2月24日，2013年統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布，在全球聚焦的目光中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出一份不平凡的成績(jī)單。

　　這是直面巨大壓力，應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)的一年——世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，自然災(zāi)害頻發(fā)，多重矛盾交織。

　　這是穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好的一年——面對(duì)近年來(lái)少有的復(fù)雜局面，黨中央、國(guó)務(wù)院從容應(yīng)對(duì)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革統(tǒng)籌施策，精準(zhǔn)發(fā)力，取得經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、就業(yè)增加、物價(jià)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好局面。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)“整體平穩(wěn)”，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

　　過(guò)去的一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

　　從外部看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇進(jìn)程遲緩，部分新興經(jīng)濟(jì)體增速下滑、通脹再起；從國(guó)內(nèi)看，一季度，中央財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；5月下旬開(kāi)始，銀行間市場(chǎng)出現(xiàn)“錢荒”現(xiàn)象；上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)連續(xù)兩個(gè)季度下滑……

　　困難比預(yù)料的多，但結(jié)果比預(yù)想的好。壓力當(dāng)前，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)謝鴻光指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)年初確定的預(yù)期目標(biāo)。從季度增速看，去年各季度增速始終處于7.5%至7.8%的合理區(qū)間內(nèi)，最高與最低增速的差值只有0.3個(gè)百分點(diǎn)，波動(dòng)幅度明顯收窄。而全年7.7%的增速，對(duì)應(yīng)的增量是49375億元，大于1994年GDP總量。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂則用“穩(wěn)、進(jìn)、好”這三個(gè)字概括2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體特征，即“整體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”。他認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)的搭配，“某種程度上在全球恐怕也是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”。同為金磚國(guó)家，巴西、南非、俄羅斯CPI月度漲幅都在5%以上，印度則維持在9%以上的高位。相比而言，中國(guó)的物價(jià)漲幅處于較低水平。

　　在北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體下行已持續(xù)3年，但在2013年有所不同：2013年經(jīng)濟(jì)增速始終在7.5%至7.8%之間小幅波動(dòng)，說(shuō)明“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本確定了新的平穩(wěn)增長(zhǎng)區(qū)間，這是標(biāo)志性事件”。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”新局面

　　在空前壓力下，能保持經(jīng)濟(jì)“整體平穩(wěn)”已不平常，要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”就更不簡(jiǎn)單。透過(guò)2013年統(tǒng)計(jì)公報(bào)的一連串?dāng)?shù)據(jù)，我們從中讀出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。

　　“在較大的下行壓力下，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持底線思維，保持住了政策定力�！敝泄仓醒朦h校研究室副主任周天勇認(rèn)為，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然看似下了一個(gè)臺(tái)階，但質(zhì)量和效益卻上了一個(gè)新臺(tái)階�！�

　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀室主任牛犁認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，是歷史性變化，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了新階段表現(xiàn)出的新特征。第三產(chǎn)業(yè)將逐步成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)吸納就業(yè)、保護(hù)環(huán)境和支撐傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)都將起到關(guān)鍵性作用。

　　事非經(jīng)過(guò)不知難。深入了解過(guò)去一年間，黨中央、國(guó)務(wù)院創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，推出一系列旨在釋放內(nèi)需潛力、化解過(guò)剩產(chǎn)能、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等政策措施，就會(huì)理清中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)。

　　“通過(guò)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，中國(guó)形成了一整套穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的新的宏觀政策體系。正是在這種新的宏觀政策體系作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能在2013年找到新的平穩(wěn)增長(zhǎng)區(qū)間�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說(shuō)。

　　全面深化改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力

　　2月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定，再次取消和下放64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和18個(gè)子項(xiàng)。至此，新一屆政府成立以來(lái)，取消和下放的行政審批事項(xiàng)約400項(xiàng)。

　　在大刀闊斧精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，一系列有利于添活力、穩(wěn)增長(zhǎng)的改革措施密集推出。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至今年1月，黨中央、國(guó)務(wù)院，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門已出臺(tái)改革性文件100余份。省區(qū)市黨委和政府已出臺(tái)改革性文件200余份。

　　梳理過(guò)去一年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向會(huì)發(fā)現(xiàn)，改革猶如一條紅線，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　改革措施如春潮一般競(jìng)相涌流，激發(fā)了市場(chǎng)活力，推動(dòng)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了公平正義，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

　　中國(guó)改革，令世界矚目。國(guó)際貨幣基金組織駐中國(guó)代表穆?tīng)査べ惲x德說(shuō)，面對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩局面，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層專注結(jié)構(gòu)性改革，將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷釋放正效應(yīng)。

　　2月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要向深化改革要?jiǎng)恿Γ^續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)定和完善宏觀政策框架，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，著力推動(dòng)提質(zhì)增效升級(jí)。

　　“縱觀世界經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，雖然形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，但要看到，中國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展回旋余地很大，這些都是今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的良好基礎(chǔ)。只要我們牢牢把握住改革這個(gè)‘牛鼻子’，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將大有可為。”周天勇說(shuō)。

　　（據(jù)新華社北京2月27日電 記者齊中熙、安蓓、劉羊旸）