□ 本報記者 江東洲 劉昊

　　發(fā)展機遇，前所未有。

　　黨的十八屆三中全會效應的逐步釋放,改革開放的全面展開，將為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保持增長提供新空間新需求。國家提出把廣西建成我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，為廣西加快發(fā)展帶來了新機遇新動力。南寧市明確提出，奮力提升南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度，加快建設中國面向東盟開放合作的區(qū)域性國際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風情的生態(tài)園林城市等，也將為南寧市各個城區(qū)深化改革、加快發(fā)展帶來空間和動力。

　　作為廣西南寧市的中心城區(qū)，興寧區(qū)如何加快發(fā)展，保持和提升城區(qū)在南寧市經(jīng)濟社會中的地位和份額？近日，科技日報記者為此采訪了廣西南寧市興寧區(qū)委書記譚玫瑰。

　　突出“四大建設” 做好“六項工作”

　　城區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　記者：作為南寧市的老城區(qū)、中心城區(qū)，興寧區(qū)有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和要素集聚優(yōu)勢，近年來經(jīng)濟指標也一直保持南寧市排位靠前。過去一年，興寧區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況怎樣？

　　譚玫瑰：興寧區(qū)是南寧市商業(yè)發(fā)展的中心城區(qū)，是南寧商貿(mào)物流業(yè)的特色窗口。2013年，我們緊緊圍繞“一帶兩區(qū)三基地”發(fā)展戰(zhàn)略，突出舊城改造、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革、金橋商貿(mào)物流新區(qū)建設、交通基礎設施建設等“四大建設”，做好商貿(mào)物流、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設、民生事業(yè)和社會管理、黨的建設等“六項工作”，城區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了明顯成效。

　　在增加總量中優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強。堅持以招商引資和項目建設為著重點，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力做到穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長。2013年，城區(qū)財政收入完成28.34億元，增長18.66%。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值280億元，增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資178.31億元，增長24%；規(guī)模以上工業(yè)增加值8.6億元，增長5.1%；社會消費品零售總額332.74億元，增長15.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27839元，增長12%；農(nóng)民人均純收入8843元，增長13.2%。商貿(mào)物流業(yè)優(yōu)化發(fā)展。以改善朝陽商圈環(huán)境再創(chuàng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，“老南寧·三街兩巷”歷史文化街區(qū)改造建設進展順利。以扶持電子商務拓展商貿(mào)業(yè)發(fā)展平臺，蘇寧易購、南百美美購、金橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等電子商務信息平臺開發(fā)項目獲城區(qū)科技項目立項。以招商引資集聚商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展?jié)摿�，簽約了新華潤萬象城、金源城維景酒店和金源城商業(yè)綜合體等項目，積極引進臺灣藍天電腦數(shù)碼廣場、香港招商局集團畜牧所片區(qū)近三萬畝土地連片開發(fā)項目、南寧煙草科技物流園項目。以重大項目建設推動形成商貿(mào)物流業(yè)增長支撐，實現(xiàn)了青啤—海爾（東盟）商貿(mào)物流中心、蘇寧電器南寧配送中心、輝越物流倉儲配送中心項目開工報建，奔馳汽車城項目正式營業(yè)。園區(qū)工業(yè)集聚發(fā)展。興寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)助推工業(yè)企業(yè)做大做強，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達31家，華潤等9家企業(yè)產(chǎn)值超億元。啟動五塘工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設，推進三塘工業(yè)集中區(qū)7個在建項目進度，完成園區(qū)固定資產(chǎn)投資2億元。抓好南國印務、金雨傘技術開發(fā)中心和工業(yè)化信息化融合項目的建設，推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。推動轄區(qū)花木產(chǎn)業(yè)連片化、規(guī)�；l(fā)展，實現(xiàn)花卉苗木種植面積達3.5萬畝。新食記、華興肉鴨等13家行業(yè)龍頭企業(yè)帶動效應不斷提升。融合發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，培育升級鄉(xiāng)村大世界等星級鄉(xiāng)村旅游點，旅游總收入突破10億元大關實現(xiàn)10.12億元。

　　在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中建設美麗興寧，城區(qū)整體形象顯著提升。堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革為引擎，加快完善基礎設施功能，推進舊城改造建設，更好地展現(xiàn)了城區(qū)宜居宜商新形象。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革拓寬發(fā)展空間。重點抓好“十里花卉長廊”片區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點工作，片區(qū)景觀設計方案、邕武花街規(guī)劃以及主干道、休閑綠道工程建設扎實推進。簽約蘇州香山工坊投資建設農(nóng)業(yè)生態(tài)園，規(guī)劃建設三塘鎮(zhèn)那安坡綜合示范村，開工建設興工路、松柏路三期工程，加快三塘片區(qū)與鳳嶺片區(qū)的連接，進一步拓展了城區(qū)的發(fā)展空間。舊城改造工程提升發(fā)展品質(zhì)。積極探索“三舊”及城中村改造模式，加快城區(qū)24個舊改項目啟動，“老南寧·三街兩巷”（一期）、杜屋園路片區(qū)、共和路北寧街片區(qū)（二期）順利完成土地熟化人征集，共吸引社會房屋征收補償資金27.61億元。捆綁三塘鎮(zhèn)降橋村降橋一、二組城中村改造項目與金橋A地塊成片開發(fā)，有效促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。美麗興寧建設改善發(fā)展環(huán)境。深入開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”和“美麗興寧·清潔鄉(xiāng)村”活動，撥出專款5456萬元整治市容市貌和鄉(xiāng)村環(huán)境，實現(xiàn)“100天新變化、200天新提升”目標。堅決打擊違法用地違法建設行為，全年查處“兩違”案件1099件，拆除違法建設63萬平方米。組織實施道路“白改黑”改造工程，抓好朝陽溪和沙江河整治及城區(qū)生態(tài)景觀美化彩化亮化建設，進一步改善了轄區(qū)生態(tài)環(huán)境。

　　在科學發(fā)展中改善群眾生活，和諧社會建設扎實推進。堅持以人民群眾共享改革發(fā)展成果為目標，創(chuàng)新社會管理，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，開創(chuàng)幸福建設新局面。全面完成為民辦實事項目。全年民生領域支出6.64億元，占城區(qū)財政總支出72.3%，比全市高出6個百分點。實施收入倍增計劃，落實惠農(nóng)補貼政策,累計發(fā)放各種支農(nóng)資金2555.39萬元。完成自治區(qū)級、市級、城區(qū)級為民辦實事工程29個方面的78個子項目。全力提高社會保障水平。扎實推進就業(yè)和社會保障，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9701人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1102萬元。繼續(xù)深化基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革，上調(diào)新農(nóng)合醫(yī)療費用補償比例，參合率達99.13%。加快保障性住房建設，積極推進城區(qū)50套衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房、154套教師周轉(zhuǎn)房及300戶農(nóng)村危舊房改造工作。全面發(fā)展社會各項事業(yè)。實施義務教育鞏固提高和均衡發(fā)展工程。全面推進誠信計生工作，出臺了計生獎勵扶助辦法。扶貧開發(fā)“整村推進”工作扎實深入，昆侖鎮(zhèn)太昌村等三個自治區(qū)級“貧困村”的生產(chǎn)生活條件不斷改善。加強科技領域創(chuàng)新，順利通過2013年全國市、縣（區(qū)）科技進步考核工作。全力維護社會平安和諧。開展“人人積小安·共建大平安”宣傳活動，實施治安“大掃除”專項整治行動，“平安鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建率達100%，“四位一體”社會管理模式試點工作順利進行。掛牌督辦重點矛盾糾紛,共排查、調(diào)處矛盾糾紛1024起，調(diào)處率98%。全力整治違法“三車”行為，查扣非法“三車”7580多輛。扎實做好社區(qū)戒毒康復工作，朝陽街道辦事處被命名為全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作示范單位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法”要求切實抓好安全生產(chǎn)各項工作，城區(qū)安全生產(chǎn)各項控制指標均呈下降態(tài)勢。

　　搶抓機遇 改革創(chuàng)新

　　為實現(xiàn)率先全面建成小康社會目標奠定基礎

　　記者：中央提出的全面深化改革將釋放新的發(fā)展活力。南寧市明確提出，奮力提升南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度，加快建設中國面向東盟開放合作的區(qū)域性國際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風情的生態(tài)園林城市，這些都將為興寧區(qū)深化改革、加快發(fā)展帶來難得的發(fā)展機遇。下一步，我們?nèi)绾卫^續(xù)推動興寧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展？

　　譚玫瑰：實干興邦，空談誤國。興寧區(qū)作為南寧市的中心城區(qū)，“加快發(fā)展，保持和提升城區(qū)在全市經(jīng)濟社會中的地位和份額”仍是城區(qū)的重要目標任務。當前，我們要牢固樹立搶抓機遇、敢于擔當、改革創(chuàng)新的意識，要破除消極等待、裹足不前的思想，推動興寧區(qū)跨越發(fā)展。今年我們要圍繞“一帶兩區(qū)三基地”發(fā)展戰(zhàn)略，以千方百計“保位爭先、保障民生、保持穩(wěn)定、突出特色”為主基調(diào)，堅持“深化改革、民生工程、產(chǎn)業(yè)項目、三塘片區(qū)、美麗興寧、黨建保障”優(yōu)先，以“作風轉(zhuǎn)變年”為載體，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，推動城區(qū)建成廣西商貿(mào)物流強區(qū)、廣西統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范區(qū)，為實現(xiàn)率先全面建成小康社會目標奠定堅實基礎。千方百計“保位爭先”就是要保持城區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長及全市排位，提升城區(qū)在全市經(jīng)濟社會中的地位和份額，爭當南寧首位度提升貢獻排頭兵。千方百計“保障民生”就是要按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果惠及人民群眾。千方百計“保持穩(wěn)定”就是要著眼于維護最廣大群眾根本利益，守住黨風廉政、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、“兩違”整治、綜合示范村建設、計劃生育、環(huán)境保護等“一票否決制”底線指標，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。千方百計“突出特色”就是要把握城區(qū)整體優(yōu)勢，突出特色建設，努力實現(xiàn)改革創(chuàng)新出新招，招商引資出大項目，征地拆遷出新成績，項目建設出新亮點，園區(qū)建設出新進展，基礎設施建設出新顏，舊改建設出新貌，生態(tài)建設出新彩。下一步，我們要著重抓好以下幾方面的工作：

　　一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力在提升發(fā)展質(zhì)效上實現(xiàn)新跨越。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，分類推進產(chǎn)業(yè)項目建設，著力推動經(jīng)濟朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益的方向轉(zhuǎn)變。要培育承載力強的園區(qū)工業(yè)。要做優(yōu)輻射力強的商貿(mào)物流業(yè)。要發(fā)展帶動力強的特色農(nóng)業(yè)。要推進影響力強的重大項目。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力在推動宜居宜業(yè)建設上開創(chuàng)新局面。要圍繞推進以人為核心和產(chǎn)城融合的新型城鎮(zhèn)化，強化對城鄉(xiāng)建設管理工作重點難點的攻堅，進一步提升能級、優(yōu)化環(huán)境、拓展空間。要突出舊城改造提升能級。要突出生態(tài)文明優(yōu)化環(huán)境。要突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)拓展空間。三是堅持以人為本，努力在改善民計民生上躍上新臺階。要始終堅持民生優(yōu)先理念，扎實推進為民實事工程，盡心盡力為群眾辦實事、解難事、做好事，不折不扣兌現(xiàn)民生承諾。要全方位推進美麗興寧建設。要廣覆蓋構(gòu)建社會保障體系。要多渠道提高社會事業(yè)水平。四是創(chuàng)新社會管理，努力在建設和諧社會上謀求新突破。要堅持做好以群眾工作為主體的社會治理創(chuàng)新，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，扎實推進“平安興寧”建設。要加強創(chuàng)新社會治理。要維護社會和諧穩(wěn)定。五是全面深化改革，努力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上邁出新步伐。要把軟環(huán)境建設作為改革發(fā)展的重要支撐，進一步優(yōu)化環(huán)境，確保改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作順利開展。要轉(zhuǎn)變職能，打造高效便捷的服務環(huán)境。要強化引導，打造誠信文明的人文環(huán)境。要聚力招商，打造充滿活力的投資環(huán)境。六是夯實基層基礎，努力在加強和改進黨的建設上取得新成效。堅持以領導班子和干部隊伍建設為重點，以作風建設為根本，永葆黨的先進性和純潔性，為城區(qū)保位爭先目標提供強有力的組織保證。要強化思想政治建設，堅定理想信念。要深化黨建先鋒工程，夯實組織基礎。要優(yōu)化干部隊伍建設，提高執(zhí)行能力。要深化黨風廉政建設，永葆清正廉潔。要強化黨委統(tǒng)領全局，凝聚發(fā)展合力。七是開展教育實踐活動，努力在作風建設上實現(xiàn)新變化。要緊緊扭住反對“四風”，抓緊抓實第二批黨的群眾路線教育實踐活動，努力取得人民群眾滿意的實效。要提高思想認識，增強行動自覺。要注重分類指導，嚴格活動步驟。要突出關鍵環(huán)節(jié)，解決實際問題。要加強宣傳引導，建立長效機制。