按照推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，加強建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，增強政府執(zhí)行力和公信力。

　　上海市人民檢察院檢察長陳旭代表

　　健全預防貪腐體系

　　當前，我們的反貪部門獨立性不夠，只是檢察機關的一個內設機構，按地區(qū)設置，分散配置人力，人手不夠，且專業(yè)程度不高。這樣造成捏不成拳頭、形不成權威、容易受到干擾的局面。

　　反腐倡廉工作要納入法治軌道。應該加強反腐的國家立法，增強反腐機構的權威性和獨立性。原先我們法律上確定的貪腐都是財物性的，而現(xiàn)在大量的賄賂行為是非財物的，比如解決子女就業(yè)、退休后的期權交易、性交易等問題，法律還沒有跟上去。因此，要加強國家反腐的立法工作，不光從政府的角度加強制度建設，強化專業(yè)力量，更要從國家法制層面上健全預防貪腐體系。

　�。ū緢笥浾� 姜泓冰 曹玲娟）

　　河南省人民檢察院檢察長蔡寧代表

　　反腐敗靠懲治更靠預防

　　反腐敗既要靠懲治，更要靠預防，既要亡羊補牢，查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗，更要未雨綢繆，預防可能發(fā)生的腐敗。檢察機關在反腐倡廉工作格局中負有重任，不僅要大力查處職務犯罪，清除蛀蟲，更要著力搞好職務犯罪預防，防患于未然。我們一直強調，“辦好案件是政績，結合辦案搞好預防、減少犯罪是更大政績”。

　　對于預防職務犯罪的長效機制而言，制度建設尤為重要。無論是職務犯罪年度報告還是行賄犯罪檔案查詢，都需要制度的規(guī)范和支撐才能發(fā)揮應有的作用。推進預防職務犯罪工作法制化，明確有關職能部門的職責定位及相互關系，將有助于使預防職務犯罪工作由一般工作部署向依法規(guī)范推進，增強預防工作的權威性和實效性。

　�。ū緢笥浾� 彭 波）

　　廣西壯族自治區(qū)人民檢察院檢察長崔智友代表

　　強化對權力的監(jiān)督和制約

　　加強法律的執(zhí)行，讓法律彰顯應有的威嚴，是依法治國的必然要求。

　　要落實好法律實施的體制機制保障，促使國家機關及其工作人員，嚴格依法行政、公正司法，確保在法定的范圍內并依循法定的程序行使權力；要通過多元途徑，采取有效措施，不斷增強公眾的法律意識和法治觀念，促進整個社會盡快形成崇尚法律、依法辦事的良好風氣，讓公眾樂于并善于依法按程序表達利益訴求、解決矛盾糾紛，用法律維護自身的合法權益；要尊重并保障公民合法權益。公民所享有的民事權利是人權的法律化，必須受到充分尊重。按照法治的精神，握有公共權力的行政機關、司法機關為實現(xiàn)對社會的治理，可以依法對社會公眾施加義務約束，但各種義務的設定都必須以保護人民的法定權利為核心，公共權力應以保障公民合法權益作為一切活動的宗旨。

　�。ū緢笥浾� 謝振華）

　　青海省西寧市市長王予波代表

　　盯住干部恪守底線不越雷池

　　近年，各級黨組織加大了對干部的管理監(jiān)督力度，但是個別地方和單位仍不同程度存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，對違反原則的人和事睜一只眼、閉一只眼，不提醒、不批評、不糾正，導致小毛病變成大問題。

　　從嚴治吏，必須從嚴教育。經(jīng)�；膰栏窠逃谴_保干部思想不雜亂、頭腦不迷糊的關鍵所在。通過教育促使干部懂規(guī)矩、守紀律，在關鍵時刻也靠得住、信得過。從嚴治吏，必須從嚴管理。要認真落實管早、管小、管平時的要求，切實加強日常管理。從嚴治吏，必須從嚴監(jiān)督。要堅持把制度建設作為從嚴監(jiān)督干部的重點，始終警示干部如履薄冰、如臨深淵。對干部身上的苗頭性、傾向性問題要早提醒、早糾正，提醒干部守住做人底線，不可越雷池一步。

　　（本報記者 張志鋒 王 梅）

　　陜西省人大常委會副主任朱靜芝代表

　　要防止部門利益“法制化”

　　公開、公平、公正應是立法的基本要求。立法不能讓權力侵害權利，讓少數(shù)既得利益部門、行業(yè)等，通過利用立法起草權，制定符合自身利益的法律法規(guī)，從而損害普遍的公眾權利。

　　立法的起草可以考慮由獨立的第三方來承擔，這樣更有利于做到公正。目前人們普遍反映立法質量不高、可操作性不強等問題，其根源在于有的地方立法過多地考慮某些部門、行業(yè)的利益。如果讓中立的第三方來牽頭，讓全社會方方面面的人來參與，經(jīng)過公開的反復論證、修改，制定出的法律法規(guī)才能符合大多數(shù)人利益，法律法規(guī)的實施也會更加順暢。

　�。ū緢笥浾� 潘少軍）

　　遼寧省高級人民法院院長繆蒂生代表

　　為實現(xiàn)中國夢提供有力司法保障

　　經(jīng)濟社會越發(fā)展、改革越深化，人民群眾對司法公正的期盼就越高，司法保障職責就越重要。充分發(fā)揮好審判職能作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革提供有力司法保障，已經(jīng)成為人民法院各項工作的當務之急。

　　做好司法保障，必須統(tǒng)一思想認識，確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實施，增強服務大局的自覺性和針對性；必須緊跟時代發(fā)展的步伐，深刻認識人民法院在實現(xiàn)中國夢中的時代責任，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻；必須認真遵守憲法和法律，公正履行審判職責，依法及時審理各類犯罪案件，維護社會穩(wěn)定；依法及時處理各類民事糾紛，審結各類涉民生案件。

　�。ū緢笥浾� 何 勇）

　　上海市監(jiān)察局副局長花蓓代表

　　從源頭“管好錢”“用好權”

　　八項規(guī)定頒布一年多來，上海老百姓感受到的變化是真真切切的，好的傳統(tǒng)和作風真的回來了。如果能夠這樣堅持下去的話，整個作風會有大的改觀。能不能堅持呢？面對群眾的擔憂，還是要用改革來持續(xù)鞏固八項規(guī)定所取得的成效，建立一些長效機制，能夠真正在制度上面有一些改革性、根本性的舉措。

　　管好錢，即公共財政資金使用要通過“制度加科技”的方式，把公共資金從源頭上管好。用好權，不僅是行政審批改革放權、限權、分權，更需要優(yōu)化權力、簡化權力，把權力設置和結構進一步優(yōu)化，曬權、亮權，讓權力清單沒有盲區(qū)，打破行政審批制度“玻璃門”現(xiàn)象。

　�。ū緢笥浾� 姜泓冰）

　　河南省政協(xié)副主席、省財政廳廳長錢國玉代表

　　為專項資金“建籠子”

　　去年河南省政府出臺首部《河南省省級專項資金管理辦法》，為專項資金管理“定規(guī)矩”“建籠子”，對于增強財政調控能力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　財稅體制改革的重點在預算管理制度等方面。預算管理制度改革重點是加快建立全面規(guī)范、公開透明的預算制度。著力把所有政府性收入納入預算，實行全口徑預算管理。實行中期財政規(guī)劃管理，提高財政政策的綜合性、前瞻性和可持續(xù)性。改進年度預算控制方式，審核預算重點由平衡狀態(tài)向支出預算和政策拓展，硬化支出預算約束；收入預算從約束性轉向預期性，促進稅收依法征管。建立跨年度預算平衡機制。全面清理規(guī)范財稅優(yōu)惠政策。

　�。ū緢笥浾� 任勝利）