用硬措施防范水安全事故

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院飲用水安全研究所所長 劉文君

　　由于工業(yè)布局的不盡合理、對水源地保護(hù)重視不夠，對水源污染的監(jiān)控不足和對污染責(zé)任人處理偏輕，導(dǎo)致我國飲用水源突發(fā)污染事件處于高發(fā)期。因此，防止飲用水突發(fā)污染事故發(fā)生，改善和提高我國飲用水水質(zhì)安全性，堵住飲用水安全漏洞，將是我國面臨的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

　　水污染的來源主要是工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和城市生活污染。無機(jī)離子和有機(jī)污染物為水體中污染物的主要種類。無機(jī)離子污染指開礦、冶煉過程排放重金屬離子污染，在我國某些地區(qū)，如湘江、北江流域等地區(qū)比較嚴(yán)重，長期飲用，會危害健康；有機(jī)物污染如農(nóng)藥、殺蟲劑、滅菌劑、除草劑、塑料添加劑等。

　　目前，飲用水處理廠對水源污染在線監(jiān)控技術(shù)和設(shè)備存在嚴(yán)重不足，自來水廠95%以上仍然采用的是百年前的常規(guī)工藝，該工藝對水源中溶解性小分子有機(jī)污染物、氨氮、臭味物質(zhì)去除有限。加上水廠處理工藝中應(yīng)急處理設(shè)施不完善，因此由于水源突發(fā)污染導(dǎo)致的飲用水停水事件時有發(fā)生，嚴(yán)重影響居民正常生活。

　　要從根本上改善和提高我國飲用水安全狀況，需要采取強(qiáng)有力的綜合措施，包括加強(qiáng)水污染防治和水源保護(hù)，提高水廠處理工藝水平和管理水平，加強(qiáng)管網(wǎng)改造，同時需要制定針對飲用水安全的專門法律。

　　一是加強(qiáng)飲用水源地的保護(hù)，加強(qiáng)對水源地的水質(zhì)監(jiān)控，加大環(huán)境污染違法成本，全面提高飲用水源水質(zhì)。加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)，需要真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改變我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把水源保護(hù)放在社會發(fā)展的重要位置。但考慮到我國的國情和水源污染現(xiàn)狀，全面提高我國飲用水源水質(zhì)將是一個長期的任務(wù)，不可能一蹴而就。

　　二是將常規(guī)工藝改造成深度處理工藝，增加去除溶解性有機(jī)污染、臭味與氨氮的能力。水廠工藝的改造首先應(yīng)是強(qiáng)化常規(guī)處理，即投加氧化劑、吸附劑不增加構(gòu)筑物。其次，增設(shè)臭氧氧化、活性炭吸附、生物預(yù)處理等深度處理技術(shù)。從目前的工程實(shí)踐看，臭氧活性炭深度處理工藝可以顯著改善我國飲用水水質(zhì)，并已在各地得到一定的應(yīng)用。但據(jù)不完全統(tǒng)計，目前深度處理水量只占到全國城市供水的5%至10%左右，仍需加大力度推動深度處理工程的建設(shè)。

　　三是加強(qiáng)應(yīng)急處理相關(guān)的技術(shù)和管理政策的研究，以應(yīng)對突發(fā)污染事故的發(fā)生。必須盡快開發(fā)和安裝水源水質(zhì)的在線檢測系統(tǒng)，進(jìn)一步推動水廠應(yīng)急處理設(shè)備和工藝等應(yīng)急能力建設(shè)。同時在有條件的地方，建設(shè)多水源或備有水源，在供水管網(wǎng)布局上實(shí)行環(huán)網(wǎng)供水格局，以應(yīng)對突發(fā)性水污染事件的發(fā)生。

　　四是盡快制定安全飲用水法和飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。目前我國還沒有專門針對飲用水安全的法律，現(xiàn)有的《水污染防治法》和《環(huán)境保護(hù)法》等法律對飲用水安全的針對性不夠強(qiáng)，飲用水從源頭到龍頭的各個環(huán)節(jié)和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定修改，需要有專門的法律來約束。另外，我國尚無專門的飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，目前采用的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》與《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》存在不匹配的問題，水源水質(zhì)的要求不是十分明確。因此需要盡快制定專門的安全飲用水法和飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。