某部在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，以“你希望解決發(fā)生在官兵身邊的哪些問題”為題，對(duì)官兵展開調(diào)查，結(jié)果顯示，“潛規(guī)則”是官兵希望解決的重點(diǎn)問題之一。筆者以為，這個(gè)調(diào)查結(jié)果有一定的普遍性，“潛規(guī)則”這幾年很興盛，銷蝕法規(guī)制度，毒化人們靈魂，滋生腐敗行為，嚴(yán)重影響了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，也嚴(yán)重影響了官兵關(guān)系，削弱部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，切實(shí)需要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中加以解決。

　　“潛規(guī)則”是看不見的、明文沒有規(guī)定的、約定俗成的，但卻又是很多人認(rèn)同、被動(dòng)接受、現(xiàn)實(shí)工作和生活中起著一定作用的一種規(guī)則。如一個(gè)人希望得到提升晉級(jí)或要辦成一件事，不是規(guī)規(guī)矩矩地按照相應(yīng)的政策和規(guī)定去辦，而是通過找熟人、拉關(guān)系，靠送錢送物去辦；又如，檢查評(píng)價(jià)一個(gè)單位工作好不好，不是根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，而是看這個(gè)單位接待熱情不熱情，吃喝得好不好，有沒有中意的禮品相送。再如，一個(gè)人犯了錯(cuò)誤，怎么處罰，不是依據(jù)錯(cuò)誤性質(zhì)而定，而是看上面有沒有人打招呼，或這個(gè)人是不是“知趣”地給有關(guān)人員送些好處。諸如此類，不一而足�！皾撘�(guī)則”不僅使得相關(guān)的法規(guī)制度變成一紙空文，也使得人們一向遵循的行為準(zhǔn)則難以遵循，不能按牌理出牌。

　　“潛規(guī)則”在部隊(duì)工作生活中也一定程度地存在。有的人想進(jìn)步，不是靠努力學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)造業(yè)績(jī)，而是在找靠山、拼后臺(tái)、拉選票上下功夫；有的想獲得一些額外的待遇和好處，就千方百計(jì)地拉關(guān)系，為了拉近關(guān)系而吃吃喝喝；有的希望單位在工作評(píng)比中有個(gè)好成績(jī)，就不遺余力地在招待上下功夫；有的覺得人緣有時(shí)比能力更重要，就想方設(shè)法籠絡(luò)各種關(guān)系，使自己想進(jìn)步有人重視，想辦事有人幫忙，犯錯(cuò)誤也有人兜著，等等。這些行為都干擾、破壞了部隊(duì)?wèi)?yīng)有的工作秩序、生活作風(fēng)、人際環(huán)境，使得本應(yīng)是凈土的軍營(yíng)警營(yíng)出現(xiàn)污泥濁水，銷蝕和削弱部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

　　“潛規(guī)則”在部隊(duì)出現(xiàn)，甚至在個(gè)別單位大行其道，一個(gè)重要原因就是黨性沒有管住私欲。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些人私欲膨脹，為了滿足自身利益，什么原則、法規(guī)、道義、名節(jié)等都拋到腦后，其手段也不加選擇，借助公權(quán)謀取私利。而在這種歪風(fēng)漸起之時(shí)，一些單位的黨委機(jī)關(guān)也沒加以重視，一方面因?yàn)樽约菏治諜?quán)力，“潛規(guī)則”對(duì)自己有好處；另一方面覺得經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人們重經(jīng)濟(jì)利益可以理解，辦事得好處也不必多怪。在這樣一些因素作用下，“潛規(guī)則”就深深地潛入到一些人頭腦中。

　　把破除“潛規(guī)則”納入群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)所要解決的問題之一，筆者以為，首先要理一理在基層部隊(duì)存在哪些“潛規(guī)則”，在認(rèn)真梳理、歸納出來之后公之于眾。讓“潛規(guī)則”浮出水面，大家就既好辨別，又好監(jiān)督，明智者也不敢輕易再犯。其次要教育好黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺摒棄“潛規(guī)則”。我們之所以是黨員，是要講黨性的；我們之所以為干部，是要做表率的。講黨性、做表率，只能在講正氣、重原則、守法規(guī)、講崇高上做得更好，而不是權(quán)力尋租、以權(quán)謀私，帶頭搞不正之風(fēng)。第三，要建立健全相關(guān)的制度，堅(jiān)持用制度管人，按制度辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。特別是在處理官兵關(guān)注的敏感事務(wù)上，以公開求公正，以公正求公平，使“潛規(guī)則”不能發(fā)揮作用�？傊瑢�(shí)現(xiàn)官兵對(duì)破除“潛規(guī)則”這一期待，我們既要穩(wěn)準(zhǔn)狠地抓，還要鍥而不舍地抓，真正讓“潛規(guī)則”在軍營(yíng)警營(yíng)沒市場(chǎng)。