當(dāng)下中國(guó)輿論傳播格局，存在官方和民間兩個(gè)輿論場(chǎng)，就是對(duì)同一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象、話題或政策，兩個(gè)輿論場(chǎng)觀點(diǎn)不同、評(píng)價(jià)迥異。新華社前總編輯南振中說，一個(gè)是黨報(bào)、國(guó)家電視臺(tái)、國(guó)家通訊社等“主流媒體輿論場(chǎng)”，忠實(shí)地宣傳黨和政府的方針政策，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀；一個(gè)是依托于口口相傳特別是互聯(lián)網(wǎng)的“民間輿論場(chǎng)”，人們?cè)谖⒉BS、QQ、博客上議論時(shí)事，針砭社會(huì)，品評(píng)政府的公共管理。前者也稱之為官方輿論場(chǎng)，后者亦稱之為民間輿論場(chǎng)。

　　兩個(gè)輿論場(chǎng)不僅對(duì)同一事物或現(xiàn)象看法不同，甚至對(duì)社會(huì)整體認(rèn)識(shí)也有很大差別。官方輿論場(chǎng)里，喜事多、壞事少，社會(huì)一片繁榮和諧，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活幸福；而民間輿論場(chǎng)里，則更多的是官員腐敗、道德滑坡、群體性事件頻發(fā)。兩個(gè)輿論場(chǎng)的差別還表現(xiàn)在，官方輿論場(chǎng)主要宣傳黨和政府的方針政策；而民間輿論場(chǎng)則多討論群眾較關(guān)心的收入社保、官員貪腐、生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。

　　雖說兩個(gè)輿論場(chǎng)也有一致、也有交集，但兩個(gè)輿論場(chǎng)一致的情形不是很多。趨勢(shì)是民間輿論聲音越來越大，傳統(tǒng)媒體影響力減弱，特別是隨著新媒體、尤其是微博、微信時(shí)代的來臨，網(wǎng)絡(luò)輿論常常搶占先機(jī)，影響力不斷擴(kuò)大，左右輿論走向，長(zhǎng)期主導(dǎo)輿論的傳統(tǒng)媒體建立起來的傳播秩序與輿論格局漸被打破。

　　同一社會(huì)為什么會(huì)存在兩個(gè)輿論場(chǎng)？社會(huì)轉(zhuǎn)型期固有的社會(huì)問題和輿論多元化是兩個(gè)輿論場(chǎng)存在的根本原因。當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息渠道暢通，各種意識(shí)形態(tài)激蕩，加之社會(huì)轉(zhuǎn)型期固有的問題矛盾，群眾對(duì)貪污腐敗、分配不公、公權(quán)濫用、礦農(nóng)矛盾等意見大，種種因素醞釀發(fā)酵，自然會(huì)有不同于官方輿論的聲音出現(xiàn)。在“人人都是新聞發(fā)言人”的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，這種聲音會(huì)瞬間傳送至數(shù)百萬甚至上千萬用戶，會(huì)出現(xiàn)“蝴蝶扇動(dòng)翅膀引發(fā)海嘯”的效應(yīng)，進(jìn)而形成了有影響的民間輿論。

　　另外，面對(duì)突發(fā)事件、熱點(diǎn)問題，官方主流媒體反應(yīng)慢、失聲也容易形成民間輿論場(chǎng)。特別是熱點(diǎn)、突發(fā)和重大公共事件發(fā)生后，公眾渴望了解真相，但官方反應(yīng)遲緩，主流媒體沒有聲音，反而民間猜測(cè)不斷，甚至謠言充斥。一般來說，兩個(gè)輿論場(chǎng)對(duì)立，多數(shù)發(fā)生在突發(fā)事件、社會(huì)熱點(diǎn)出現(xiàn)時(shí)。此外，在突發(fā)事件發(fā)展演變過程之中，總是試圖以封堵信息甚至抓捕網(wǎng)民的手段，來打壓或控制民間輿論場(chǎng)，更加劇了兩個(gè)輿論場(chǎng)的對(duì)立。

　　一個(gè)社會(huì)存在 “兩個(gè)輿論場(chǎng)”是好事，還是壞事？在一個(gè)健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制社會(huì)環(huán)境下，出現(xiàn)與官方輿論對(duì)立的民間輿論，甚至網(wǎng)民或公眾對(duì)政府批評(píng)、對(duì)社會(huì)有牢騷，是各利益群體正常的利益博弈，其中不乏民眾合理的利益訴求，可以說是正常的，也是合理的。

　　兩個(gè)輿論場(chǎng)適度有異合情合理，但嚴(yán)重對(duì)立則會(huì)影響社會(huì)共識(shí)和合力形成。人民日?qǐng)?bào)社原社長(zhǎng)張研農(nóng)說：“我聽過年輕人的調(diào)侃，看半天微博，要看七天新聞聯(lián)播才能治愈。如果我們只關(guān)注一個(gè)而忽略另一個(gè)，對(duì)中國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)會(huì)失之偏頗�！碑�(dāng)“兩個(gè)輿論場(chǎng)”順利達(dá)成一致時(shí)，就能最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，消除社會(huì)不和諧因素。否則，難免民間謠言不斷、戾氣過重，政府公信力持續(xù)流失，兩個(gè)輿論場(chǎng)之間的分野狀態(tài)阻礙了理性溝通平臺(tái)的建立。因此，打通“兩個(gè)輿論場(chǎng)”是當(dāng)下中國(guó)媒體發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是彌合社會(huì)觀點(diǎn)沖突和分歧的必然舉措。

　　打通“兩個(gè)輿論場(chǎng)”，政府是核心或關(guān)鍵，起著無可替代作用，負(fù)有更大責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否認(rèn)真反映和傾聽民意、化解民怨，疏通和激活體制機(jī)制，讓社會(huì)緊繃的神經(jīng)放松下來，為人心活血化瘀，是減少社會(huì)輿論對(duì)抗性的關(guān)鍵。因此，打通“兩個(gè)輿論場(chǎng)”，政府和官員要積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，充分尊重公眾信息需求，推動(dòng)政務(wù)公開，及時(shí)公布群眾想了解的和應(yīng)該了解的信息，讓黨和政府的聲音及時(shí)有效傳達(dá)給公眾，不斷增加主流與民間輿論場(chǎng)的最大公約數(shù)。同時(shí)，面對(duì)突發(fā)事件，要第一時(shí)間發(fā)聲，說清說透說出真相。此外，各級(jí)政府要把網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、公共關(guān)系管理，乃至微博、微信等的使用，列入領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，提高執(zhí)政本領(lǐng)。

　　打通“兩個(gè)輿論場(chǎng)”，需要傳統(tǒng)媒體擁抱新媒體，兩種媒體深度融合發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。這一科學(xué)論斷，為打通“兩個(gè)輿論場(chǎng)”指明了方向和道路。傳統(tǒng)媒體要向新媒體進(jìn)軍，完成由“傳統(tǒng)到全新”的轉(zhuǎn)型。媒體要加大投入，建立官方微信、微博、APP等新聞終端，重新構(gòu)架傳統(tǒng)和新媒體深度融合的部門框架，健全深度融合的運(yùn)行機(jī)制和協(xié)作機(jī)制，逐步形成記者編輯“人無分行當(dāng)”、播發(fā)渠道“無分網(wǎng)上網(wǎng)下”、新聞制作加工多媒體多通道同步格局，通過深度融合打通“兩個(gè)輿論場(chǎng)”。

　　打通“兩個(gè)輿論場(chǎng)”，傳統(tǒng)媒體還要轉(zhuǎn)變新聞?dòng)^念、革新新聞理念。打通“兩個(gè)輿論場(chǎng)”，需要官方媒體本著貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，從基本事實(shí)的認(rèn)定到價(jià)值判斷乃至話語方式，與網(wǎng)民坦誠(chéng)交流，形成交集。在傳播信息、引導(dǎo)輿論時(shí)，要站在公眾的視角思考問題和把握角度，用群眾喜聞樂見的話語傳達(dá)黨和政府聲音，拋開習(xí)慣的“官話”，學(xué)會(huì)說“人話”，不要違背經(jīng)驗(yàn)常識(shí)，不要 “侮辱網(wǎng)民智慧”，不斷增強(qiáng)宣傳的吸引力、感染力和針對(duì)性、實(shí)效性。

　　同時(shí)，也需要網(wǎng)民提高自律意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，不要把網(wǎng)絡(luò)言論變成網(wǎng)絡(luò)謠言，否則最終沒人能從中受益。在網(wǎng)絡(luò)上的多元聲音中，有理性的、不理性的，甚至有的是有意搗亂的，甚至“網(wǎng)絡(luò)推手”“網(wǎng)絡(luò)水軍”“網(wǎng)絡(luò)暴力”編造政治謠言，惡意抹黑黨和政府形象，瓦解黨的執(zhí)政根基，既要嚴(yán)厲打擊，更需要網(wǎng)民辨別真假。（作者單位：山西日?qǐng)?bào)政法部）