□　山東省工商行政管理局

　　新時(shí)期山東省工商部門(mén)踐行群眾路線,就是要突出市場(chǎng)主體和消費(fèi)者兩大群體,致力于營(yíng)造平等有序的發(fā)展環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、安全健康的消費(fèi)環(huán)境、高效便民的服務(wù)環(huán)境。

　　當(dāng)前,深化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)工商注冊(cè)便利化、加快市場(chǎng)主體發(fā)展、堅(jiān)持市場(chǎng)規(guī)則、實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管、保障公平競(jìng)爭(zhēng)就是工商部門(mén)服從大局、服務(wù)中心的具體體現(xiàn),也是立足職能踐行群眾路線的必然要求。工商部門(mén)是依法參與市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、交易、競(jìng)爭(zhēng)、退出全程監(jiān)管的執(zhí)法部門(mén),在培育發(fā)展市場(chǎng)主體上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前有兩大群體就業(yè)困擾著各級(jí)政府,即從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民工和每年的高校畢業(yè)生。如何讓這兩大群體更多地培育出市場(chǎng)主體,如何使更多的市場(chǎng)主體去吸納這兩大群體就業(yè),這是擺在我們面前一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大任務(wù)。促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展是工商部門(mén)的重要職責(zé),也是工商部門(mén)與時(shí)俱進(jìn)踐行群眾路線的重要平臺(tái)和有效載體。此外,在當(dāng)前社會(huì)主體多樣化和利益訴求多元化的背景下,市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題與社會(huì)管理問(wèn)題相互交織,很多監(jiān)管難題最終反映的都是社會(huì)問(wèn)題,反映的都是群眾關(guān)注、社會(huì)聚焦的現(xiàn)實(shí)訴求。如當(dāng)前消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)秩序、流通領(lǐng)域商品和服務(wù)質(zhì)量存在擔(dān)憂；一些嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為更加復(fù)雜和隱蔽；經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的維權(quán)訴求的實(shí)現(xiàn)途徑等等。如何堅(jiān)持依法行政、如何震懾違法經(jīng)營(yíng)者、如何維護(hù)市場(chǎng)秩序、如何保護(hù)合法權(quán)益,都從促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定這一層面對(duì)工商部門(mén)與時(shí)俱進(jìn)踐行群眾路線提出了新的要求。

　　對(duì)于工商部門(mén)而言,與時(shí)俱進(jìn)踐行群眾路線不僅要鞏固已取得成績(jī),更要做好深化提升的文章。隨著我省經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的深入推進(jìn),“鳳凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo)”,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),提高發(fā)展內(nèi)生力已提上重要議程,促進(jìn)市場(chǎng)主體提質(zhì)增量已成為推動(dòng)山東科學(xué)發(fā)展的重要途徑。工商部門(mén)要將制定政策的角度從“我能提供什么服務(wù)”向“市場(chǎng)主體需要什么服務(wù)”轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化；要充分挖掘職能潛力,以市場(chǎng)主體訴求為導(dǎo)向,最大限度地整合和發(fā)揮工商系統(tǒng)商標(biāo)廣告、市場(chǎng)合同、公平交易、消費(fèi)維權(quán)等方面的職能,形成商標(biāo)助企、廣告強(qiáng)企、市場(chǎng)興企、合同幫企、紅盾護(hù)企的幫扶格局,以最大化的職能優(yōu)勢(shì)促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展；要充分拓展職能空間,從多角度、多渠道、多部門(mén)構(gòu)建促進(jìn)消費(fèi)、保障權(quán)益的工作體系,以最大化的職能優(yōu)勢(shì)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；充分認(rèn)清職能定位,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式方法,以最大化的職能優(yōu)勢(shì)維護(hù)公平正義的市場(chǎng)秩序。

　　工商部門(mén)掌握著有關(guān)市場(chǎng)主體發(fā)展和消費(fèi)維權(quán)申訴舉報(bào)的第一手?jǐn)?shù)據(jù),數(shù)據(jù)變動(dòng)情況反映著市場(chǎng)主體景氣指數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)變化趨勢(shì),深入分析數(shù)據(jù)信息反映的深層次問(wèn)題,并提出進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展和消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的對(duì)策建議,對(duì)政府決策、部門(mén)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)和諧具有重要作用。工商部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善全省市場(chǎng)主體信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)全省市場(chǎng)主體和消費(fèi)維權(quán)狀況的綜合研究和動(dòng)態(tài)分析,同時(shí)也應(yīng)注重從業(yè)務(wù)工作、調(diào)查研究、決策落實(shí)中挖掘深度信息。

　　工商部門(mén)的法定職責(zé)中包含著大量社會(huì)管理內(nèi)容,如推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、治理無(wú)照經(jīng)營(yíng)、查處打擊傳銷(xiāo)、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)等職能,都已經(jīng)超出了單純的市場(chǎng)監(jiān)管范疇。工商部門(mén)應(yīng)運(yùn)用社會(huì)化的理念和方法,與市場(chǎng)主體、相關(guān)政府部門(mén)、社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體構(gòu)建良性互動(dòng)關(guān)系。