黃曉波

　　王岐山同志在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題研討班上強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要明確職責(zé)定位，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面提高履職能力。這為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”進(jìn)一步指明了方向，我們必須找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)追究，集中力量抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心任務(wù)。　　

　　在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，確保越位的歸位、缺位的到位、錯位的正位。要從“執(zhí)行主體”向“監(jiān)督主體”轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)緊緊圍繞黨章規(guī)定的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，圍繞行政監(jiān)察法賦予的五項(xiàng)職能和五項(xiàng)職責(zé)，擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，回歸到反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。要變“運(yùn)動員”、“裁判員”為“監(jiān)督員”，要進(jìn)一步清理和調(diào)整議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決把不該管的工作交還給主責(zé)部門。要從一般性的業(yè)務(wù)檢查向履職監(jiān)督轉(zhuǎn)變，完善“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“檢查的再檢查”、“執(zhí)法的再執(zhí)法”的方式，把更多精力放在督促有關(guān)責(zé)任部門依法依規(guī)履行自身職責(zé)上，防止從監(jiān)督主體錯位為執(zhí)行主體。要從“眉毛胡子一把抓”向“抓重點(diǎn)”轉(zhuǎn)變。要緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部，盯住“關(guān)鍵的少數(shù)”、“少數(shù)的關(guān)鍵”，強(qiáng)化對黨員干部的監(jiān)督，對違反八項(xiàng)規(guī)定精神的苗頭性問題，抓早抓小，及時提醒、早打招呼，加強(qiáng)誡勉談話，防止小錯釀成大錯。要抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的監(jiān)督。要從“監(jiān)督者”向“帶頭接受監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，帶頭糾正“四風(fēng)”，形成嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的工作作風(fēng)�！　�

　　在鐵面執(zhí)紀(jì)上下功夫，確保紀(jì)律的剛性約束。紀(jì)律的效用在于執(zhí)行，“不能腐”的制度籠子和“不敢腐”的紀(jì)律高壓線都需要鐵面執(zhí)紀(jì)來落到實(shí)處。一要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，做到遵守紀(jì)律無特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律無例外，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止；各級黨組織要敢抓敢管，切實(shí)加強(qiáng)對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。二要以“釘釘子”精神糾正“四風(fēng)”。要抓住重要節(jié)點(diǎn)，加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，點(diǎn)名道姓通報曝光“四風(fēng)”方面存在的問題，充分發(fā)揮媒體和群眾的監(jiān)督作用，持之以恒糾正“四風(fēng)”。要建立作風(fēng)問題快辦速查制度，及時懲治各種不正之風(fēng)。對頂風(fēng)違紀(jì)或者情節(jié)惡劣的，要從快從重查處，以鐵的紀(jì)律鞏固擴(kuò)大深化成果，以實(shí)際成效取信于民。三要以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。一方面，堅(jiān)決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、公權(quán)虛用、公權(quán)濫用、公權(quán)私用等違紀(jì)違法問題，嚴(yán)懲特權(quán)行為；另一方面，堅(jiān)決查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，嚴(yán)肅查辦一些職級不高但影響較大、性質(zhì)惡劣、反映強(qiáng)烈的案件。要讓每一名干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理，做到“見善如不及，見不善如探湯”�！　�

　　在強(qiáng)化責(zé)任追究上下功夫，確保有錯必究、有責(zé)必問。一要落實(shí)黨委主體責(zé)任。各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)人必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，常研究、常部署，種好自己的“責(zé)任田”。黨委（黨組）書記要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)成“一把手工程”，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，重大情況親自匯報，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、扛在肩上、抓在手上。要旗幟鮮明地支持同級紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）開展工作，當(dāng)好紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）的堅(jiān)強(qiáng)后盾。二要落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步革除紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能泛化、方式固化等問題，從大量的具體事務(wù)中解脫出來，把不該管、管不了、管不好的工作交還給主責(zé)部門，認(rèn)真履行紀(jì)律檢查監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、分類指導(dǎo)和執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個關(guān)鍵，用好責(zé)任追究這個“法寶”，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，使黨的紀(jì)律成為帶電的“高壓線”。要完善工作機(jī)制，制定實(shí)施細(xì)則，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，做到有錯必究、有責(zé)必問，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，堅(jiān)決防止紀(jì)律執(zhí)行失之于寬、失之于軟，防止制度成為紙老虎、稻草人。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和單位，實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（作者系江西省上饒市委常委、市紀(jì)委書記）