法律保障

　　對(duì)懲處犯罪行為而言，從立案、偵察、起訴、審判到刑罰執(zhí)行，監(jiān)獄和社區(qū)矯正部門是法律實(shí)施的最后一道環(huán)節(jié)，對(duì)法律最終能否正確實(shí)施，犯罪行為能否真正得到依法有效懲處，起著保障性、關(guān)鍵性作用，是實(shí)現(xiàn)司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。監(jiān)獄和基層社區(qū)矯正部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化“公正執(zhí)法、服務(wù)為民”理念，進(jìn)一步深化“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)，樹立執(zhí)法機(jī)關(guān)公平、正義的社會(huì)形象。同時(shí)要強(qiáng)化在維護(hù)公平正義方面的能力，在履行職能過程中，既要體現(xiàn)刑罰的宗旨和目的，通過對(duì)罪犯實(shí)施及時(shí)有效的監(jiān)禁刑，取得伸張正義的效果，又要堅(jiān)持以人為本，將罪犯改造成為和諧社會(huì)的一員，從而實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪、警示社會(huì)、預(yù)防犯罪的綜合功能價(jià)值，實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的目的。

　　四、打造過硬隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)公平正義提供根本保證

　　法律的有效實(shí)施有賴于高素質(zhì)的司法隊(duì)伍。公正司法，最終要落實(shí)到法律的執(zhí)行中，體現(xiàn)在執(zhí)法者秉公執(zhí)法的過程中。要按照習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實(shí)”和“五個(gè)過硬”的要求，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬，信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政工作隊(duì)伍。以堅(jiān)定理想信念為根本，以提高職業(yè)素養(yǎng)為核心，以培育優(yōu)良作風(fēng)為保證，結(jié)合司法行政工作隊(duì)伍不同層次、不同崗位、不同類別的實(shí)際情況，本著干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，分類、分期、分批進(jìn)行教育培訓(xùn)，推進(jìn)崗位培訓(xùn)和練兵常態(tài)化、長(zhǎng)效化，推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)公正執(zhí)法水平的提升；要進(jìn)一步創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化法治人才培養(yǎng)模式，為建設(shè)法治社會(huì)提供人才支撐。

　　公平正義是執(zhí)法的靈魂，也是人民群眾的期望所在。對(duì)司法行政機(jī)關(guān)來講，只有切實(shí)把對(duì)公平正義的追求滲透到司法行政工作的全過程，真正惠及廣大人民群眾，才能切實(shí)提高司法公信力，促進(jìn)依法治國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（作者系省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)）