北梁棚戶區(qū)改造工程啟動一年來，沒有出現(xiàn)一起群訪事件、未發(fā)生一起治安案件。群眾給征遷干部送來上千面錦旗，表達(dá)他們的感激之情。圖為2014年1月22日，在北梁棚改區(qū)征收安置大廳內(nèi)，工作人員在為居民辦理動遷安置手續(xù)。新華社記者 張領(lǐng)攝

　　2013年8月23日，79歲的回族老人馬維山站在家門口的過道上，兩邊的房屋被雨水沖刷嚴(yán)重，已經(jīng)成了危房。

　　2014年1月24日，北梁棚改新區(qū)——惠民新城各小區(qū)張燈結(jié)彩、年味漸濃。馬維山在這里選了一套50平方米的期房，他說：“以前真不敢想這輩子還能住樓房，現(xiàn)在竟真的要實現(xiàn)了�！彼�4個子女也都把新房選在了這里。新華社記者 張領(lǐng)攝

　　我國是統(tǒng)一的多民族國家，民族工作關(guān)乎大局。高度重視民族工作，既是中國特色社會主義事業(yè)的客觀要求，也是黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的基本經(jīng)驗和一貫做法。黨的十八大以來，習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，多次深入民族地區(qū)考察調(diào)研，同大家共商推動各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展之策。2013年11月在湘西考察時，看到一些群眾生活還很艱苦，習(xí)近平指出，加快民族地區(qū)發(fā)展，核心是加快民族地區(qū)全面建成小康社會步伐。2014年春節(jié)前赴內(nèi)蒙古看望慰問各族干部群眾時，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們黨員干部都要有這樣一個意識：只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗……各級黨委政府牢記黨中央和總書記囑托，大膽探索，改革創(chuàng)新，在加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展方面取得了明顯成效。本期《光明調(diào)查》特別介紹內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市廣大黨員干部在北梁棚戶區(qū)改造中，真心把各族群眾當(dāng)親人，切實為各族群眾做好事，一切為了群眾，一切依靠群眾，成功破解拆遷難題的做法經(jīng)驗，希望對做好當(dāng)前的基層民族工作有所啟示。

　　地處內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市東河區(qū)中心區(qū)域的北梁地區(qū)是包頭歷史文化的發(fā)祥地，曾創(chuàng)造了晉商數(shù)百年的輝煌。但時光流轉(zhuǎn)、世事變遷，進(jìn)入新世紀(jì)后的北梁卻一度成了內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至全國最大的城市棚戶區(qū)。這里房屋老舊擁擠、環(huán)境臟亂無序、市政基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，在13平方公里的轄區(qū)面積上分布有4.7萬住戶和12.4萬居民，絕大多數(shù)都是低收入家庭和特殊困難群體。這里居住著回、蒙、滿等7個少數(shù)民族，有11處宗教場所，回族居民和信教群眾占比分別高達(dá)12.25%和12%，是包頭市區(qū)內(nèi)少數(shù)民族居住最為集中和宗教文化氛圍最為濃厚的區(qū)域。在北梁這樣的地區(qū)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，面臨的難度可想而知。由于低收入群體多、居住密度大等諸多原因，2003年開始的北梁棚改，10年僅完成總量的10%。截至2012年底，仍有338萬平方米房屋需要征拆，3.5萬戶、8.9萬人需要安置。

　　棚戶區(qū)改造一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。早日完成搬遷改造，是棚戶區(qū)廣大群眾多年的夢想，得到了各級黨委政府的高度重視。2014年1月26日習(xí)近平總書記赴內(nèi)蒙古調(diào)研時，看到一些群眾住房還比較困難，曾叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳涌炫飸魠^(qū)改造，排出時間表，讓群眾早日住上新房。2011年3月和2013年2月，時任中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)先后兩次深入北梁棚戶區(qū)，實地走訪察看棚戶區(qū)內(nèi)各族群眾的居住生活條件，現(xiàn)場組織召開干部群眾代表座談會共商搬遷改造之策。黨中央國務(wù)院的高度重視，進(jìn)一步堅定了內(nèi)蒙古自治區(qū)及包頭市加快推進(jìn)實施北梁棚改這一重大民生工程的信心與決心，并最終確立形成了“四年規(guī)劃、三年全面完成”的工作目標(biāo)。

　　然而，當(dāng)這一宏大工作目標(biāo)在一年前正式對外公布的時候，無論北梁居民、地方干部，還是社會民眾，心里都不免有一個不小的問號：對一個涉及上萬個家庭和十幾萬居民的巨型城市棚戶區(qū)進(jìn)行搬遷改造，這樣一項極其艱難與復(fù)雜的浩大工程，真的能夠順利實施嗎？真的能夠如期實現(xiàn)既定目標(biāo)嗎？令人振奮和驚喜的是，在短短一年多的時間里，北梁棚戶區(qū)已累計完成搬遷居民13081戶，安置居民10020戶，拆除房屋面積達(dá)78.2萬平方米，搬遷改造工作取得了階段性勝利。北梁人的安居夢正一步一步從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　在相對落后的民族地區(qū)順利破解拆遷難題，北梁靠的是什么？不久前，國家民委組成專題調(diào)研組前往包頭，就此進(jìn)行了實地調(diào)研。調(diào)研組感到，總結(jié)北梁棚戶區(qū)搬遷改造工作的經(jīng)驗，可以有千萬條，但其中最關(guān)鍵的一條，就是高度重視和精心做好民族工作，真心把各族群眾當(dāng)親人，真情為各族群眾做好事、辦實事。這一經(jīng)驗，不僅是北梁棚戶區(qū)搬遷改造過程中積累形成的寶貴精神財富，而且對進(jìn)一步做好當(dāng)前全國民族工作也具有重要的指導(dǎo)意義。