吳麗華

　　正寧縣作為全省58個(gè)集中連片扶貧縣之一，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，雙聯(lián)工作責(zé)任重大。在今后的工作實(shí)踐中，要堅(jiān)持做到“八個(gè)結(jié)合”，力促雙聯(lián)行動(dòng)見實(shí)效，貧困群眾得實(shí)惠。

　　堅(jiān)持把思想引領(lǐng)與教育引導(dǎo)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)群眾致富信心。精神貧困是最大的貧困，思想惰性是脫貧的最大障礙。要從轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念入手，從提高貧困人口的基礎(chǔ)文化素質(zhì)入手，加大貧困地區(qū)教育、文化傾斜支持力度，深入宣傳黨的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識、文明生活理念和脫貧致富典型，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，讓他們生活得更有信心、更有尊嚴(yán)。

　　堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)培育與技能培訓(xùn)相結(jié)合，拓寬群眾致富路子。全力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范創(chuàng)建，突出抓好14個(gè)省定貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,爭取通過1—2年的努力，每個(gè)貧困村都有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困戶都有一個(gè)致富門路。同時(shí)整合各類培訓(xùn)項(xiàng)目，組織實(shí)施“143”農(nóng)民技術(shù)到戶工程，重點(diǎn)抓好技術(shù)總負(fù)責(zé)的強(qiáng)化培訓(xùn)，明星示范戶和農(nóng)民技術(shù)員的提高培訓(xùn)，技術(shù)明白人的普及培訓(xùn)，確保技術(shù)總負(fù)責(zé)、明星示范戶、農(nóng)民技術(shù)員、科技明白人覆蓋每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)村組、每個(gè)農(nóng)戶。

　　堅(jiān)持把情緒疏導(dǎo)與依法治理相結(jié)合，提升鄉(xiāng)村文明程度。面對群眾利益訴求多元化、矛盾糾紛多樣化的現(xiàn)狀，一方面，要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以“疏”為主的原則，對群眾反映強(qiáng)烈的惠民政策落實(shí)、土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、干群矛盾等突出問題要認(rèn)真調(diào)查研究，依法依規(guī)解決群眾的合理訴求。另一方面，要重視加強(qiáng)對農(nóng)民的法制教育，提高群眾法治意識。支持引導(dǎo)貧困村、貧困戶開展形式多樣的精神文明評創(chuàng)活動(dòng)和文體活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚，提高群眾文明素質(zhì)。

　　堅(jiān)持把規(guī)劃引領(lǐng)與項(xiàng)目帶動(dòng)相結(jié)合，加快整體脫貧步伐。要進(jìn)一步修訂完善村級扶貧奔小康發(fā)展總體規(guī)劃，增強(qiáng)幫扶工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性。加大項(xiàng)目幫扶力度，建立項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制，對群眾反映強(qiáng)烈、幫聯(lián)單位自身難以解決的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、公益事業(yè)等重大項(xiàng)目，按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)連片推進(jìn)、公共服務(wù)到村、產(chǎn)業(yè)扶持到戶的思路，打破村組界限，統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)手解決。

　　堅(jiān)持把建強(qiáng)組織與擴(kuò)大民主相結(jié)合，提高村級班子帶富能力。對全縣各貧困村“兩委”班子的運(yùn)行情況進(jìn)行全面調(diào)查，對軟弱渙散、帶富能力不強(qiáng)、群眾意見較大的班子，要依法調(diào)整充實(shí)。著力加強(qiáng)村級組織帶頭人隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍以及村級陣地、管理制度建設(shè)，真正使村級班子成為廣大群眾脫貧致富奔小康的“主心骨”。要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，全面推廣參與式扶貧模式，讓群眾自主參與發(fā)展，全程參與管理，真正實(shí)現(xiàn)“自己的事情自己干、自己的家業(yè)自己創(chuàng)”。

　　堅(jiān)持把貫徹群眾路線與幫辦實(shí)事相結(jié)合，密切黨群干群關(guān)系。要尊重群眾感情、站穩(wěn)群眾立場，設(shè)身處地，換位思考，進(jìn)一步拉近與群眾的距離。要堅(jiān)持真幫實(shí)扶，既要解決利在當(dāng)前“顯績”問題上，又把心思和精力用在夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的“潛績”上，做到長遠(yuǎn)發(fā)展有“路線圖”，年度脫貧有“責(zé)任狀”，重點(diǎn)任務(wù)有“時(shí)間表”，真正讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。

　　堅(jiān)持把金融支持與社會幫扶相結(jié)合，構(gòu)建多元幫扶機(jī)制。牢固樹立“基礎(chǔ)建設(shè)靠政府，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠金融”的理念，充分利用好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款和國開行扶貧信貸資金，抓緊互助資金協(xié)會組建、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、擔(dān)保資金籌措等前期準(zhǔn)備工作，爭取信貸資金早日發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時(shí)，加強(qiáng)與金融部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步簡化相關(guān)手續(xù)，加大“三農(nóng)”信貸投放力度。

　　堅(jiān)持把輿論宣傳與典型引領(lǐng)相結(jié)合，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。要注重從雙聯(lián)行動(dòng)中挖掘、培育、推廣典型，及時(shí)宣傳和推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)宣傳的帶動(dòng)效應(yīng)。

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