實(shí)現(xiàn)教育公平，須以教育均衡發(fā)展為基礎(chǔ)。近年來(lái)，江蘇省灌南縣堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平、推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為執(zhí)政為民、教育惠民的重要舉措，積極探索推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的體制機(jī)制保障，取得初步成效。

　　健全教育優(yōu)先發(fā)展工作機(jī)制

　　一直以來(lái)，灌南縣堅(jiān)持教育工作優(yōu)先安排、教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先考慮、教育問(wèn)題優(yōu)先解決，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，均衡配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育差距，推動(dòng)全縣教育科學(xué)、均衡和內(nèi)涵發(fā)展。完善“以縣為主”的教育管理體制，強(qiáng)化政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中的責(zé)任�？h委、縣政府把各類教育發(fā)展納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將教育工作作為黨委、政府的一把手工程來(lái)抓，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在教育經(jīng)費(fèi)籌措、控輟保學(xué)、校園安全、辦學(xué)條件改善等方面履好職�？h教育局對(duì)學(xué)校進(jìn)行學(xué)期考評(píng)，并將考核結(jié)果與績(jī)效工資、職稱評(píng)審、教師聘用等掛鉤。縣四套班子成員每人都有學(xué)校聯(lián)系點(diǎn)，把教育工作與經(jīng)濟(jì)工作同等看待、同步指導(dǎo)，并優(yōu)先解決教育問(wèn)題。城區(qū)學(xué)校對(duì)口扶助農(nóng)村薄弱學(xué)校，有效解決農(nóng)村學(xué)校發(fā)展中的一些實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校共同發(fā)展。

　　健全困難群體教育保障機(jī)制

　　困難群體孩子受教育狀況體現(xiàn)著教育公平的實(shí)現(xiàn)程度，也是教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。灌南縣積極探索困難群體教育保障機(jī)制，著力保護(hù)困難群體孩子的受教育權(quán)利。一是實(shí)施孤兒助養(yǎng)工程�？h政府依托已建學(xué)校舉辦“育才學(xué)�！保瑢⑷h適齡孤兒集中供養(yǎng)、免費(fèi)就讀，并為孤兒們的衣食住行提供家庭式服務(wù)。二是健全留守兒童關(guān)愛(ài)體系。實(shí)施農(nóng)村留守兒童食宿條件改善工程，打造親情交流互動(dòng)平臺(tái)，建設(shè)“留守兒童之家”。為全縣留守兒童建立檔案、聯(lián)系卡，開(kāi)放課外活動(dòng)空間，采取教師與學(xué)生結(jié)對(duì)、學(xué)生與學(xué)生結(jié)對(duì)等形式，開(kāi)展心理咨詢輔導(dǎo)、安全教育和法制教育等豐富多彩的互助活動(dòng)，讓留守兒童在思想、生活、學(xué)習(xí)上得到全面關(guān)愛(ài)。三是健全幫困助學(xué)機(jī)制。完善政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，成立學(xué)生資助管理中心，設(shè)立愛(ài)心助學(xué)資金，采取減、免、補(bǔ)、獎(jiǎng)等多種形式資助學(xué)生。建立進(jìn)城務(wù)工子女入學(xué)保障機(jī)制，實(shí)行進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與本地戶籍居民子女同等入學(xué)政策。建立“三殘”兒童入學(xué)制度，保障其隨班就讀的權(quán)利。

　　健全教育教學(xué)質(zhì)量提升機(jī)制

　　提升教學(xué)質(zhì)量是推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的核心。灌南縣深入實(shí)施素質(zhì)教育、積極探索特色辦學(xué)、完善督導(dǎo)機(jī)制，大力健全教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升的機(jī)制。一是加強(qiáng)德育工作。堅(jiān)持“教育優(yōu)先、德育為先、素質(zhì)領(lǐng)先”的要求，開(kāi)展以培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣為目標(biāo)的“每月一事”和人格自尊、心理自強(qiáng)、行為自律、學(xué)習(xí)自主、生活自理的“五自”教育等系列德育活動(dòng)。二是深化課程改革。重點(diǎn)圍繞減負(fù)增效，構(gòu)建起以自學(xué)、交流、反饋為主要要素的高效課堂教學(xué)模式。三是推進(jìn)體藝工作。積極推行“體藝2+1項(xiàng)目”，開(kāi)足開(kāi)好體藝課程，確保學(xué)生每天1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，每年舉辦中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育節(jié)和藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，全面提高學(xué)生體質(zhì)健康水平和藝術(shù)素養(yǎng)。推進(jìn)特色辦學(xué)，提升發(fā)展內(nèi)涵。四是加強(qiáng)校園文化建設(shè)，打造學(xué)校特色品牌。全縣中小學(xué)全面開(kāi)展以規(guī)范辦學(xué)為主要內(nèi)容的學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前教育到高中、從公辦學(xué)校到民辦學(xué)校的全覆蓋，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、校際間辦學(xué)差距，教育均衡化水平顯著提高。

　�。ㄗ髡邽閲�(guó)家行政學(xué)院教務(wù)部副主任）