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訓(xùn)練監(jiān)察:一要加強二要改進
■孟凡利 王海瑞//8858151.com2014-02-25來源:解放軍報
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  訓(xùn)練監(jiān)察是對軍事訓(xùn)練的一種監(jiān)督活動,是加速提升部隊?wèi)?zhàn)斗力的“倍增器”和“監(jiān)督哨”,是堅持軍事訓(xùn)練正確方向,牢固確立軍事訓(xùn)練戰(zhàn)略地位、持續(xù)興起大抓軍事訓(xùn)練熱潮的重要舉措。然而,隨著信息化條件下軍事訓(xùn)練活動的深入開展,訓(xùn)練監(jiān)察不及時、難以有效指導(dǎo)等問題,已經(jīng)成為影響和制約戰(zhàn)斗力提升的現(xiàn)實課題,迫切要求各級加以研究解決。

  強化訓(xùn)練監(jiān)察的責(zé)任感。一些單位訓(xùn)練監(jiān)察落實難,根源是把訓(xùn)練監(jiān)察作用看小了、看輕了,訓(xùn)練監(jiān)察組織不健全,監(jiān)察力度、硬度有待加強。訓(xùn)練監(jiān)察的主要職責(zé)是統(tǒng)計、報告部隊訓(xùn)練落實情況,訓(xùn)練一線查糾不實訓(xùn)風(fēng),督促部隊按實戰(zhàn)化練兵,作用非常重要。因此,必須強化訓(xùn)練監(jiān)察人員的使命意識和責(zé)任意識。健全責(zé)任機制。應(yīng)當(dāng)抽調(diào)精通訓(xùn)練的“明白人”組建成人員精干、要素齊全的新型訓(xùn)練監(jiān)察組,通過定期培訓(xùn)、交流互換等制度,著力提高能力素質(zhì),使監(jiān)察上升為監(jiān)察巡視,使“內(nèi)行”監(jiān)督“內(nèi)行”,“陌生人”監(jiān)督“陌生人”。針對不愿監(jiān)察、不敢監(jiān)察的問題,應(yīng)將訓(xùn)練監(jiān)察組的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序細(xì)化,明確具體分工和責(zé)任,促進訓(xùn)練監(jiān)察工作常態(tài)化開展。健全激勵機制。有人認(rèn)為,監(jiān)察組是臨時機構(gòu),沒有實權(quán),干好干壞一個樣,導(dǎo)致“不想抓、不敢抓”消極思想的滋生。為此,應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格落實監(jiān)察工作獎懲辦法,對開展訓(xùn)練監(jiān)察工作成效明顯的個人,給予立功受獎等獎勵;對執(zhí)法不嚴(yán)的,嚴(yán)肅追究責(zé)任;不適合在監(jiān)察崗位工作的應(yīng)及時調(diào)整,不斷激發(fā)監(jiān)察人員的事業(yè)心責(zé)任感。監(jiān)察組成員還應(yīng)當(dāng)對單位評比、個人使用、立功受獎等建議具有“一票否決”的權(quán)力。

  強化訓(xùn)練監(jiān)察的實效性。個別單位訓(xùn)練監(jiān)察不經(jīng)常,隨意性大;有的不會監(jiān)察,不知道該監(jiān)察些啥;有的習(xí)慣“查人頭、看鐘頭、盯墻頭(計劃表)”。監(jiān)察實效大打折扣。為此,要規(guī)范怎么監(jiān)察。應(yīng)當(dāng)采取定期監(jiān)察與隨機監(jiān)察、專項監(jiān)察與綜合監(jiān)察相結(jié)合的方式,把監(jiān)察督導(dǎo)過程轉(zhuǎn)化為教授方法、破解難題的過程。針對訓(xùn)練場所分布廣的實際,應(yīng)開發(fā)建立融訓(xùn)練計劃、戰(zhàn)斗力評估等功能于一體的訓(xùn)練管理監(jiān)控系統(tǒng),與營、連終端鏈接,全時實施監(jiān)察,并對部隊訓(xùn)練落實情況進行采集和記錄。應(yīng)開通監(jiān)察舉報電話和監(jiān)察信箱,基層一遇到訓(xùn)練疑難問題,監(jiān)察組人員就可以在第一時間趕往現(xiàn)場指導(dǎo),遇有舉報也能夠及時核查并督促改進落實。要明確監(jiān)察什么。應(yīng)當(dāng)緊跟訓(xùn)練進程,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把新裝備操作使用以及信息對抗、指揮控制、聯(lián)合作戰(zhàn)等內(nèi)容作為監(jiān)察的重點,必要時監(jiān)察組人員還可扮演“藍軍”角色,充當(dāng)訓(xùn)練的“磨刀石”,確保軍事訓(xùn)練開展到哪里,監(jiān)察就跟進到哪里。

  強化訓(xùn)練監(jiān)察的嚴(yán)肅性。為何復(fù)雜險難課目“繞道走”、比武競賽靠拼湊尖子拿名次等現(xiàn)象在個別單位時有發(fā)生?從主觀上講是組織訓(xùn)練不正規(guī)所致,但從客觀上來說,是訓(xùn)練監(jiān)察組沒有真正履職盡責(zé)。軍隊是要打仗的,訓(xùn)練監(jiān)察必須實打?qū),只有時刻依法監(jiān)訓(xùn),才能使不實訓(xùn)風(fēng)無處遁形。問題處理要嚴(yán)肅。應(yīng)建立監(jiān)察通報機制,周講評、月通報,網(wǎng)上開設(shè)“訓(xùn)練監(jiān)察”欄目,該通報的通報、該批評的批評,該曝光的曝光,使各單位軍事訓(xùn)練處于多方位、多角度的有效監(jiān)督之下。對存在難課目不愿訓(xùn)、險課目不敢訓(xùn)等問題的單位和個人,監(jiān)察組應(yīng)根據(jù)規(guī)定向部隊黨委建議,追究團營連一級單位主官相關(guān)責(zé)任,嚴(yán)格落實軍事訓(xùn)練問責(zé)制,夠處分的就處分,該撤職的就撤職,絕不能姑息遷就。問題整改要及時。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,能及時糾正的應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督整改,絕不能過夜,監(jiān)察組成員之間不能互相推諉扯皮,是誰發(fā)現(xiàn)的問題,就由誰牽頭來督促改正。是誰的專業(yè)特長,就由誰負(fù)責(zé)指導(dǎo)整改;不能立即糾正的,應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)單位制定整改措施逐步改進,并采取殺“回馬槍”等方式進行督察,確保監(jiān)察成果最大限度地向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。

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