法治與德治相結(jié)合構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
楊衛(wèi)敏 方筆權(quán)
//8858151.com2015-09-08來源:求是網(wǎng)絡(luò)版
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二、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的企業(yè)責(zé)任和目標(biāo)取向

  (一)創(chuàng)新企業(yè)管理理念和方式,努力實(shí)行民主管理

  面對社會管理和治理創(chuàng)新,企業(yè)要擔(dān)當(dāng)起構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的主角。企業(yè)必須適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對企業(yè)提出的新要求,創(chuàng)新管理理念和管理方法,努力實(shí)現(xiàn)民主管理。如杭州德意集團(tuán)開辟五條路徑,構(gòu)建了企業(yè)民主管理模式。五條路徑是指以職代會為平臺,特別重視提案的受理、承辦;以聽證會為抓手,組織工會會員中的干部與黨員召開民主懇談會,聽取他們的真知灼見;以崗位創(chuàng)新為載體,設(shè)置崗位創(chuàng)新獎項(xiàng);以主題活動為渠道,發(fā)起的《創(chuàng)銷售新高,為銷售服務(wù)》主題活動;以民主評議為途徑,對集團(tuán)一辦三中心、各子公司中層干部實(shí)行360°民主評議。通過這一民主管理舉措,促進(jìn)了該企業(yè)集團(tuán)管理制度創(chuàng)新,2011年被評為浙江省管理創(chuàng)新一等獎。又如浙江諾力機(jī)械股份有限公司(德清縣)大力實(shí)施車間管理民主,工作更為透明,工資薪酬分配更加公正, 2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值同比增長88%,成為企業(yè)發(fā)展歷史上最好的一年。

 。ǘ┲鲃訁⑴c工資協(xié)商,努力轉(zhuǎn)變工作格局

  當(dāng)前非公有制企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建中存在這樣一種現(xiàn)象:主要靠行政手段推行、政府主導(dǎo)、工會出面組織公權(quán)力為主的社會資源,企業(yè)多數(shù)被動應(yīng)付,工人依然是處于“被維權(quán)”、“沉默的大多數(shù)”狀態(tài)。而且,不少地方還存在工資協(xié)商工會單打獨(dú)斗局面。一些地方把工資要協(xié)商作為“和諧企業(yè)”評比的一票否決條件,工資集體協(xié)商被作為一項(xiàng)政治任務(wù)在推,看起來數(shù)字升得很快,但絕大多數(shù)是協(xié)商不起來的,企業(yè)主和工會雙方簽個字了事。這種局面導(dǎo)致一種明顯缺陷是:企業(yè)及員工只會對政府公權(quán)力形成固定的期待和依賴,而黨政部門也難擺脫“包辦者”的角色,且容易把勞資矛盾引到勞政矛盾。如2004年,溫州市鹿城區(qū)雙嶼鎮(zhèn)發(fā)生一起因?yàn)樗綘I企業(yè)老板欠薪出逃,導(dǎo)致大批外來務(wù)工人員與地方政府部門發(fā)生沖突并燒毀警車兩輛的惡性事件,這一事件逼出后來在全國率先的“工資支付保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度”。但是,基層保障制度不健全,單靠政府的這一舉措不能完全消解了勞資矛盾的苗頭,政府既當(dāng)裁判又當(dāng)救火隊長兼擔(dān)保人,往往兩頭不討好,容易把勞資矛盾引向勞政矛盾。因此,要切實(shí)明確構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的總體方向:要從“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門履職、工會推進(jìn)、企業(yè)參與”的員工維權(quán)路徑向“黨政主導(dǎo)、企業(yè)主體、工會運(yùn)作、多方配合、職工參與”的發(fā)展和諧勞動關(guān)系工作格局轉(zhuǎn)變。

 。ㄈ┲С制髽I(yè)黨、團(tuán)、工、青、婦組織建設(shè),努力發(fā)揮積極作用

  從某種意義講,企業(yè)黨、團(tuán)、工、青、婦組織建設(shè)就是一種公共服務(wù),要加強(qiáng)建設(shè)并發(fā)揮作用。例如浙江省充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織成員作用,全面推行“黨員民主聽證會”制度,勞資糾紛產(chǎn)生的矛盾明顯減少,不少企業(yè)在幾年時間里都保持了“零罷工、零投訴”。義烏總工會創(chuàng)造社會化維權(quán)“義烏模式”,企業(yè)工會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮了積極作用;2005年,中華全國總工會在義烏召開了全國工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會;2008年,義烏工會社會化維權(quán)模式榮獲第四屆中國地方政府創(chuàng)新獎。在企業(yè)黨、團(tuán)、工、青、婦建設(shè)問題上,企業(yè)家要大力支持,特別是在企業(yè)工會問題上,企業(yè)家要做明君,要大度,容得下“小罵大幫忙”,企業(yè)主、工人是利益共同體,大目標(biāo)都是為了企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,社會上出現(xiàn)了要由總工會出錢派駐工會主席到企業(yè)、促進(jìn)工會組織保持相對獨(dú)立性的強(qiáng)烈呼聲,還有一些非公有制企業(yè)讓工人“直選”企業(yè)工會,使工會組織體現(xiàn)工人意志并發(fā)揮了積極作用,如杭州余杭區(qū)2000余家企業(yè)的工會主席99%由民主選舉產(chǎn)生。

 。ㄋ模╆P(guān)注企業(yè)職工自組織及其領(lǐng)軍人物,努力延伸工作手臂

  企業(yè)自組織能合理的反映訴求、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。浙江省一些地區(qū)非公有制企業(yè)成立了企業(yè)職代會、職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會、各式各樣俱樂部,組成了驢友、自駕友等組織團(tuán)體,把組織建設(shè)延伸到社區(qū)。寧波市海曙區(qū)成立了全省第一些家職業(yè)經(jīng)理人聯(lián)誼會,寧波市江北區(qū)成立了外灘自由擇業(yè)知識分子1842俱樂部,組建“白領(lǐng)沙龍”、“老外灘音詩派”電聲樂隊等自組織,這些自組織形成了利益共同體,彼此聯(lián)系緊密、影響力較強(qiáng),在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面成為一股不可忽視的重要力量。“體制外”維權(quán)組織的出現(xiàn),也值得研究和關(guān)注。2006年,在杭州打工的江西人徐文財創(chuàng)辦了為農(nóng)民工提供維權(quán)、學(xué)習(xí)、就業(yè)等服務(wù)的“草根之家”網(wǎng)站,成為當(dāng)?shù)匾粋頗具影響力的農(nóng)民工為互助維權(quán)自發(fā)成立的民間組織。墻興貴是一名來慈溪打工的貴州人,擔(dān)任掌起鎮(zhèn)陳家村和諧促進(jìn)會副秘書長,辦起為農(nóng)民工服務(wù)的“小墻熱線”,將新老慈溪人溝通融合連結(jié)在一起,成功解決勞資糾紛等實(shí)際問題。

 。ㄎ澹┲匾暺髽I(yè)內(nèi)部統(tǒng)戰(zhàn)特別是民族、宗教工作,努力實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)

  浙江省少數(shù)民族流動人口眾多,55個少數(shù)民族齊全,2009年開始成為全國19個重點(diǎn)伊斯蘭教工作省份。截至2014年底,浙江省外來少數(shù)民族流動人口達(dá)209萬,是全國輸入少數(shù)民族人口最多、少數(shù)民族流動人口增長最快的省份之一。同樣,在企業(yè)內(nèi)部也聚集著大量的民族、宗教人士,對于這類群眾的引導(dǎo)、服務(wù)和管理工作顯得十分迫切和非常必要。對這類群眾如果服務(wù)妥當(dāng),可以有效減少企業(yè)內(nèi)部消極因素和矛盾糾紛隱患,如果管理不到位,極易可能引發(fā)內(nèi)部不和諧,甚至上升為社會矛盾。如我省正泰、德力西等公司,其內(nèi)部有200名統(tǒng)戰(zhàn)員工,其中不乏民族宗教人士,為此專門在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)部,專項(xiàng)負(fù)責(zé)企業(yè)不同成員的統(tǒng)戰(zhàn)工作。截止目前,浙江省共有25家非公有制企業(yè)設(shè)立了統(tǒng)戰(zhàn)部,充分照顧少數(shù)民族、各個宗教的風(fēng)俗習(xí)慣,有的企業(yè)食堂甚至還開設(shè)清真窗口,為做好企業(yè)民族宗教人士的服務(wù)管理工作,開展了有益的實(shí)踐和探索。

 。┐蛟炱髽I(yè)核心文化,努力凝聚發(fā)展共識

  企業(yè)核心文化建設(shè)是企業(yè)管理必不可少的手段和企業(yè)發(fā)展的一種要素,這已成為我省非公有制經(jīng)濟(jì)人士的共識。浙江省非公有制企業(yè)的文化具備三個顯著特點(diǎn):一是非公有制企業(yè)核心文化是先進(jìn)文化。民營企業(yè)在成長發(fā)展過程中逐漸形成了自身的企業(yè)文化,將企業(yè)管理從以往單純的物質(zhì)層次推進(jìn)到注重職工價值導(dǎo)向、道德規(guī)范、經(jīng)營理念、行為方式和形象塑造的文化層次。目前,企業(yè)文化作為企業(yè)軟實(shí)力之一,正在引領(lǐng)我省企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)企業(yè)綜合管理、增強(qiáng)員工綜合素質(zhì)、塑造企業(yè)品牌形象、提升企業(yè)核心競爭力等方面發(fā)揮著不可替代的作用。二是非公有制企業(yè)核心文化是和諧的文化。真正的企業(yè)文化不應(yīng)該僅僅是“老板文化”,更應(yīng)該是老板和員工共同的文化。浙江的企業(yè)家們致力于打造以“和諧”、“家”企業(yè)核心文化。如:傳化集團(tuán)的“企業(yè)把員工當(dāng)主人,員工把企業(yè)當(dāng)成家”,,娃哈哈集團(tuán)的“家文化”,浙江慶盛集團(tuán)的“員工人生發(fā)展規(guī)劃”等等。有專家認(rèn)為,在這樣的企業(yè)文化中,“勞資利益共同體”取代了“勞資對抗”。正是由于形成了這樣的和諧文化,2008年、2009年國際金融危機(jī)期間,浙江沒有發(fā)生重大勞資糾紛,較早走出危機(jī)的沖擊。三是非公有制企業(yè)核心文化是科學(xué)的文化。近年來,我省民營企業(yè)在文化建設(shè)上更加注重以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展理念,支撐企業(yè)由外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如萬向集團(tuán)的“萬向國際化思維”、康恩貝公司的“為人類健康,獻(xiàn)至誠至愛”、阿里巴巴的“電子商務(wù)理念”等,包含了集團(tuán)化運(yùn)作、節(jié)約化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人性化服務(wù)等一系列科學(xué)運(yùn)作理念,企業(yè)文化與企業(yè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略融為一體。而樹立“以人為本”理念,恰恰是新時期浙江省非公有制企業(yè)文化建設(shè)中的重要表現(xiàn)之一,可以很好地滿足廣大員工的基本需求。

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零容忍黨員干部追求低級趣味

  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠(yuǎn)離低級趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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