彭凱云

　　反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容；是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要；是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力解決我區(qū)黨員干部隊(duì)伍中存在的“四風(fēng)”問題，促進(jìn)黨員干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)凝心聚力。

　　一、“四風(fēng)”嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，必須抓住重點(diǎn)認(rèn)真解決

　　堅(jiān)決反對(duì)形式主義，著重解決學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和工作作風(fēng)不實(shí)的問題。我們黨歷來反對(duì)形式主義，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)。但是形式主義作為一種痼疾，至今仍沒有得到有效控制。比如，在學(xué)風(fēng)上，有的不認(rèn)真學(xué)習(xí)或者是應(yīng)付場(chǎng)面式、蜻蜓點(diǎn)水式、淺嘗輒止式、不求甚解式學(xué)習(xí)；在文風(fēng)上，有的以文件落實(shí)文件，有的文件篇幅長(zhǎng)、內(nèi)容空；在會(huì)風(fēng)上，有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，有的會(huì)議多、會(huì)期長(zhǎng)、參會(huì)人員、陪會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多；在工作上，有的不講實(shí)效，熱衷于搞各種虛假統(tǒng)計(jì)、評(píng)比表彰，等等。要教育引導(dǎo)黨員干部反對(duì)形式主義，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

　　堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題。從現(xiàn)實(shí)看，官僚主義在一些地區(qū)一些干部身上仍然存在，諸如：不顧地方實(shí)際和群眾意愿亂決策，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目；對(duì)上吹吹拍拍、曲意逢迎，對(duì)下吆五喝六、橫眉豎目；門難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事；官氣十足、獨(dú)斷專行等等，都是突出表現(xiàn)。要通過糾正這些問題，教育引導(dǎo)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真聽取群眾意見，誠心接受群眾監(jiān)督。

　　堅(jiān)決反對(duì)享樂主義，著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象。近些年來，廣西制定出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村基層干部廉潔履職實(shí)施辦法（試行）》、《全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作規(guī)定的通知》等規(guī)章制度。這些規(guī)章制度對(duì)各地方糾正享樂主義、特權(quán)現(xiàn)象，防止其進(jìn)一步發(fā)展和蔓延，起到很好的作用。但是，在有的地方有的黨員干部身上，貪圖享樂的風(fēng)氣仍然存在，必須教育引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

　　堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)，著重狠剎揮霍浪費(fèi)和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。反對(duì)奢靡浪費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約，既是傳統(tǒng)美德，也是我們黨一貫提倡和堅(jiān)持的優(yōu)良作風(fēng)。近年來，我區(qū)在反對(duì)奢靡之風(fēng)、制止奢侈浪費(fèi)行為上取得了一定成效，但在個(gè)別地區(qū)極少數(shù)黨員干部中存在的奢靡之風(fēng)，仍需花大力氣加以整治。要教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的觀念，始終做到艱苦樸素、勤儉辦事。

　　二、執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，確保反對(duì)“四風(fēng)”取得實(shí)效

　　堅(jiān)持思想教育常抓不懈，不斷夯實(shí)反對(duì)“四風(fēng)”的思想道德基礎(chǔ)。“四風(fēng)”問題歸根到底是理想信念出現(xiàn)動(dòng)搖所致。而堅(jiān)定理想信念，關(guān)鍵靠思想教育，思想教育必須常抓不懈。一要充實(shí)教育內(nèi)容。以學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為重點(diǎn)，抓好理想信念教育，抓好從政道德教育，抓好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，抓好黨紀(jì)國(guó)法教育。二要推進(jìn)教育工作常態(tài)化。把反對(duì)“四風(fēng)”的教育列為黨內(nèi)經(jīng)常性教育的重要內(nèi)容，列入各級(jí)中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、黨校學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、自查自糾的重要內(nèi)容。三要?jiǎng)?chuàng)新教育方式，增強(qiáng)教育的生動(dòng)性、實(shí)效性。

　　堅(jiān)持監(jiān)督檢查常抓不懈，不斷加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”現(xiàn)象的監(jiān)督和制約。實(shí)行全方位、常態(tài)化的制約監(jiān)督是反對(duì)“四風(fēng)”、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的有效抓手。監(jiān)督檢查要發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須常抓常新。一要豐富監(jiān)督方式。采取重點(diǎn)抽查、集中檢查、明察暗訪、巡視監(jiān)督、信訪受理等形式，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，堅(jiān)決防止走形式、搞變通。二要突出監(jiān)督重點(diǎn)。突出抓好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抵制“四風(fēng)”侵蝕，自覺接受監(jiān)督。三要明確監(jiān)督內(nèi)容。重點(diǎn)檢查各地各部門會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、節(jié)慶、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)清理情況，重點(diǎn)檢查各級(jí)黨政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況，重點(diǎn)檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定和落實(shí)公務(wù)接待、住房、公務(wù)配車有關(guān)規(guī)定等情況，重點(diǎn)檢查 “小金庫”、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、變相旅游、違規(guī)建樓堂館所等情況。

　　堅(jiān)持制度建設(shè)常抓不懈，不斷健全反對(duì)“四風(fēng)”的保障體系�！八娘L(fēng)”問題具有反復(fù)性和頑固性，不能“畢其功于一役”，必須建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一要以反對(duì)“四風(fēng)”為導(dǎo)向，對(duì)已有制度進(jìn)行梳理，該修訂的修訂，該完善的完善，同時(shí)，抓緊建立健全厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度，修訂樓堂館所建設(shè)管理制度，完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，完善黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車等工作生活待遇方面的制度等，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系。二要盡快制定出臺(tái)配套規(guī)定，增強(qiáng)各項(xiàng)制度的可操作性和約束力。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的檢查，加大責(zé)任追究力度，確保反對(duì)“四風(fēng)”的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

　　堅(jiān)持嚴(yán)肅整頓常抓不懈，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”現(xiàn)象的滋生蔓延。嚴(yán)肅整頓“四風(fēng)”方面存在的突出問題，是遏制“四風(fēng)”的重要途徑。一要大力開展集中整頓和專項(xiàng)治理。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、政策界限清楚、治理?xiàng)l件具備的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。二要實(shí)行嚴(yán)格追責(zé)。以明確具體崗位責(zé)任為基礎(chǔ)，制定嚴(yán)格的、可操作性的問責(zé)細(xì)則，對(duì)問責(zé)的主體、范圍、程序等作出明確規(guī)定，不僅對(duì)存在“四風(fēng)”問題的黨員干部進(jìn)行問責(zé)，還須將負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入問責(zé)范圍。三要嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“四風(fēng)”問題，要迅速介入、準(zhǔn)確核查；對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的，要根據(jù)情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息。

　�。ㄗ髡邽樽灾螀^(qū)紀(jì)委研究室副主任）