□王建強(qiáng)

　　省委八屆六次全會(huì)明確提出，河北要堅(jiān)定不移地走綠色崛起之路，努力建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北，這是省委鑒于當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)和我省實(shí)際作出的科學(xué)決策。走綠色崛起之路，必須充分利用改革創(chuàng)新這一關(guān)鍵之招，以改革創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，以改革創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題。人才資源作為戰(zhàn)略資源和第一資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用至關(guān)重要，人才發(fā)展已成為其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要前提和基本保證。推動(dòng)綠色崛起，必須更加關(guān)注人才工作，進(jìn)一步解放思想，把握規(guī)律，推動(dòng)人才工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　人才是推動(dòng)綠色崛起的核心要素

　　全面深化改革、推動(dòng)綠色崛起是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其內(nèi)容涉及方方面面，但都離不開人才的支撐作用。人才既是推動(dòng)綠色崛起的實(shí)施主體，同時(shí)也是推動(dòng)綠色崛起的核心要素。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合實(shí)力、科技實(shí)力邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，但發(fā)展中的矛盾和問題依然突出，資源、環(huán)境壓力空前巨大，轉(zhuǎn)型升級(jí)、走綠色崛起之路成為必然。轉(zhuǎn)型升級(jí)、走綠色崛起之路必須依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“無中生有”和“有中生新”必須更好地釋放科技創(chuàng)新潛力，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步發(fā)展必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道。

　　人才作為創(chuàng)新活動(dòng)中最活躍、最能動(dòng)的生產(chǎn)要素，是推動(dòng)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量，是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的驅(qū)動(dòng)者。一方面，資源、技術(shù)、資金、管理等要素需要借助人才方能充分發(fā)揮作用；另一方面，人才本身的能動(dòng)性可以使資源、技術(shù)、資金、管理等要素的潛力更好地釋放。也就是說，人才資源在轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)綠色崛起中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用，不僅決定其他要素的開發(fā)和利用程度，而且具有其他要素?zé)o法比擬的無限可開發(fā)性。習(xí)近平總書記所說的物質(zhì)資源必然越用越少，而科技和人才卻會(huì)越用越多，就是指人才所具有的無限可開發(fā)性。人才資源的這種基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用及無限可開發(fā)性，使其在推動(dòng)綠色崛起中占據(jù)著無可比擬的核心要素地位。

　　當(dāng)前，我省正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，推動(dòng)綠色崛起，必須以改革精神推動(dòng)人才工作創(chuàng)新，通過改革創(chuàng)新充分釋放人才資源的巨大能量。要以現(xiàn)代人才理念指導(dǎo)人才工作的創(chuàng)新實(shí)踐，在指導(dǎo)思想上要做到：在堅(jiān)持人才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的同時(shí)更加關(guān)注人才本身，實(shí)現(xiàn)人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)；更加注重人才創(chuàng)新能力建設(shè)，以人才創(chuàng)新能力提高實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；樹立大人才觀，積極引進(jìn)國(guó)際人才，以彌補(bǔ)本省人才資源不足；建立京津冀區(qū)域人才合作開發(fā)和城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)人才培養(yǎng)使用機(jī)制。要突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，理清創(chuàng)新發(fā)展思路，始終堅(jiān)持人才工作服從和服務(wù)于發(fā)展大局的核心宗旨，為河北全面深化改革、推動(dòng)綠色崛起提供人才智力支持。

　　以改革精神推進(jìn)人才工作創(chuàng)新

　　一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)人才新型考核制度。全面深化改革、推動(dòng)綠色崛起，歸根結(jié)底要落到實(shí)干上。黨政領(lǐng)導(dǎo)人才是改革創(chuàng)新的領(lǐng)路人和實(shí)踐者，建立健全科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)制度，有助于促使他們進(jìn)一步端正思想、明確方向，全力破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》精神，堅(jiān)持政績(jī)考核突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，抓緊清理和調(diào)整各類政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，廢止不符合中央要求的制度規(guī)定，使考核由單純比經(jīng)濟(jì)總量、比發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作實(shí)踐中做到堅(jiān)定清醒地干、善作善成地干、干干凈凈地干、統(tǒng)籌兼顧地干，牢固樹立“功成不必在我”的發(fā)展觀念，取得經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。

　　二是引導(dǎo)高層次人才流向企業(yè)。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，創(chuàng)造財(cái)富的源泉，是推動(dòng)綠色崛起的主力軍。因此，要加速各類人才特別是各類高層次人才向企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)以及各類混合所有制經(jīng)濟(jì)體聚集，以進(jìn)一步強(qiáng)化高層次人才對(duì)企業(yè)的支撐作用。過去，我們多是注重把高層次人才引向高校和科研院所，對(duì)發(fā)展高等教育，提高科技研發(fā)水平發(fā)揮了積極作用。然而，走綠色崛起之路更多地需要依靠技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，他們之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越表現(xiàn)為高新技術(shù)及創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，高層次人才的缺失使得許多企業(yè)不得不將重要研發(fā)活動(dòng)大量簡(jiǎn)單外包，企業(yè)自身未能從研發(fā)活動(dòng)中有效獲得科技創(chuàng)新能力的提升，沒有達(dá)到推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的目標(biāo)，企業(yè)很難在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。引導(dǎo)高層次人才向企業(yè)流動(dòng)，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)這一市場(chǎng)主體活力和競(jìng)爭(zhēng)力大有裨益。

　　三是不斷推進(jìn)京津冀區(qū)域人才合作進(jìn)程。我省要充分發(fā)揮內(nèi)環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住京津輻射外溢的重大機(jī)遇，在承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射外溢效應(yīng)、培育環(huán)京津區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的過程中，大力推進(jìn)京津冀區(qū)域人才合作，努力形成人才相合、市場(chǎng)相通、體制相融、信息相聯(lián)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠共贏的良好格局。要在三地人才的錯(cuò)位發(fā)展、政策的協(xié)調(diào)一致以及合作領(lǐng)域等方面進(jìn)一步拓寬思路，特別是要在利用京津智力為河北服務(wù)方面進(jìn)行創(chuàng)新，在發(fā)展中尋找人才合作雙贏的共振點(diǎn)，形成三方合作的長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制。要在引進(jìn)京津智力方面多下功夫，這既是雙贏的共振點(diǎn)又是三方合作的最佳形式，要借鑒當(dāng)年蘇南引進(jìn)上�！靶瞧谔旃こ處煛蹦Ｊ剑ㄟ^“拿來主義”吸引京津人才服務(wù)河北。要繼續(xù)構(gòu)建務(wù)實(shí)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系，設(shè)立引進(jìn)京津智力、開展京津冀人才合作的專門承辦機(jī)構(gòu)，開設(shè)服務(wù)窗口，提供全方位一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在人才跨區(qū)域流動(dòng)與合作中切實(shí)做好職稱、就業(yè)、社保、退休等政策銜接工作。利用在京津設(shè)立的人才工作站，與京津政府部門、人才工作機(jī)構(gòu)、河北籍高層次人才聯(lián)誼會(huì)、企業(yè)、高校、科研院所等保持廣泛聯(lián)系，獲取更多人才供求信息、人才合作信息、科研成果信息，以謀取在更大更廣領(lǐng)域的人才合作。同時(shí)，進(jìn)一步宣傳推介河北人才工作的“亮點(diǎn)”，以吸引京津人才的“眼球”，達(dá)到人才合作共贏的目的。

　　四是造就一批創(chuàng)新型科技人才和節(jié)能環(huán)保人才。化解過剩產(chǎn)能、提高創(chuàng)新能力、治理大氣污染，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅(jiān)持“有中生新”和“無中生有”，必須打造一支具有世界戰(zhàn)略眼光、能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、能夠?yàn)檗D(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境治理提供技術(shù)支持的創(chuàng)新型科技人才和節(jié)能環(huán)保人才隊(duì)伍。要抓緊做好創(chuàng)新型科技人才和節(jié)能環(huán)保人才開發(fā)的整體謀劃，根據(jù)我省發(fā)展需要，做好人才需求預(yù)測(cè)，從整體上保障人才供求平衡。要加大節(jié)能環(huán)保人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，在省內(nèi)高校增設(shè)節(jié)能環(huán)保類專業(yè)，擴(kuò)大招生數(shù)量，不斷提高在職節(jié)能環(huán)保人才的能力，同時(shí)可根據(jù)專業(yè)需要適時(shí)引進(jìn)節(jié)能環(huán)保類人才智力。著力完善人才發(fā)展機(jī)制，用好用活現(xiàn)有人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，消除人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，最大限度支持和幫助人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境。加大創(chuàng)新型科技人才和節(jié)能環(huán)保人才開發(fā)投入，健全以政府投入為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)和單位投入為主體的多元投入保障機(jī)制。要高度重視人才投入保障對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)各市場(chǎng)主體、金融機(jī)構(gòu)和投融資機(jī)構(gòu)加大人才開發(fā)投入力度，形成合力，共同促進(jìn)人才資源有效開發(fā)，滿足我省發(fā)展轉(zhuǎn)型、環(huán)境治理和推動(dòng)綠色崛起的需要。