全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，是十八屆三中全會提出的一個新要求，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人為人民服務的根本宗旨，順應了人民群眾對美好生活的新期盼。

　　促進社會公平正義、增進人民福祉是全面深化改革的內(nèi)在要求

　　追求公平正義是人類社會孜孜不倦的追求。早期空想社會主義者曾描繪過一種沒有剝削壓迫、社會實行公平正義的圖畫。但由于歷史局限，他們無法找到實現(xiàn)理想社會的途徑。馬克思恩格斯在分析資本主義基本矛盾的基礎上，運用唯物史觀和剩余價值學說，創(chuàng)建了科學社會主義理論，使社會主義真正成為一種反對資本主義的社會運動。資本主義生產(chǎn)方式雖然創(chuàng)造了巨大社會財富，但其社會制度天然制造貧富分化，必須通過社會革命加以改變。在馬克思主義經(jīng)典作家看來，公平正義是社會主義最基本的價值主張。馬克思關于未來理想社會的設想，無論是按勞分配的共產(chǎn)主義低級階段，還是按需分配的共產(chǎn)主義高級階段，基本原則都是公平正義和人的解放。

　　改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，在改革發(fā)展成就基礎上必須體現(xiàn)社會公平正義、增進人民福祉的要求。改革開放以來，隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人民生活水平有了顯著提高，特別是近年來隨著社會領域改革的推進，民生建設取得顯著成就。但也必須看到，在現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會上還存在不少有違公平正義的現(xiàn)象。譬如不同行業(yè)、不同地域間收入差距過大；一些地方土地征用和房屋拆遷中暴力執(zhí)法引起干群關系緊張；環(huán)境污染、食品安全、房價高昂，看病難、看病貴等問題突出，這些問題都反映出社會公正這個根本問題。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強，對社會不公問題反映越來越強烈。鄧小平晚年特別關心公平公正問題，強調(diào)“十二億人口怎樣實現(xiàn)富裕，富裕起來以后財富怎樣分配，這都是大問題，題目已經(jīng)出來了，解決這個問題比解決發(fā)展起來的問題還困難�！比绻诎l(fā)展起來之后不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)，社會和諧穩(wěn)定也難以保證�？梢哉f，促進公平正義、增進人類福祉已經(jīng)成為全面深化改革躲不開、繞不過、拖不得的一個重大問題。

　　促進社會公平正義、增進人民福祉是全面深化改革的有力保障

　　促進社會公平正義、增進人民福祉，根本在于深化改革、促進發(fā)展。歷史深刻地告訴我們，凡是社會主義事業(yè)順利的時期，都是生產(chǎn)力發(fā)展相對比較快、比較好的時期；凡是社會主義事業(yè)受挫的時期，都是生產(chǎn)力發(fā)展相對緩慢甚至受到破壞的時期�？梢哉f，沒有發(fā)展就談不上社會主義。鄧小平指出：“什么叫社會主義，什么叫馬克思主義？我們過去對這個問題的認識不是完全清醒的。馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力�！备母镩_放30多年來，伴隨著我國以市場為取向的改革不斷進行，我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。隨著加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，國民經(jīng)濟保持了健康持續(xù)發(fā)展，各項事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善，極大地促進了社會公平正義，增進了人民福祉，為我們謀劃全面深化改革奠定了堅實的物質(zhì)基礎、制度準備和思想共識。

　　促進社會公平正義、增進人民福祉，也是全面深化改革的有力保障。中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，還存在諸多不確定因素、不平衡因素、拖后腿因素、攔路虎因素。所謂不確定因素，比如存在社會風險、社會失范。所謂不平衡因素，比如區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。所謂拖后腿因素，比如創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力不強、社會誠信與企業(yè)社會責任不充分、體制機制掣肘。所謂攔路虎因素，比如資源供給緊張、環(huán)境承載力弱。所有這些因素，對中國發(fā)展形成根本挑戰(zhàn)，不突破這些因素的制約和影響，全面深化改革難以順利推進。只有進一步促進社會公平正義、增進人民福祉，全面深化改革才能獲得足夠的支持，贏得民心、贏得未來；才能有效化解發(fā)展風險、滿足社會訴求，形成良好的改革生態(tài)；才能激發(fā)改革積極性主動性、釋放人民創(chuàng)造活力。在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，以分好“蛋糕”為目標做大“蛋糕”，“蛋糕”才能越做越大、越分越好。這是全面深化改革的基本邏輯。

　　在全面深化改革中進一步促進社會公平正義、增進人民福祉

　　堅定不移通過改革謀求發(fā)展，一以貫之通過全面深化改革謀求更大發(fā)展，不斷促進和實現(xiàn)社會的公平正義和廣大人民群眾的福祉，是十八屆三中全會的重要精神要義。我們要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。政治發(fā)展成就是促進社會公平正義、增進人民福祉的保障。要緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。社會發(fā)展成就是促進社會公平正義、增進人民福祉的具體體現(xiàn)。要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。文化發(fā)展成就、生態(tài)文明建設成就等對促進社會公平正義、增進人民福祉也十分重要，要切實推進這方面的建設，不斷取得新的更大成就。

　　對外開放是社會主義的重要特征。在新的歷史起點上，我國要更好更快發(fā)展，必須進一步擴大開放，特別要創(chuàng)新開放機制，進一步推動中國企業(yè)走出去，實現(xiàn)中國發(fā)展的全球布局。開放對公正問題有深遠影響。很多不公正現(xiàn)象往往是在封閉環(huán)境中形成和固化的，開放意味著機遇，某種程度上還意味著機會平等。創(chuàng)新開放機制、提升開放水平，有助于打破國內(nèi)有形無形的市場壁壘，建設真正統(tǒng)一的國內(nèi)大市場，有助于打破區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間的不平衡，提升社會公正水平。（中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：李良棟）