建設(shè)一支強大的軍隊關(guān)鍵要有大批優(yōu)秀人才作支撐。但當前，軍營吸引優(yōu)秀青年人才仍顯不夠。我國征接兵時間從冬季調(diào)整為夏秋季后，確實實現(xiàn)了應(yīng)征青年學(xué)生從校門到營門的無縫銜接，大學(xué)生士兵數(shù)量有所增加。但即使如此，仍未改變高學(xué)歷、高素質(zhì)青年人才應(yīng)征入伍偏少的局面。某軍區(qū)去年征召新兵時，畢業(yè)或就讀于高等院校的應(yīng)征人數(shù)并不盡如人意。

　　出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的。首先是參軍光榮感有所下降。革命戰(zhàn)爭年代，國民保家衛(wèi)國觀念強烈，當兵打仗成為最崇高神圣的職業(yè)。但近三十多年來我國沒有發(fā)生戰(zhàn)事，和平時期鞏固國防和強大軍隊的地位作用有時不易被人感知，加之信息網(wǎng)絡(luò)時代軍隊軍人形象易被負面炒作，客觀上影響了參軍的吸引力。

　　其次，軍人退役后續(xù)發(fā)展趨難。由于我軍還未實行軍人職業(yè)化，團以下干部和士兵都面臨退役后重新就業(yè)安置的問題。隨著退役安置方式的深化改革，貨幣化安置比重加大，一些地方政府對復(fù)退軍人安置重視不夠，有的感到安置退役軍人占編制、占位置，不給安排實職，有的退役士兵待遇很低甚至長期不安排上崗。在個別地方，復(fù)退軍人非但沒有擇業(yè)優(yōu)勢，反而成為社會淘汰對象。軍人的后顧之憂影響自愿入伍和長期服役積極性。

　　第三，兵役政策制度仍有待進一步完善。我國部分關(guān)于兵役政策的法規(guī)條文細化不夠、過于寬泛，有些表述太過原則，操作起來隨意性大。比如對不愿服兵役公民的懲處辦法、退役人員優(yōu)待標準等硬性規(guī)定不夠，重點高校學(xué)生和優(yōu)秀大學(xué)生應(yīng)征入伍的政策措施還沒有形成體系，導(dǎo)致我國雖然應(yīng)征青年基數(shù)大，但實際符合征集標準的人才少，優(yōu)秀人才應(yīng)征人數(shù)就更少。

　　強軍必先強人才。對照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭要求，解決兵員整體素質(zhì)偏低的問題迫在眉睫。黨的十八屆三中全會對深化國防和軍隊建設(shè)改革作出了全面部署，特別是對完善兵役制度、深化退役軍人安置制度改革提出了新的要求。要制定完善相關(guān)政策機制，加大工作力度，想方設(shè)法征集優(yōu)秀人才、留住骨干人才，從源頭上打造軍隊高素質(zhì)人才群體，努力為實現(xiàn)強軍目標提供人才支撐。

　　健全完善國防教育體系。改革國防教育制度，嘗試設(shè)置國防教育獨立學(xué)科，明確國防教育在大、中、小學(xué)教育中的比重，將國防教育納入學(xué)生升學(xué)必考課目，納入學(xué)校創(chuàng)先評優(yōu)考評范圍，建立獎懲機制，明確剛性要求。創(chuàng)新國防教育方式方法，借助現(xiàn)代傳媒將國防教育融入群眾文化生活，依托各類軍事設(shè)施、紀念場地，開展形式多樣的國防教育活動，營造全社會愛軍尚武的濃厚氛圍。

　　增強軍人社會榮譽感。加大部隊參加搶險救災(zāi)、維穩(wěn)處突和重大演訓(xùn)活動的社會宣傳力度，大力宣揚表彰英模單位和個人，增強社會影響力和感染力。進一步改善官兵工作、生活條件，健全落實軍人就醫(yī)、家屬隨軍安置、子女入學(xué)等保障，營造拴心留人良好環(huán)境。大力開展擁軍優(yōu)屬活動，全面落實各項優(yōu)撫政策，讓軍人職業(yè)廣受社會尊崇。拓展復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置渠道，制定退役軍人安置、企事業(yè)單位招聘和自謀職業(yè)優(yōu)待等剛性措施，從先從優(yōu)安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人，真正讓當過兵、立過功、作出過犧牲奉獻的軍人被社會所贊譽。

　　加強征召青年服兵役相關(guān)法規(guī)體系建設(shè)。可擇機修訂完善《兵役法》《士兵服役條例》《退役士兵安置條例》等，增強執(zhí)行力和操作性，使服兵役的責、權(quán)、利更加規(guī)范化制度化，真正讓當兵者“香起來”、拒服兵役者受到懲戒。提高軍人文化學(xué)歷、身體條件等準入門檻，保持士兵隊伍相對穩(wěn)定，防止大進大出和戰(zhàn)斗力緩升陡降問題，增強軍人職業(yè)安全感。建立優(yōu)秀士官輪換制度，可嘗試對在作戰(zhàn)部隊服役15年以上的高級士官，一律輪換到保障部隊或省軍區(qū)系統(tǒng)工作直至退休，確保長期扎根作戰(zhàn)部隊的優(yōu)秀士兵得到好的安置。