智力資本理論起源于人們對知識和無形資產(chǎn)在經(jīng)濟發(fā)展中作用的關注和相關研究，它是指在特定的區(qū)域和制度框架內(nèi)，組織擁有的提供競爭優(yōu)勢的知識、經(jīng)驗、技術、顧客關系和專業(yè)技能等無形元素的集合，其能夠在有效環(huán)境的支撐下促進組織的價值創(chuàng)造。智力資本的實質是組織將資源轉換為價值和未來競爭優(yōu)勢的能力。

　　關于智力資本的研究以往較多集中于企業(yè)層面，從宏觀經(jīng)濟視野展開的研究相對較少。隨著時代發(fā)展以及經(jīng)濟理論研究水平的不斷提升，在關注區(qū)域發(fā)展、國家創(chuàng)新、組織改革等研究領域時，有學者發(fā)現(xiàn)，智力資本等無形資源對于社會經(jīng)濟發(fā)展的成功越來越起到關鍵作用，因此提出了國家或區(qū)域智力資本的理論。該理論將企業(yè)智力資本的理論進行擴展，將智力資本的評估和管理原理從企業(yè)層面上升到宏觀經(jīng)濟層面，以幫助決策者確立未來國家經(jīng)濟發(fā)展的方向。

　　國家或區(qū)域智力資本，一般包括人力資本、結構資本和關系資本。人力資本是指在實現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略目標和任務過程中所需要的知識、教育和人力資源競爭力等，如勞動者素質、居民收入水平、社會保障水平等。結構資本指那些保證區(qū)域經(jīng)濟安全、有序、高效運轉以及區(qū)域人力資源發(fā)揮作用的無形資產(chǎn)，主要包括制度規(guī)范、政府職能的流程與效率、社會文化發(fā)展程度、溝通和交流機制等。關系資本是指區(qū)域內(nèi)部各行為主體之間的相互聯(lián)系以及與區(qū)域外部相聯(lián)系的所有無形資源，主要包括對內(nèi)和對外的經(jīng)濟關系、市場開放環(huán)境等。從宏觀層面上研究智力資本，應該重視人的主觀能動性以及社會內(nèi)生、外生制度與智力相結合產(chǎn)生的協(xié)同效應，著眼于價值的形成與增值。國家智力資本的三個方面需協(xié)調(diào)發(fā)展才能推動社會經(jīng)濟穩(wěn)步前進。

　　從智力資本的視角去研究國家或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，探索促進國家或區(qū)域經(jīng)濟增長的有效對策，具有重要的理論創(chuàng)新與實踐意義。習近平同志強調(diào)，“理論創(chuàng)新對實踐創(chuàng)新具有重大先導作用，全面深化改革必須以理論創(chuàng)新為先導”。智力資本在體制創(chuàng)新、結構優(yōu)化以及綜合競爭力的提升中起到巨大的推動作用，已經(jīng)逐漸成為改革與發(fā)展的重要源泉。結合我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況，深入研究智力資本對經(jīng)濟增長方式轉變的影響機理，能夠為全面深化改革提供重要的理論依據(jù)。

　　智力資本對于社會經(jīng)濟發(fā)展有積極的推動作用。智力資本能夠變革區(qū)域價值創(chuàng)造體系。一個區(qū)域的智力資本發(fā)展水平越高，其就會在人力資本、制度體系、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面建立起更高水平的價值創(chuàng)造體系，該區(qū)域的無形資產(chǎn)對于價值創(chuàng)造的貢獻要遠遠大于有形資產(chǎn)。智力資本為經(jīng)濟發(fā)展提供競爭優(yōu)勢。智力資本水平較高的區(qū)域，會獲得更多更豐富的資源配置以及更高的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)造能力，智力資本理論解釋了為何某些自然資源匱乏的地區(qū)，反而擁有較高的社會經(jīng)濟發(fā)展水平。智力資本能夠提升區(qū)域創(chuàng)新能力。智力資本發(fā)展水平與創(chuàng)新能力是正相關的，提高智力資本各要素的發(fā)展水平能夠促進創(chuàng)新能力的改善。在智力資本各要素中，結構資本是創(chuàng)新機制形成的重要基礎，良好的制度環(huán)境能夠帶動人力資本和關系資本的健康發(fā)展，從而推動區(qū)域創(chuàng)新能力的不斷提升。

　　智力資本理論為國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展提供了新的視角。筆者認為，貫徹和落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中的各項工作，全面推動深化改革，可以從智力資本理論研究角度進行分析探討和實踐。政府應當成立專門的理論研究機構，研究建立符合我國社會經(jīng)濟發(fā)展實際的智力資本結構模型，幫助決策者揭示和管理國家的無形財富，為中央和地方各級政府提供一個創(chuàng)新的理論研究視角和戰(zhàn)略思維模式。將深化改革的戰(zhàn)略目標層層分解，按照智力資本結構體系落實到具體的操作層面，使任務具體化、指標明確化，推動各目標在協(xié)調(diào)有序的基礎上貫徹和落實。中央應當對各級地方政府的智力資本建設與實施工作建立客觀、有效的評價和推動機制，例如，可以建立智力資本總結報告體系，定期評估各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)的智力資本建設情況，并進行橫向和縱向的趨勢分析比較等研究工作，及時發(fā)現(xiàn)區(qū)域智力資本的優(yōu)勢和不足，從而有針對性地制定區(qū)域發(fā)展政策，提升區(qū)域競爭力。此外，我們應當看到，無論從軟指標還是硬指標方面來看，中國的發(fā)展水平都非常薄弱。2014年政府工作報告提出，要“以創(chuàng)新支撐和引領經(jīng)濟結構優(yōu)化升級”。因此，政府應當通過建立積極有效的制度環(huán)境，推動國家創(chuàng)新能力的提升，為改革不斷注入新的推動力。

　　改革開放的實踐證明，改革和發(fā)展是一個動態(tài)、綜合的過程，在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，其內(nèi)涵具有差異性，不同發(fā)展階段由于主導要素和客觀環(huán)境的差異，增長方式也呈現(xiàn)出差異性。當前的中國，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式動力漸失，國家經(jīng)濟增長到了一個關鍵的轉折時期，必須通過變革和創(chuàng)新獲得新的增長動力。在這種形勢下，黨和政府審時度勢，不斷調(diào)整改革的思路和方法，尋求不斷突破向上的原動力。國家智力資本建設，就是一個新的戰(zhàn)略思想。智力資本的完善和提升，必將為改革提供新的推動力。全面深化改革所面臨的環(huán)境，比以往任何時候都充滿了艱難和挑戰(zhàn)，需要我們開拓思路，創(chuàng)新發(fā)展體制，只有不斷尋求新的方法和手段，按照《決定》的要求不斷將我國的改革推向深入，中國的社會經(jīng)濟發(fā)展才能不斷取得新的成就。

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