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為區(qū)域合作發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇
馬洪波 孫凌宇//8858151.com2014-07-22來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  “一帶一路”是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央根據(jù)變化了的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境,著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而提出的經(jīng)略周邊、聯(lián)通世界的戰(zhàn)略構(gòu)想,反映了我們黨對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展格局的運(yùn)籌帷幄和對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的深刻洞察,具有重大的經(jīng)濟(jì)、政治、外交意義!耙粠б宦贰睉(zhàn)略構(gòu)想為進(jìn)一步提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平提供了寬廣的戰(zhàn)略平臺(tái),對(duì)內(nèi)能夠形成區(qū)域合作新格局,對(duì)外則能夠構(gòu)建區(qū)域合作新模式,從而為促進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展指明了方向。

  形成區(qū)域合作新格局

  從國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)看,“一帶一路”建設(shè)將為全面深化改革和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件,在區(qū)域合作新格局中尋找未來(lái)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口,可謂是“一子落而滿盤活”。

  首先,能夠在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下,以點(diǎn)帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作格局。新的合作格局將進(jìn)一步深化市場(chǎng)融合、豐富市場(chǎng)形式、擴(kuò)充市場(chǎng)功能、完善市場(chǎng)機(jī)制,并顯著提升交易的廣度、深度和規(guī)模,進(jìn)一步提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

  其次,能夠促進(jìn)我國(guó)全方位開(kāi)放,一方面促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易發(fā)展,從靜態(tài)上帶來(lái)“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”,從動(dòng)態(tài)上實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)擴(kuò)張效應(yīng)”和“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)”;另一方面通過(guò)改善對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“騰籠換鳥(niǎo)”奠定基礎(chǔ),為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)做好鋪墊。

  最后,能夠引領(lǐng)國(guó)內(nèi)不同區(qū)域逐步走向均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài),通過(guò)“世界上最長(zhǎng)、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”的有機(jī)串聯(lián)并發(fā)揮作用,通過(guò)海上互聯(lián)互通、港口城市合作機(jī)制以及海洋經(jīng)濟(jì)合作等途徑,改變中國(guó)西部地區(qū)一直以來(lái)遠(yuǎn)離中心市場(chǎng)的局面,進(jìn)而扭轉(zhuǎn)發(fā)展的區(qū)位劣勢(shì),同時(shí)也使東部地區(qū)在原有發(fā)展基礎(chǔ)上更好地優(yōu)化資源配置,而東西部的整體協(xié)同又能夠在國(guó)內(nèi)不同區(qū)域形成既有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力又有外部拉動(dòng)力的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

  總之,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“海上絲綢之路”是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入、世界經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展格局日益強(qiáng)化和科技革命迅猛發(fā)展的情形下統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展,實(shí)現(xiàn)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng),西部經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷擴(kuò)大的戰(zhàn)略選擇!耙粠б宦贰苯幌噍x映、相得益彰,必將促進(jìn)區(qū)域合作新格局的形成。

  構(gòu)建區(qū)域合作新模式

  建設(shè)“一帶一路”,遠(yuǎn)景目標(biāo)是構(gòu)建區(qū)域合作新模式,近期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)與周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,促進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙邊及多邊共贏,為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通過(guò)“一帶一路”建設(shè),無(wú)論是“東出!边是“西挺進(jìn)”,都將使我國(guó)與周邊國(guó)家形成“五通”,進(jìn)而為我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

  在政策溝通方面,就是要進(jìn)一步鞏固我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的政治互信,加強(qiáng)友好對(duì)話與磋商,積極推動(dòng)交流合作機(jī)制形成,最大程度求同存異,在變化的國(guó)際發(fā)展環(huán)境中找到不變的合作主線,在不變的合作理念中動(dòng)態(tài)優(yōu)化合作的契機(jī)和途徑,從而使各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有效對(duì)接,消除合作中的政策壁壘,找到利益契合點(diǎn)和重疊點(diǎn),協(xié)商制定合作規(guī)劃和措施。

  在道路聯(lián)通方面,就是要保證相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施在合作中的重要作用能夠充分發(fā)揮,利用我國(guó)在公路、鐵路建設(shè)等方面擁有的先進(jìn)技術(shù),高鐵技術(shù)穩(wěn)定成長(zhǎng)并趨于成熟的極大優(yōu)勢(shì),高速公路里程世界第一的運(yùn)輸能力,造船能力位于世界先進(jìn)行列的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),在公路、鐵路、口岸、航空、電信、通信網(wǎng)絡(luò)、油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施方面與“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,形成我國(guó)與相關(guān)國(guó)家的立體化區(qū)域大通道。

  在貿(mào)易暢通方面,就是要及時(shí)全面了解“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展途徑,理性分析相關(guān)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和貿(mào)易特征,在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌各自的比較優(yōu)勢(shì)和不同的發(fā)展基礎(chǔ)條件,改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,簽署和完善雙邊投資保護(hù)協(xié)定,打破貿(mào)易壁壘和貿(mào)易禁區(qū),在雙方關(guān)切的領(lǐng)域內(nèi)做好文章,逐步提高雙方貿(mào)易和投資便利化水平,把合作的蛋糕做大,把合作的效益做優(yōu)。

  在貨幣流通方面,就是要基于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,在合作的過(guò)程中緊緊抓住金融這個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,以擴(kuò)大本幣結(jié)算和本幣互換合作為基本途徑,促使在經(jīng)濟(jì)交往中與相關(guān)國(guó)家形成貨幣安全網(wǎng),進(jìn)而推動(dòng)本地區(qū)在整個(gè)區(qū)域合作中發(fā)揮主體作用,增強(qiáng)各國(guó)捍衛(wèi)自身金融安全和經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)在能力,體現(xiàn)合作中的互信和真誠(chéng),同時(shí)在區(qū)域合作中強(qiáng)化發(fā)展中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和韌性。

  在民心相通方面,就是要在區(qū)域合作中繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)與沿線國(guó)家世代友好的基本精神,利用我國(guó)文化多樣的特點(diǎn),推動(dòng)特色交流,建立互相包容的合作理念,充分發(fā)掘不同文化的內(nèi)涵,在區(qū)域合作中不斷使各種文化相互交融,找到相互認(rèn)同的基礎(chǔ),在教育、文化、科技、旅游等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)密切的人文合作,從政府到民間、從精神到理念保持協(xié)同,從而為深化區(qū)域合作增添內(nèi)在動(dòng)力。

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