新修訂的《安全生產(chǎn)法》將于12月1日實施，這是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域法制建設(shè)又一個里程碑。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營所具有的易燃易爆、高溫高壓、有毒有害特點，是安全生產(chǎn)工作的重點領(lǐng)域。我們安全監(jiān)管監(jiān)察人員，要充分運用新安法，切實搞好�；钒踩a(chǎn)工作，認真落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴防事故發(fā)生。

　　一、督促企業(yè)切實落實一把手的責(zé)任。新安法第二章規(guī)定企業(yè)的安全生產(chǎn)保障內(nèi)容共31條，關(guān)鍵是企業(yè)一把手責(zé)任的落實。企業(yè)一把手要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建立、完善安全生產(chǎn)管理體制，持續(xù)改進各項規(guī)章制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行。尤其要狠抓檢查維修、受限空間、動火等直接作業(yè)環(huán)節(jié)和開停車、試生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，保證安全生產(chǎn)管理體制有效運行，保證安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要。

　　安全監(jiān)管監(jiān)察人員要將企業(yè)一把手履職情況納入重點監(jiān)管監(jiān)察范圍，促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　二、切實加強企業(yè)的化工過程安全管理。新安法第26條規(guī)定，企業(yè)必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施。對于化工企業(yè)，化工過程的安全管理是關(guān)鍵。一是要保證項目“優(yōu)生”，大型和采用危險化工工藝的裝置要由具有甲級資質(zhì)的化工設(shè)計單位設(shè)計。二是在設(shè)計階段要進行危險與可操作性分析（HAZOP），查找設(shè)計漏洞，控制和消除投產(chǎn)后的運行風(fēng)險。三是要高度重視風(fēng)險辨識和控制、試生產(chǎn)管理、承包商管理、應(yīng)急管理等。四是高度重視變更管理，對變更過程進行風(fēng)險分析和控制。五是新工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

　　安全監(jiān)管監(jiān)察人員要將企業(yè)化工過程管理納入重點監(jiān)管監(jiān)察范圍，尤其是企業(yè)動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、地面開挖作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、抽取盲板作業(yè)等環(huán)節(jié)的審查審批管理，促使企業(yè)把各項制度落實到化工過程各個環(huán)節(jié)。

　　三、進一步強化企業(yè)隱患排查治理的主體意識。新安法第38條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。第43條規(guī)定，企業(yè)必須進行經(jīng)常性檢查。化工企業(yè)要建立并落實隱患排查治理和監(jiān)控機制，將隱患排查治理納入日常安全管理，做到制度化、常態(tài)化，措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，形成隱患治理閉環(huán)管理，徹底治理隱患。

　　四、大力提高工藝自動化控制與安全儀表水平，全面提升�；菲髽I(yè)本質(zhì)安全水平。新安法第35條規(guī)定，國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。�；踩O(jiān)管已形成抓“兩重點一重大”的工作思路。涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和�；返纳a(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)（DCS），高度危險和大型裝置要裝備緊急停車系統(tǒng)（ESD）；涉及重點監(jiān)管�；返膬Υ嬖O(shè)施要裝備自動化監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數(shù)自動監(jiān)測監(jiān)控報警，實現(xiàn)遠傳和連續(xù)記錄。高度危險和大型裝置要有緊急切斷措施。

　　五、加強監(jiān)管，嚴格追究安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任。新安法加大了對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度，在行政處罰上將罰款上限提高了2倍至5倍，對責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰力度大大加強，最高罰款可達2000萬元，構(gòu)成犯罪的還將被追究刑責(zé)。同時建立了嚴重違法行為公告、通報制度和終身禁入制度。從而提高了安全生產(chǎn)違法成本，增強了震懾力。（作者單位：省安監(jiān)局安全監(jiān)管三處）