河南省社會科學(xué)院、河南日報編輯部課題組

　　在一個多月的時間里，習(xí)近平總書記兩次親臨河南考察指導(dǎo)，發(fā)表重要講話，作出重要指示。他指出：“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢需要中原更加出彩�！睂W(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，對于推進河南改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，加快中原崛起河南振興富民強省進程，在促進中部崛起中發(fā)揮重要作用，為國家全局作出更大貢獻，具有十分重要的意義。

　　1 出彩中原，彰顯富民強省無限魅力

　　在考察指導(dǎo)中，習(xí)近平總書記充分肯定了我省近年來的工作，明確“中央對河南的工作是滿意的”，要求“中原更加出彩”。我們要珍視習(xí)近平總書記對河南工作的肯定和鼓勵，深入總結(jié)，認識中原出彩的深層次原因，進一步凝聚履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。

　　經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭。2008年以來，面對國際金融危機的沖擊，我省積極實施保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的一系列舉措，經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。六年來，全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11%，高出全國同期2個百分點，主要指標(biāo)在全國的位次不斷前移。2013年河南生產(chǎn)總值達3.22萬億元，成為全國第五個超過3萬億元的省份。與此同時，河南農(nóng)業(yè)已經(jīng)連續(xù)10年增產(chǎn)、連續(xù)8年超千億斤、連續(xù)3年超1100億斤，為國家糧食安全作出了貢獻。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式初見成效。近年來，我省調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式持續(xù)發(fā)力，支撐發(fā)展的動力實現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)換。2013年全省六大高成長性產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為60.3%和6.4%，分別比上年提高2.1個和0.6個百分點，四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和六大高載能行業(yè)占比為25.2%和37.4%，同比分別下降0.5個和1.7個百分點。長期以來依賴資源性產(chǎn)業(yè)的增長方式正在向高成長性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，拉動經(jīng)濟增長的新動力正在轉(zhuǎn)向科技進步和勞動者素質(zhì)的提高。

　　改革開放有聲有色。省市縣三級政府機構(gòu)改革如期完成，省直管縣體制改革、國企改革和戰(zhàn)略重組成效明顯；財稅、教育、科技、水利、集體林權(quán)等改革順利推進。2008年以來，全省實際利用境內(nèi)外資金超2萬億元，占固定資產(chǎn)投資的1/3。2013年全省進出口總額達600億美元，居中部六省第一位。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)已成為我省對外開放的戰(zhàn)略高地，2013年鄭州機場旅客吞吐量1314萬人次、貨郵吞吐量25.6萬噸，分別增長12.6%和69.1%。

　　城鄉(xiāng)面貌不斷改善。全面加強城鎮(zhèn)建設(shè),走出了以中原城市群為主體形態(tài),大中小城市與小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的新型城鎮(zhèn)化道路。2000年以來，新增城鎮(zhèn)人口近2550萬人，2013年河南城鎮(zhèn)化率達到43.8%；全省高速公路通車?yán)锍?873公里，連續(xù)六年保持全國第一。中原城市群綜合實力明顯提升，城市輻射帶動能力不斷增強，城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快。

　　城鄉(xiāng)居民收入和生活水平持續(xù)提高。2013年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22398元，農(nóng)民人均純收入8475元，分別比2009年翻了一番。隨著收入的增長，消費結(jié)構(gòu)明顯升級。手機、電腦、汽車等耐用消費品廣泛進入城鄉(xiāng)家庭，文化旅游、運動健身、休閑娛樂等新型消費已成為居民生活中的重要內(nèi)容。

　　黨的建設(shè)得到加強和改進。深入開展群眾路線教育活動，黨員干部的思想觀念、工作方式、工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實之風(fēng)、為民之風(fēng)日益濃厚，涌現(xiàn)出一大批焦裕祿式的好干部。“四議兩公開”工作法廣泛推行，基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)進一步加強。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到加強，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入推進，黨風(fēng)政風(fēng)有所好轉(zhuǎn)。

　　縱觀近年來河南的一系列實踐探索，中原之所以出彩，有以下幾點值得認真總結(jié)、繼續(xù)發(fā)揚：

　　堅定不移貫徹落實中央決策部署，努力謀發(fā)展促崛起。這些年，河南在應(yīng)對國際金融危機的重大考驗中，認真落實中央擴內(nèi)需、拓市場、保增長的方針，取得了保增長、保態(tài)勢、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利；在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上攻堅克難，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型成效顯著；在服務(wù)全國發(fā)展大局上勇于擔(dān)當(dāng)，在實施國家發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用；在全面深化改革開放上開拓創(chuàng)新，全面增強動力活力；堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在提升經(jīng)濟整體素質(zhì)及競爭力方面發(fā)奮圖強，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展；在保障和改善民生上真抓實干，努力讓億萬河南人民過上更好生活。

　　扎實推進三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。我們始終牢記肩負服務(wù)全國大局和推動河南發(fā)展的雙重責(zé)任，聚焦三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃持續(xù)發(fā)力，努力在更高起點上開辟河南發(fā)展廣闊前景。立足于國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的戰(zhàn)略定位，扎實推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，連年實現(xiàn)糧食生產(chǎn)新突破。中原經(jīng)濟區(qū)在探索“三化”協(xié)調(diào)、“四化”同步科學(xué)發(fā)展路子的同時，促進國家區(qū)域經(jīng)濟布局進一步完善。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)打開了中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略突破口，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國際貨運樞紐和航空物流培育、高端產(chǎn)業(yè)集聚取得突破性進展。隨著三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的全力推進，河南的發(fā)展空間不斷拓展，在全國大局中的地位和影響不斷提升。

　　著力打造“四個河南”，明確布局方向推動全面發(fā)展。站在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型攻堅的緊要關(guān)口，河南緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強省總目標(biāo)，注重科學(xué)決策、有效運作，不走錯路、少走彎路，明確了打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南的總體布局。著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系三大體系，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的同時培育新的經(jīng)濟增長點，在推進新型城鎮(zhèn)化中全面改善城鄉(xiāng)面貌，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中強化科技支撐力量，加快推進富強河南建設(shè)。把保障和改善民生與平安河南、文明河南建設(shè)結(jié)合起來，創(chuàng)新社會治理方式，提升社會管理水平，促進人民生活水平提高和社會和諧穩(wěn)定。把加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和體制機制改革創(chuàng)新結(jié)合起來，努力破解資源環(huán)境瓶頸制約，建設(shè)美麗河南，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　全面強化體系建設(shè)和能力建設(shè)，為長遠發(fā)展積蓄后勁。河南抓住國家擴大內(nèi)需、加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)等機遇，通過突出重點、彌補短板、強化弱項，持續(xù)增強支撐保障能力。著力加強交通、信息、水利、能源、生態(tài)環(huán)境等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，航空港、鐵路港、公路港、快速鐵路網(wǎng)、高等級公路網(wǎng)“三港兩網(wǎng)”建設(shè)提速推進，大型航空樞紐、“米”字形高鐵框架和高速公路網(wǎng)聯(lián)動融合，形成陸空高效銜接的多式聯(lián)運新優(yōu)勢；堅強電網(wǎng)、復(fù)合型水網(wǎng)、互聯(lián)互通信息網(wǎng)、“四區(qū)三帶”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)基本建成。全國重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流中心基本形成，增強了中原崛起的凝聚力、承載力和競爭力。

　　積極推進一系列重大探索實踐，立足求實創(chuàng)新促發(fā)展。積極探索產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)城互動的路子。堅持抓好產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，持續(xù)推進以業(yè)立城、以業(yè)興城，持續(xù)強化創(chuàng)新能力、科技水平，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合效應(yīng)日益顯現(xiàn)。積極探索內(nèi)陸省份以開放促發(fā)展的路子。以開放招商“一舉求多效”，創(chuàng)新性地探索內(nèi)陸地區(qū)打造國際陸港、空港、國際貨運樞紐的大戰(zhàn)略、大格局，鄭歐國際鐵路貨運班列開通并實現(xiàn)常態(tài)化運營，鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點全面啟動，形成絲綢之路經(jīng)濟帶上的新亮點。積極探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。以新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”，形成符合河南實際的城鎮(zhèn)化體系和格局，中原城市群已成為國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中西部三大城市群之一。積極探索后發(fā)區(qū)域優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展的路子。以優(yōu)化軟硬環(huán)境“一優(yōu)帶百通”，中原已經(jīng)成為匯聚全球資源、集聚高端產(chǎn)業(yè)的快速崛起的新興經(jīng)濟增長板塊。

　　加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)提高政府工作水平。近年來，河南始終堅持以改革創(chuàng)新精神推進政府自身建設(shè)，深入持續(xù)推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，以深化行政體制改革、創(chuàng)新行政管理方式、提升公務(wù)員能力素質(zhì)為著力點，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。大力弘揚焦裕祿精神，鞏固第一批黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展第二批教育實踐活動，深入落實中央八項規(guī)定和省委省政府20條意見，全面加強黨員干部道德修養(yǎng)，提升素質(zhì)能力，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。河南深入推進簡政放權(quán)，大力倡導(dǎo)務(wù)實重干，堅持忠于職守、勤政為民，提高效率、改善服務(wù)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。

　　2使命擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)中國夢需要中原更加出彩

　　習(xí)近平總書記關(guān)于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢需要中原更加出彩的指示，標(biāo)注了中原崛起的新意蘊新高度，我們要深刻理解和領(lǐng)會，轉(zhuǎn)化為做好各項工作、促使中原更加出彩的自覺行動。

　　從中國夢基本內(nèi)涵看，需要中原更加出彩。實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，基本內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。作為一個擁有13億多人口的發(fā)展中大國，實現(xiàn)中國夢，必須堅持中國道路、弘揚中國精神、集聚中國力量。習(xí)近平總書記指出，河南是人口大省、產(chǎn)糧大省，又地處連接?xùn)|西、貫通南北的戰(zhàn)略樞紐，在中華文明發(fā)展進程中占有重要地位，做好河南改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，責(zé)任重大。雖然河南已經(jīng)成為全國重要的經(jīng)濟大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省，但人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡，人均發(fā)展水平和公共服務(wù)水平低，農(nóng)業(yè)人口比重大，城鎮(zhèn)化率低于全國9.9個百分點，城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平，民生投入欠賬較多，農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收難度增大。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，河南這個農(nóng)業(yè)、人口大省如期實現(xiàn)全面小康，就會有力支撐、促進我國全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　從科學(xué)發(fā)展新要求看，需要中原更加出彩。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。改革開放以來，我國經(jīng)濟高速增長，創(chuàng)造了中國奇跡，但是也付出了不容忽視的代價，資源消耗偏大，環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟發(fā)展方式比較粗放，人民真正享受到的經(jīng)濟增長成果大打折扣。未來必須將居民收入、社會保障、生態(tài)環(huán)境等納入考核體系，通過全面深化改革，使市場在資源配置中起決定性作用。近些年，河南經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭，但與科學(xué)發(fā)展的新要求還存在著不小差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)占比低于全國平均水平10個百分點左右，能源原材料及高耗能產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重超過60%，科技創(chuàng)新能力弱，2013年全省研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重遠低于全國平均水平。河南必須擯棄以往過度消耗資源的發(fā)展模式，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”、協(xié)調(diào)“四化”同步科學(xué)發(fā)展的路子，在更高起點、更高層次上推進科學(xué)發(fā)展。