新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委常委、副政委、紀(jì)委書記 　劉向松

　　反對腐敗既是實現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的重要保障，也是國家治理體系的重要支柱和治理能力的重要表現(xiàn)。黨的十八屆三中全會部署了全面深化改革的重大任務(wù)，強調(diào)要加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把思想和行動統(tǒng)一到三中全會精神上來，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識新形勢下全面深化改革的重大意義，充分認(rèn)識全面深化改革與推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)系，牢固樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的作用，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺階。

　　更加注重強化監(jiān)督職能�！稕Q定》指出：“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任�！薄稕Q定》再次強調(diào)了紀(jì)檢監(jiān)察工作職能定位，使紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督責(zé)任更加明確。紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞黨章規(guī)定的三項任務(wù)、五項經(jīng)常性工作和行政監(jiān)察法賦予的職能，履行協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督。要處理好全面深化改革與推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)系，處理好全局與局部的關(guān)系，處理好懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的關(guān)系，處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。明確紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)定位，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律、加大監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。認(rèn)真落實八項規(guī)定精神，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，正風(fēng)肅紀(jì)，一項一項規(guī)定落實，一個一個戰(zhàn)役推進，由易到難，由淺入深，持之以恒，常抓不懈，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。要不斷加大懲治腐敗工作力度，用足用好查辦案件這把“快刀”，堅持有腐必反、有貪必肅，以懲治腐敗的實際成效純潔黨的隊伍，取信于民。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處大案要案，又嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件、發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，以治標(biāo)促治本。加強巡視監(jiān)督，使監(jiān)督作用與全面深化改革同向共進、同頻共振。

　　更加注重強化體制機制創(chuàng)新�！稕Q定》指出：“堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系�！边@些重要舉措，為在新形勢下深入開展反腐敗工作指明了方向。要聚焦反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，加強“兩個體系”建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持懲治腐敗和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為根本，在思想認(rèn)識上強化“第一責(zé)任”，在體制機制上形成“整體合力”，進一步堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強大合力。要以全面的思路、系統(tǒng)的方法、整體的理念，實現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系多個環(huán)節(jié)、各種要素、各項工作有機融合、良性互動。

　　更加注重強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要注重對權(quán)力行使的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，努力實現(xiàn)權(quán)力結(jié)構(gòu)合理化、職能定位科學(xué)化、權(quán)力運行規(guī)范化。凡是重大事項的決策，都必須貫徹黨的民主集中制和“三重一大”集體決策制度，按照“資源在市場中配置，權(quán)力在陽光下運行”的要求，全面實施“權(quán)力運行監(jiān)督體制建設(shè)”。把制度建設(shè)貫穿于規(guī)范權(quán)力運行全過程，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，以完善的市場規(guī)則和嚴(yán)格法律制度來規(guī)范和制約權(quán)力運行。要加快信息化建設(shè)，形成統(tǒng)一高效的產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)控系統(tǒng)。要進一步深化行政審批制度改革，削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項。市場經(jīng)濟體制改革尚缺乏配套的監(jiān)管機制，加強上級監(jiān)督管理是一個重要方面，擴大群眾監(jiān)督是另一個重要方面，要在全面深化改革進程中，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系。建立健全制度執(zhí)行問責(zé)制，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

　　更加注重作風(fēng)建設(shè)�！稕Q定》指出：“圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機制改革和建設(shè)�！备倪M作風(fēng)根本的、長遠的還是要靠制度，制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了。不良作風(fēng)具有反復(fù)性和頑固性，“四風(fēng)”問題更是痼疾頑癥，既要治“標(biāo)”，又要治“本”。要務(wù)實管用，配套銜接，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。作風(fēng)建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機制等領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度。從制度建設(shè)層面，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障，完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。作風(fēng)建設(shè)要常抓不懈，特別是要對作風(fēng)建設(shè)遇到的新問題，“四風(fēng)”變換的新花樣、新表現(xiàn)，盡快建立新的管用的制度，編緊扎嚴(yán)制度的籠子。建立健全責(zé)任追究制度，要立足根本、著眼長遠，把從嚴(yán)治黨落實到從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)上，聚焦“四風(fēng)”，動真碰硬，正風(fēng)肅紀(jì)，健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。

　　更加注重加強自身建設(shè)。反腐倡廉，任重道遠。要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部要突出“四個嚴(yán)格”，即嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實改進作風(fēng)，提升工作能力和水平。圍繞黨和國家“全面深化改革的總目標(biāo)”和堅持改革、全面改革、深化改革、創(chuàng)新改革工作大局，緊密聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力為重點，大力加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要勤于學(xué)習(xí)、勇于實踐、敢于磨煉，在反腐倡廉這條特殊的戰(zhàn)線上錘煉自己，鍛造成為有鐵的意志、鐵的紀(jì)律和鐵的作風(fēng)，能打硬仗的“鐵軍”，成為忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)，黨和人民信任和滿意的反腐衛(wèi)士。要教育廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立“正人先正己”的表率意識，帶頭改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，作嚴(yán)守紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、拒腐防變的表率。

　　(責(zé)任編輯：于潔秋)