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把握和落實改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性
南開大學濱海開發(fā)研究院常務(wù)副院長 周立群//8858151.com2014-01-20來源:天津日報
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  十八屆三中全會的“決定”是新一輪全面改革的總動員,也是向世界昭示的改革宣言。改革必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,并將這一戰(zhàn)略思路貫穿于全面深化改革的始終。

  強調(diào)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性包括三層含義:

  一是經(jīng)濟改革由單項和局部突破轉(zhuǎn)向全方位系統(tǒng)設(shè)計和整體推進,旨在破除各方面體制機制弊端,解放和增強社會活力,讓勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

  二是改革內(nèi)涵由經(jīng)濟領(lǐng)域拓展到社會、文化、生態(tài)、政治等領(lǐng)域,經(jīng)濟改革牽引其他改革,通過經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,來完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  三是由國內(nèi)改革拓展到參與和應(yīng)對全球化和全球治理,將對內(nèi)改革和對外開放結(jié)合起來,以開放倒逼改革,以全面改革來為擴大開放和應(yīng)對全球化競爭提供制度支撐和機制保障,形成更為開放的體制架構(gòu)。

  學習和落實十八屆三中全會精神要做到系統(tǒng)設(shè)計、整體思考、協(xié)同推進。在系統(tǒng)設(shè)計中駕馭和把舵改革的方向和主線,處理好點與面、局部與總體、創(chuàng)新探索與頂層設(shè)計的關(guān)系;在整體思考中把握改革的重點和突破點,化解沖突、破解矛盾、加快市場體制的完善;在協(xié)同推進中掌控改革時序和節(jié)奏,激發(fā)各主體的活力,使各個環(huán)節(jié)和各個領(lǐng)域的改革形成全力并良性互動。

  改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性問題是新一輪改革的重要特點,也是改革的綜合動力源。改革的系統(tǒng)性要求各層面、各部門、各地區(qū)的改革形成“互動”,相互助力,相互推動;整體性要求各市場主體、各領(lǐng)域的改革形成“聯(lián)動”,讓所有要素和市場單元的活力競相迸發(fā),充分釋放;協(xié)同性要求使改革的進程形成“永動”,解放思想永無止境,改革開放永無止境,而這種“永動”的合力源于改革紅利更公平地惠及全體人民。

  作為一名理論工作者,系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的改革取向,要求我們思維方式、科研組織方式也應(yīng)調(diào)整和轉(zhuǎn)變。應(yīng)拓寬視野和思路,重視多學科、多視角合作研究和聯(lián)合攻關(guān),重視學術(shù)資源的整合和協(xié)同,主動謀劃和啟動前瞻性、綜合性重大課題的前期研究,以求在重大改革問題探索中突破創(chuàng)新。

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