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中法關(guān)系中長期規(guī)劃
//8858151.com2014-03-28來源:光明日報
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  一、政治領(lǐng)域

  (一)延續(xù)兩國元首年度會晤機(jī)制,利用多邊場合就共同關(guān)心的重大雙邊和國際問題磋商交流。

 。ǘ┍3謨蓢邔拥拿芮谢ピL,全方位、多層次加強(qiáng)交流合作。豐富雙方交流對話的形式和內(nèi)容,充分體現(xiàn)中法關(guān)系的全面性和緊密性。鞏固戰(zhàn)略對話機(jī)制作用,確保對話定期舉行。加強(qiáng)兩國外交部的協(xié)調(diào),尤其是在涉及彼此利益和重大關(guān)切問題上的協(xié)調(diào)。推動開展戰(zhàn)略性合作。

 。ㄈ┘訌(qiáng)高級別經(jīng)濟(jì)財金對話在兩國宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、深化金融合作、解決經(jīng)貿(mào)問題以及加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理等方面的作用。

 。ㄋ模┙⒏呒墑e人文交流機(jī)制,加強(qiáng)兩國教育文化等領(lǐng)域的交流合作。

  二、國際和全球問題

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)在國際和全球問題,特別是熱點問題上的對話。

 。ǘ┘訌(qiáng)在聯(lián)合國框架下就重大國際和地區(qū)熱點問題的協(xié)調(diào)配合,共同應(yīng)對恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器及運載工具的擴(kuò)散和網(wǎng)絡(luò)安全等重大全球性挑戰(zhàn)。

  (三)加強(qiáng)在非洲事務(wù)上的雙邊對話,為非洲國家實現(xiàn)非洲穩(wěn)定與發(fā)展提供支持和配合。加強(qiáng)在非洲事務(wù)上的司局級磋商,重點推動地區(qū)一體化和非洲和平與安全建設(shè)。

 。ㄋ模┰鲞M(jìn)在發(fā)展問題,特別是非洲發(fā)展問題上的對話與合作,支持實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo),在制訂2015年后發(fā)展議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。鼓勵開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期融資項目。推動多邊開發(fā)銀行優(yōu)化資源,在保證資金安全的情況下,提高其金融杠桿。

 。ㄎ澹┚吐(lián)合打擊幾內(nèi)亞灣、亞丁灣和亞洲海盜問題共同提出建議,支持地區(qū)國家相關(guān)努力。

  (六)繼續(xù)就解決伊朗核問題密切協(xié)調(diào),爭取在中長期落實日內(nèi)瓦伊朗核問題協(xié)議。

 。ㄆ撸┽槍Π⒏缓拐、經(jīng)濟(jì)和安全過渡問題,重申阿富汗和平與穩(wěn)定對地區(qū)穩(wěn)定至關(guān)重要。支持開展地區(qū)合作,特別是在伊斯坦布爾進(jìn)程框架內(nèi)進(jìn)行合作,實現(xiàn)阿富汗的穩(wěn)定。該進(jìn)程下屆部長級會議將于2014年8月在天津召開。

 。ò耍┘訌(qiáng)在朝鮮問題上的對話,致力于維護(hù)半島和平穩(wěn)定,實現(xiàn)半島無核化。推動早日重啟六方會談。

 。ň牛┘訌(qiáng)核不擴(kuò)散機(jī)制。繼續(xù)在聯(lián)合國五常和中法戰(zhàn)略對話框架下開展協(xié)調(diào)與配合,籌備《不擴(kuò)散核武器條約》2015年審議大會。向各締約國強(qiáng)調(diào)設(shè)置退出條約這一議題的重要性,堅決有效地防止和應(yīng)對濫用退出條款。

  (十)繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)事務(wù)雙邊對話,致力于建設(shè)和平、開放、安全、可信的網(wǎng)絡(luò)空間,造福國際社會。就國內(nèi)國際網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)和因特網(wǎng)治理進(jìn)行交流。確定具體合作思路,共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動。對話將由兩國外交部網(wǎng)絡(luò)事務(wù)協(xié)調(diào)人主持,并成為戰(zhàn)略對話機(jī)制下的一個分組。

  (十一)繼續(xù)在亞歐會議框架下開展交流合作,促進(jìn)亞歐交流與務(wù)實合作。

  三、應(yīng)對氣候變化和環(huán)境保護(hù)

  (一)加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域協(xié)調(diào)。在2015年巴黎氣候變化大會(COP21)努力推動通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》之下適用于所有締約方的一項議定書、另一法律文書或具有法律效力的議定成果,以根據(jù)坎昆大會作出的承諾限制溫室氣體排放,控制全球氣溫增長。為此,雙方繼續(xù)就2014年9月聯(lián)合國秘書長組織峰會的籌備工作保持溝通,并圍繞有關(guān)能源轉(zhuǎn)型的具體倡議開展合作。雙方共同承諾遵照華沙會議確定的安排推出各自舉措。

 。ǘ┰跍p緩和適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域開展合作。繼續(xù)在碳市場機(jī)制和二氧化碳捕集和封存技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行交流。

 。ㄈ┚偷吞及l(fā)展戰(zhàn)略(能源效率、可再生能源)、法國能源轉(zhuǎn)型等氣候變化議題繼續(xù)組織中法專家一年進(jìn)行兩次交流。

  (四)就綠色能源、能源效率(特別是家電和建筑能效)以及減少化石能源排放進(jìn)行協(xié)調(diào)。這一合作將涉及中國火電企業(yè)向低碳技術(shù)轉(zhuǎn)型以及二氧化碳捕集和封存技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域。法國發(fā)展署將繼續(xù)關(guān)注中國改善能效的項目。中法兩國還將在國際可再生能源機(jī)構(gòu)(IRENA)的多邊框架下就綠色技術(shù)開展協(xié)調(diào)。

 。ㄎ澹┞鋵2013年4月簽署的中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部和法蘭西共和國生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展和能源部環(huán)境保護(hù)合作協(xié)定,實施以環(huán)境立法、空氣質(zhì)量、水環(huán)境保護(hù)、污染防治管理和化學(xué)品管理、土壤污染治理和加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)為重點的行動計劃。加強(qiáng)法國生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展和能源部與中國水利部關(guān)于水資源治理和管理的合作,特別是落實好海河流域試點項目的相關(guān)工作。與中方一道評估將該合作拓展至其他流域的可能性。

  四、防務(wù)和安全

  (一)加強(qiáng)兩國高級別軍事交流及在安全和防務(wù)領(lǐng)域經(jīng)驗分享,以在對等原則基礎(chǔ)上建立平衡、互利的合作關(guān)系。

  (二)繼續(xù)組織中法高級軍官防務(wù)安全研討班,深化中法軍校交流,加大兩軍人員培訓(xùn)合作力度。

  (三)加強(qiáng)中法軍隊在維和、打擊海盜和參與雙、多邊演習(xí)等方面的交流合作,加深兩國軍隊的相互了解。

  五、經(jīng)貿(mào)問題

 。ㄒ唬┲С旨訌(qiáng)公平、開放、基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系,反對各種形式的保護(hù)主義,支持履行二十國集團(tuán)關(guān)于將不采取新的保護(hù)主義措施的期限延長至2016年的承諾。

 。ǘ┲С侄畤瘓F(tuán)作為旨在保障世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長的主要國際經(jīng)濟(jì)合作論壇所發(fā)揮的作用,支持二十國集團(tuán)布里斯班峰會制定積極務(wù)實的全球增長戰(zhàn)略。

 。ㄈ┲С謬H金融貨幣體系改革,盡快落實國際貨幣基金組織2010年份額和治理改革,確保國際金融安全網(wǎng)的有效性。

  (四)重申為實現(xiàn)公平的國際貿(mào)易制定新的國際指導(dǎo)原則的目標(biāo),尤其是在出口信貸領(lǐng)域,按照出口信貸國際工作組的工作目標(biāo),制定一套照顧不同國家利益和國情、與國際最佳實踐一致的國際指導(dǎo)原則。

  (五)促進(jìn)中歐間投資發(fā)展,簽署高水平、平衡的中歐投資協(xié)議,協(xié)議包括市場準(zhǔn)入和投資保護(hù)等內(nèi)容。

 。┲厣昊谄降然ダ拈_放、公平貿(mào)易和投資關(guān)系對兩國經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)的重要性,繼續(xù)擴(kuò)大兩國貿(mào)易和雙向投資,致力于推動中法兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系在增長中實現(xiàn)再平衡。

 。ㄆ撸┕膭铍p方中小企業(yè)擴(kuò)大在節(jié)能、環(huán)保、電子商務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流等各領(lǐng)域合作。

  (八)盡快完成簽署《中法社保協(xié)定》的準(zhǔn)備,進(jìn)而為促進(jìn)雙邊投資和人員往來提供便利。

 。ň牛┰谧袷叵嚓P(guān)法律的前提下,解決企業(yè)遇到的困難,為兩國投資者創(chuàng)造友好環(huán)境。推動兩國駕照互認(rèn),便利兩國雙向投資和人員往來。

  (十)在中法標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會框架內(nèi)加強(qiáng)雙方在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的交流。

  (十一)法方歡迎中方積極參與大巴黎投資計劃,加強(qiáng)在巴黎大區(qū)服務(wù)、研發(fā)、不動產(chǎn)和交通領(lǐng)域的投資。

 。ㄊ┕膭钇髽I(yè)自愿將國際認(rèn)可的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)納入其內(nèi)部政策。

  六、財政金融

 。ㄒ唬├弥袊鴩议_發(fā)銀行和法國信托儲蓄銀行共同設(shè)立的中小企業(yè)投資基金,為雙方中小企業(yè)投資和更多投資伙伴關(guān)系的建立提供融資支持。

  (二)就金融領(lǐng)域尤其是監(jiān)管改革方面的重大進(jìn)展加強(qiáng)對話和定期交流。

 。ㄈ┩七M(jìn)稅務(wù)部門之間密切合作,落實2013年11月26日簽署的諒解備忘錄。

  (四)歡迎雙方銀行與企業(yè)發(fā)展巴黎人民幣離岸業(yè)務(wù)的努力和金融管理部門的合作,使巴黎金融市場成為中國對歐元區(qū)投資和歐洲對華投資的重要交易地。法方歡迎分配給法國800億元人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)額度。雙方同意繼續(xù)就在巴黎建立人民幣清算和結(jié)算安排進(jìn)行討論。

 。ㄎ澹g迎中國銀監(jiān)會和法國金融市場監(jiān)管委員會簽署合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)合作協(xié)議,支持符合條件的中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在法投資。

  (六)加強(qiáng)中國銀行間市場交易商協(xié)會和法國歐洲金融市場協(xié)會之間的合作,發(fā)展債券市場,推動雙方金融機(jī)構(gòu)在對方市場開展業(yè)務(wù)。

 。ㄆ撸┲С种袊嗣胥y行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和國家外匯管理局與法蘭西銀行、法國審慎監(jiān)管與處置局和法國金融市場監(jiān)管委員會之間開展具體項目合作。中國和法國鼓勵本國金融機(jī)構(gòu)落戶對方國家,在遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度的基礎(chǔ)上開展業(yè)務(wù)并加強(qiáng)同對方國家相關(guān)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作。

  七、民用核能

 。ㄒ唬┰谧裱煽啃、安全性和環(huán)保方面高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,本著負(fù)責(zé)的態(tài)度開展和平利用核能合作。

  (二)在中法和平利用核能合作框架協(xié)定、中法第11個和平利用核能合作議定書(2013-2016)框架下繼續(xù)實現(xiàn)“科技合作”與“工業(yè)合作”并舉。充分發(fā)揮中法核能合作協(xié)調(diào)委員會機(jī)制的作用,繼續(xù)加深在核安全、核反應(yīng)堆、核燃料循環(huán)、放射性廢物管理、專業(yè)人才培養(yǎng)、可控核聚變等領(lǐng)域的合作。

  在此框架下,兩國愿落實如下項目:

  ——積極推進(jìn)臺山核電站建設(shè),遵循可靠性和安全性的最高標(biāo)準(zhǔn),盡早實現(xiàn)臺山1、2號EPR核電機(jī)組建成投產(chǎn)。

  ——在公平合理、互利共贏的基礎(chǔ)上,盡快完成在華建設(shè)乏燃料后處理及MOX燃料生產(chǎn)廠項目的商務(wù)談判,加快該項目政府間協(xié)議草案的談判工作。該項目體現(xiàn)了兩國對民用核燃料封閉式循環(huán)的重視。

  ——支持為設(shè)計安全和有競爭力的新型三代反應(yīng)堆開展的工業(yè)合作。

  ——在英國欣克利角及其他英國新建核電項目合作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上,聯(lián)合雙方資金、承包、裝備制造和施工能力,加強(qiáng)在第三國開展核反應(yīng)堆領(lǐng)域的合作。

  ——支持兩國企業(yè)本著互利原則在海外鈾礦資源勘探開發(fā)領(lǐng)域開展合作。

  ——始終將核安全作為中法和平利用核能合作的一項重點。確定雙邊核安全合作指導(dǎo)委員會框架下開展EPR調(diào)試監(jiān)管、核應(yīng)急響應(yīng)與準(zhǔn)備、人員交流等領(lǐng)域的具體合作項目。共同推動遵守最高核安全標(biāo)準(zhǔn)。

  八、航空問題

  (一)鼓勵繼續(xù)開展工業(yè)合作,推動天津空客A320總裝廠發(fā)展,進(jìn)一步拓展天津總裝線成為空客亞洲中心。根據(jù)市場需求,將天津打造成空客亞洲制造中心。鼓勵通過以空客A330為基礎(chǔ)開發(fā)適合中國市場的雙通道飛機(jī)加強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)合作。

  (二)加強(qiáng)雙方民航合作,在(中國民航局與法國民航總局)技術(shù)合作協(xié)定框架下繼續(xù)加強(qiáng)在空管、航空安全、機(jī)場、運輸以及人員培訓(xùn)等方面的交流與合作。

  (三)通過(中國工信部與法國民航總局)法中民用飛機(jī)制造工作組推動兩國工業(yè)企業(yè)合作,研究共同關(guān)心的航空技術(shù)課題。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)在航空環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的合作,支持中歐建立民航業(yè)節(jié)能減排領(lǐng)域長期合作機(jī)制。

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